АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2023 года

Дело № А33-18591/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (ИНН 2451000582, ОГРН 1022402661412)

к Межрегиональному территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, (г. Красноярск),

- акционерного общества «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» (г. Норильск), 

- Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

- акционерного общества «ПассажирРечТранс», 

о признании права собственности на объект недвижимого имущества отсутствующим,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 10.12.2021 № НН-ЕРП/ДО-52, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

от третьего лица акционерного общества «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина»: ФИО1 – представителя по доверенности от 03.09.2021, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

слушателя, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

акционерное общество «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрегиональному территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества пассажирский причал с причальной стенкой с кадастровым номером 84:00:0000000:324, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дудинка, территория Дудинского морского порта.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.07.2023 возбуждено производство по делу; предварительное судебное заседание назначено на 22.08.2023; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, акционерное общество «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, определением от 22.08.2023 - акционерное общество «ПассажирРечТранс»

В предварительном судебном заседании 28.09.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 28.09.2023 судебное заседание отложено на 22.11.2023. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В материалы дела 29.09.2023 от акционерного общества «ПассажирРечТранс» в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступил отзыв.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца, третьего лица  исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

Суд заслушал доводы лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы.

Суд исследовал письменные материалы по делу. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приватизация Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (далее – концерн «Норильский никель») осуществлялась по Указу Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017 «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (далее – Указ Президента РФ от 30.06.1993 № 1017).

В пункте 1 Указа Президента РФ от 30.06.1993 № 1017 установлено, что в целях стабильного обеспечения народного хозяйства никелем, медью и металлами платиновой группы, а также повышения эффективности экспорта этой металлопродукции принято решение согласиться с предложениями трудовых коллективов предприятий концерна «Норильский никель» и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом о преобразовании концерна «Норильский никель» с входящими в его состав предприятиями в акционерное общество открытого типа с последующей его приватизацией. При акционировании концерна «Норильский никель» как единого хозяйственного и имущественного комплекса необходимо обеспечить сохранение права на переработку руд драгоценных металлов, а также технологической целостности и хозяйственной самостоятельности предприятий концерна.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 30.06.1993 № 1017 Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом необходимо: 

- провести преобразование концерна «Норильский никель» и входящих в его состав предприятий в Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при формировании уставного капитала РАО «Норильский никель» учитывать стоимость имущества находящихся на балансе концерна «Норильский никель» объектов социально-культурной сферы и других объектов по обслуживанию работников предприятий концерна «Норильский никель» (за исключением жилищного фонда и объектов, не подлежащих приватизации) с обязательным сохранением их профиля; 

предусмотреть в уставе РАО «Норильский никель» особенности его функционирования, связанные с его значением в российской экономике; 

утвердить комиссию по приватизации РАО «Норильский никель»; 

предусмотреть преобразование предприятий концерна «Норильский никель» в дочерние акционерные общества РАО «Норильский никель».

Установить, что льготы работникам (членам трудовых коллективов, приравненным к ним лицам, а также администрации) предоставляются на равных условиях за счет акций РАО «Норильский никель». При расчете льгот указанным лицам исходить из минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом существующих районных коэффициентов к заработной плате и льгот за работу в районах Крайнего Севера. 

В пределах пакета акций, приобретаемых на льготных условиях работниками РАО «Норильский никель», с их согласия предоставлять право на участие в закрытой подписке коренному населению Таймырского автономного округа. 

Приложением к Указу Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017 утвержден перечень предприятий, входящих в состав российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», в том числе, Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П. Завенягина, г. Норильск Красноярского края.

Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 18.11.1993 № 1974-р во исполнение Указа Президента от 30.06.1993 № 1017 утвержден состав комиссии по приватизации концерна «Норильский никель»: председателем комиссии утвержден председатель Госкомимущества России ФИО3.

В соответствии с пунктом 2.1.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, в перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, включены судоходные гидротехнические сооружения, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, оборудование технологической связи речного транспорта, объекты и средства автоматической информационной системы, единой службы контроля судоходства и управления судоходством (кроме сооружений, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), портовые гидротехнические сооружения и объекты инфраструктуры морских портов, ограниченные в обороте в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе расположенные в акватории Северного морского пути (за исключением причалов, предназначенных для комплексного технологического обслуживания судов атомного ледокольного флота), учебный, гидрографический, ледокольный флот (за исключением атомного ледокольного флота), имущество для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, средства навигационного оборудования, которые расположены вне границ морских портов, плавучие краны грузоподъемностью 150 тонн и более.

