Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-7490/18

13 апреля 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2018 года.

 Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  заявления ТСЖ  "2005" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 141400, 

<

...>)

к Администрация городского округа Химки Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 141402, 

<

...>), ФГБУ  ФКП Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области

о признании недействительным решения Химкинского отдела ФГУ "Кадастровая палата по Московской области" №10/10-0572 от 30.12.2010, признании недействительным постановления Администрации городского округа Химки Московской области № 1613 о т25.11.2010 г. в части, 

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ  "2005" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации городского округа Химки Московской области № 1613 от 25.11.2010 г. в части  утверждения схемы на кадастровой карте территории городского округа Химки Московской области земельного участка площадью 920 кв.м. по адресу: Московская область, городской округ Химки, ул. Лавочкина, д.23а, вид разрешенного использования: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», признании недействительным решения ФГУ Кадастровая палата Росреестра по Московской области № 10/10-0572 от 03.12.2010 г. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 920 кв.м. по адресу: Московская область, городской округ Химки, ул. Лавочкина, д.23а, обязании  аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:10:0010111:46.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела и установлено судом для строительства многоквартирного жилого дома застройщику ЗАО «Химкинское СМУ МОИС-1» в 2003 году на основании распоряжения Главы Химкинского района Московской области 03.03.2003 № 204р предоставлен в аренду по договору от   10.10.2003   №   229, земельный участок площадью 0,50 га в районе улицы Лавочкина в микрорайоне № 1 города Химки Московской области.

Земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0010111:10, площадь 0,50 га.

Как следует из материалов кадастрового дела земельного участка КН50:10:0010111:10, при постановке на кадастровый учет был составлен план (чертеж, схема) границ земельного участка, сведения о координатах характерных (поворотных) точек  границ земельного участка,  описание  границ земельного участка.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 13.10.2003 № 1144, находящейся в кадастровом деле, площадь земельного участка с наименованием «землевладение (землепользование)» в размере 0,50 га соответствует материалам межевания, сведений об обременениях и ограничениях не имеется. Выписка выдана для государственной регистрации прав.

 Актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 15.12.2004 г  построенный многоквартирный жилой дом принят в эксплуатацию.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права, 08.07.2005 г. произведена государственная регистрация права собственности участника долевого строительства на нежилое помещение в построенном доме по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Такими образом, с даты государственной регистрации права собственности права собственности первого приобретателя помещений в построенном многоэтажном жилом доме, земельный участок на котором расположен многоэтажный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, перешел в долевую собственность собственников помещений в жилом доме.

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

С целью оформления ранее учтенного земельного участка в общую долевую собственность приведения координат границ в систему МСК-3  Товарищество собственников жилья «2005 обратилось с  заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

Письмом от 01.12.2017 № 01-39/19438 орган кадастрового учета сообщил, что установлению границ земельного участка не может быть произведено в связи с наложением границ земельного участка КН 50:10:0010111:10 (пересчитанных в системе координат МСК-3) на границы земельного участка КН 50:10:0010111:46.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского округа Химки Московской области № 1613 от 25.11.2010 г.   утверждена схема на кадастровой карте территории городского округа Химки Московской области земельного участка площадью 920 кв.м. по адресу: Московская область, городской округ Химки, ул. Лавочкина, д.23а, вид разрешенного использования: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».

На основании указанного постановления, решением ФГУ Кадастровая палата Росреестра № 10/10-0572 от 03.12.2010 г. земельный участок КН 50:10:0010111:46, поставлен на кадастровый учет.

 В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса). Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации  (в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемых ненормативных актов), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

 В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьи 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона N 221-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В пункте 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу части 3 этой же статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно представленному в материалы дела межевому плану земельного участка КН 50:10:0010111:46, акт согласования с заявителем подписан не был.

 Доказательств того, что площадь земельного участка на котором расположен многоэтажный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов составляет менее площади земельного участка КН 50:10:0010111:10 заинтересованным лицом в порядке ст. 65, 200 АПК РФ, не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что администрацией на был соблюден установленный законом порядок образования земельного участка, что чем были нарушены имущественные права долевых собственников земельного участка, необходимого для использования многоэтажного жилого дома.  

Доводы о пропуске заявителем сроков, установленных п.4 ст. 198 АПК РФ судом отклоняются, поскольку о нарушении прав заявитель узнал только из письма ФГУ Кадастровая палата Росреестра по Московской области  от 01.12.2017 № 01-39/19438.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление Администрации городского округа Химки Московской области № 1613 от 25.11.2010 г. в части  утверждения схемы на кадастровой карте территории городского округа Химки Московской области земельного участка площадью 920 кв.м. по адресу: Московская область, городской округ Химки, ул. Лавочкина, д.23а, вид разрешенного использования: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».

    Признать недействительным решение ФГУ Кадастровая палата Росреестра по Московской области № 10/10-0572 от 03.12.2010 г. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 920 кв.м. по адресу: Московская область, городской округ Химки, ул. Лавочкина, д.23а.

 Обязать  управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по Московской области в срок не позднее 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:10:0010111:46.

Взыскать с Администрация городского округа Химки Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ТСЖ  "2005" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с ФГБУ  ФКП Росреестра по Московской области  в пользу ТСЖ  "2005" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судья                                                         А.О. Уваров