Пунктом 6.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, в редакции на момент принятия, предусмотрено, что приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по электроэнергетическому, ядерно-энергетическому комплексам, газовой, угольной, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, железнодорожного транспорта объектов Российского акционерного общества «Российский никель» регулируется действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 06.04.1994 № 727-Р принято решение преобразовать концерн «Норильский никель» и входящие в его состав на правах юридического лица предприятия (в том числе, Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина) в Российское акционерное общество открытого типа по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») с одновременным преобразованием его предприятий в дочерние акционерные общества акционерного общества «Норильский никель».

План приватизации концерна «Норильский никель» (далее - План приватизации) согласован Решением Совета концерна от 08.04.1994 № КН-1с и утвержден Председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом - Председателем государственной комиссии по приватизации концерна «Норильский никель» А.Б. Чубайсом.

План приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» содержит общие сведения о Концерне и основные его характеристики как объекта приватизации, а также укрупненный перечень объектов, не подлежащих приватизации.

В укрупненный перечень объектов, не подлежащих приватизации, в составе Норильского Горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина были включены:

- объекты здравоохранения (ММЧС-1 цеха 1,2,3 г. Норильск, МЧС-2 г. Норильск, МЧС-3 г. Норильск, Наркодиспансер, Клиника полярной медицины г. Норильск);

- объекты культуры (Дом культуры г. Кайеркан, Клуб «Юность», площадка и дорожки к мемориалу «Вечный огонь» г. Норильск, памятник Ленину г. Норильск, памятник Завенягину г. Норильск, Промвыставка (музей) г. Норильск, музей (1-й домик) г. Норильск);

- прочие здания (Пождепо г. Норильск, КГБ г. Норильск, Зооуголок г. Норильск, ПАК г. Норильск, Баня 2 г. Норильск, дом сторожа (кладбище) г. Норильск;

- учебные заведения (УКК г. Норильск, ГПТУ-17 г. Норильск, ГПТУ-58 г. Норильск);

- жилой фонд;

- объекты гражданской обороны.

Пунктом 13 Плана приватизации предусмотрено, что пообъектный перечень объектов и стоимость незавершенных строительством объектов по балансу на 01.07.1992 приведен в приложении 1.

Российский государственный концерн по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» 27.04.1994 преобразован в акционерное общество открытого типа «Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (сокращенное наименование - РАО «Норильский никель») (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 1193).

В Уставе Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», утвержденного 06.04.1994 Председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом А.Б. Чубайсом, закреплено, что уставный капитал общества на момент его учреждения формируется из 100% имущества (капитала) предприятий, указанных в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 30.06.1993 № 1017, за исключением не подлежащего приватизации (пункт 4.2). 

Распоряжением Правительства РФ от 05.05.1994 № 633-р сформирован первоначальный совет директоров Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») назначен председателем совета директоров - президентом РАО «Норильский никель» ФИО4  В целях предоставления возможности участия в процессе приватизации РАО «Норильский никель» и использования приватизационных чеков жителей северных регионов продолжительность закрытой подписки была установлена 2 месяца с разрешением Госкомимуществу России проведения чекового аукциона до завершения закрытой подписки и реализации акций из фонда акционирования работников предприятия РАО «Норильский никель» после проведения чекового аукциона.

27.12.1994 РАО «Норильский никель» учредило акционерное общество открытого типа «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» (АО «Норильский комбинат») (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 1330). Согласно уставу АО «Норильский комбинат», утвержденному Председателем Совета директоров РАО «Норильский никель» 18.11.1994, общество является дочерним акционерным обществом РАО «Норильский никель» (пункт 1.1), учредителем общества является РАО «Норильский никель» (пункт 1.2), с момента своего образования общество является правопреемником государственного предприятия - Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина (пункт 3.5).

04.07.1997 в результате реорганизации АО «Норильский комбинат» путем выделения, создано открытое акционерное общество «Норильская горная компания» (ОАО «НГК») (зарегистрировано постановлением администрации Таймырского автономного округа от 04.07.1997, регистрационный номер 07, свидетельство №0011). Уставом ОАО «НГК», утвержденным внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Норильский комбинат» (протокол от 27.06.1997 № 4), предусмотрено, что ОАО «НГК» создано в соответствии с законодательством Российской Федерации в результате реорганизации в форме выделения из ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», является его правопреемником по правам и обязательствам в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом.

21.02.2001 ОАО «НГК» переименовано в открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (ОАО «ГМК «Норильский никель») (протокол общего собрания ОАО «Норильская горная компания» от 21.02.2001 № 1).

12.10.2002 первым заместителем Председателя Комитета по управлению государственным имуществом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа ФИО5 согласован восстановительный акт оценки основных средств (зданий и сооружений) Норильского горно-металлургического комбината им. А.П.Завенягина, приватизированных в составе концерна «Норильский никель», расположенных на территории Таймыркого (Долгано-Ненецкого) автономного округа № 2, в том числе пассажирский причал с причальной стенкой. 

Как следует из материалов регистрационного дела, спорный объект 17.12.2007 зарегистрирован на праве собственности за открытым акционерным обществом «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» на основании восстановительного акта оценки основных средств (зданий и сооружений) Норильского горно-металлургического комбината им. А.П.Завенягина, приватизированных в составе концерна «Норильский никель», расположенных на территории Таймыркого (Долгано-Ненецкого) автономного округа № 2.

Между АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» (продавец) и АО «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимого имущества от 17.07.2018 № НК-236/18/09-031-162-101, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить недвижимое имущество (далее -имущество), определенное приложением к договору, являющимся его неотъемлемой частью. 

Имущество расположено на земельном участке, кадастровый номер которого указан в приложении к договору (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.6 договора покупатель подтверждает, что на момент заключения договора он ознакомлен с тем, что имущество находится в аренде в соответствии с договором аренды недвижимою имущества от 14.07.2011 № 50-218/1Г заключенным между АО «Норильский комбинат» (арендодатель) и АО «ПассажирРечТранс» (арендатор) на неопределенный срок.

Копия договора аренды недвижимою имущества от 14.07.2011 № 50-218/1Г представлена в материалы настоящего дела.

Пассажирский причал с причальной стенкой передан покупателю по акту приема-передачи недвижимого имущества от 26.07.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2018,с 26.07.2018 сооружение – пассажирский причал с причальной стенкой с кадастровым номером 84:00:0000000:324 зарегистрировано на праве собственности за акционерным обществом «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 17.07.2018 № НК-236/18/09-031-162-101.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 84:03:0030001:45, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. почтовый адрес ориентира: край Красноярский, р-н Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный, г. Дудинка, территория Дудинского морского порта, площадь 6 702 кв.м., внесена запись о государственной регистрации 05.12.2018 права аренды акционерного общества «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 25.11.2022).

В материалы дела представлен технический паспорт, изготовленный по состоянию на 10.04.2006 на сооружение – пассажирский причал с причальной стенкой, год ввода в эксплуатацию 1974.

В материалы дела представлена выписка из протокола заочного голосования членов Совета директоров акционерного общества «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» от 23.06.2023.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в отзыве указало, что спорный объект в силу прямого указания закона относится к государственной собственности, является ранее учтенным. Также в материалы дела представлено письмо от 12.07.2023.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв со ссылками на нормы права и пояснениями относительно фактических обстоятельств регистрации права собственности.

От акционерного общества «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» поступил отзыв на иск, в котором указанное лицо полагает, что собственником причала является Российская Федерация, поддерживает заявленные истцом требования.

От акционерного общества «ПассажирРечТранс» поступил отзыв. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации).

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. 

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. 

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. 

По смыслу пункта 52 Постановления № 10/22 правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. 

Одновременное удовлетворение иска о признании права отсутствующим и виндикационного иска невозможно, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет. Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2017 № 50-КП7-19, от 21.02.2017 № 4-КГ16-70, от 14.11.2017 № 23-КП7-6.

Как следует из материалов дела, акционерному обществу «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» на праве собственности принадлежит причал с причальной стенкой с кадастровым номером 84:00:0000000:324, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дудинка, территория Дудинского морского порта. 

Право собственности истца на причал зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.07.2018 № НК-236/18/09-031-162-101, заключенного между АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» и АО «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО». 

Заявленные исковые требования истец мотивирует законодательным запретом на передачу права собственности на спорные причалы в пользу лица, иного, чем Российская Федерация.

В силу пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 4 раздела IV Приложения № 1 к указанному Постановлению указаны объекты отраслей речного и морского флота.

Спорный объект представляет собой пассажирский причал с причальной стенкой, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. 

В соответствии с пунктом 2.1.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, в перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, включены судоходные гидротехнические сооружения, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, оборудование технологической связи речного транспорта, объекты и средства автоматической информационной системы, единой службы контроля судоходства и управления судоходством (кроме сооружений, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), портовые гидротехнические сооружения и объекты инфраструктуры морских портов, ограниченные в обороте в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе расположенные в акватории Северного морского пути (за исключением причалов, предназначенных для комплексного технологического обслуживания судов атомного ледокольного флота), учебный, гидрографический, ледокольный флот (за исключением атомного ледокольного флота), имущество для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, средства навигационного оборудования, которые расположены вне границ морских портов, плавучие краны грузоподъемностью 150 тонн и более.

Пунктом 6.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, в редакции на момент принятия, предусмотрено, что приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по электроэнергетическому, ядерно-энергетическому комплексам, газовой, угольной, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, железнодорожного транспорта объектов Российского акционерного общества «Российский никель» регулируется действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

Спорный причал относится к сооружениям, приватизация которых была запрещена Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (подпункт 2.1.17), утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1. Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993№ 2284, сохранен упомянутый запрет (подпункт 2.1.14).

Следовательно, Российская Федерация является собственником причала, право собственности на который возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и которое признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации. При разграничении государственной собственности объекты отраслей речного и морского флота были переданы в федеральную собственность.

При этом каких-либо действий, предусмотренных законодательством о делегировании полномочий собственника по содержанию объектов отраслей речного и морского флота со стороны Российской Федерации не предпринимается, договоры о правах и обязанностях в отношении спорных причалов с истцом не заключено. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Спорный объект является объектом инфраструктуры внутреннего водного транспорта, портовым гидротехническим сооружением, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Доказательств обратного в материалы дела не представлены.

В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорный причал изначально строился как объект речного флота, что подтверждается техническим паспортом спорного объекта.

Статус объекта речного флота приобретен до даты приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» и входящих в его состав предприятий.

При этом в соответствии с утвержденным 08.04.1994 Планом приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», не подлежали приватизации объекты морского и речного флота.

Требованиями действующего на момент приватизации законодательства приватизация объектов морского и речного флота также была запрещена.

Решение о приватизации спорных объектов Правительством Российской Федерации не принималось (доказательств обратного в материалы дела не представлено). Фактически спорное имущество является федеральной собственностью в силу прямого указания закона и не выбывало из состава федеральной собственности в установленном законом порядке.

С учетом изложенного не имеет правового значения для рассмотрения спора тот факт, что к истцу спорный объект поступил не в порядке приватизации, а по договору купли-продажи, поскольку, учитывая, что спорный объект является федеральной собственностью в силу закона, соответственно, он не мог быть получен в частную собственность ни в порядке приватизации, ни по последующей сделке ввиду их ничтожности в силу явно выраженного законом запрета (статья 166, пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Каких-либо доказательств, подтверждающих передачу спорного причала из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, в материалы дела не представлено.

Полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы, то есть в рассматриваемом случае на ответчика.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республики Хакасия и Республики Тыва в силу Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства спора и учитывая, что спорный причал имеет непосредственное значение для обеспечения экономических и имущественных интересов Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом доводы третьего лица ОАО «ПассажирРечТранс» не могут быть учтены судом, поскольку не влияют на фактические обстоятельства в рамках рассматриваемого дела. 

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 58 Закона о регистрации в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Указанная правовая позиция корреспондируется с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления № 10/22.

Таким образом, судебный акт по настоящему делу также является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих записей в отношении спорного объекта недвижимости, в том числе в части права собственности Российской Федерации на него.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрения иска, исходя из результата рассмотрения дела, взыскивается с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности акционерного общества «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на объект недвижимого имущества пассажирский причал с причальной стенкой с кадастровым номером 84:00:0000000:324, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дудинка, территория Дудинского морского порта.

Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «ЕНИСЕЙСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета на основании настоящего определения 42 845 руб. 30 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.03.2020 №2078.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых