АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16426/2020

26 января 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2021 года

          Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е., 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета управлению имуществом города Саратова, город Саратов: ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Технический», город Саратов: ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

третьи лица: 

ФИО2

ФИО3

ФИО4 

ФИО5

о взыскании задолженности, пени

при участии: 

представитель истца – не явился, извещен надлежащим образом

представитель ответчика – председатель ФИО6 (паспорт обозревался, личность установлена по паспорту)

представитель третьего лица ФИО2 – не явился, извещен надлежащим образом

представитель третьего лица ФИО3 – не явился, извещен надлежащим образом

представитель третьего лица ФИО4 – не явился, извещен надлежащим образом

представитель третьего лица ФИО5 – не явился, извещен надлежащим образом

                                                        УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Комитета управлению имуществом города Саратова к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Технический» о взыскании в доход муниципального бюджета задолженности по договору аренды земельного участка №2226 от 02.09.1996 в размере 16675 руб. 78 коп., неустойки в размере 23991 руб. 20 коп.

           На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

   Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Материалами дела установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.08.1996 №540-92 ГСК «Технический» предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3556 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030306:22, для проектирования и строительства подземных гаражей по адресу: 

<

...> б/н.

           Во     исполнение     данного     постановления     между Арендодателем - Администрацией города Саратова и Арендатором – Потребительским кооперативом по строительству  гаражей «Технический» заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 2226 от 02.09.1996, в соответствии с условиями которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование на 15 лет на условиях аренды земельный участок площадью 1185,00 кв.м. с кадастровым номером 64:48:030306:0022, целевое использование - для размещения гаражей и автостоянок, расположенный по адресу: 

<

...> б/н.

Согласно п. 2.2. договора Арендатор обязуется ежегодно вносить арендную плату. Размер арендной платы определяется соглашением сторон (договором) или в результате проведения аукционов, однако ее минимальный размер не должен быть меньше установленных базовых (исходных ставок).

Пунктом 2.3 договора аренды земельного участка № 2226 от 02.09.1996 установлено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями, не позднее 15 сентября и 15 ноября каждого года.

            Истец указывает, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору № 2226 от 02.09.1996 образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 30.06.2020 в размере 16675,78 руб., задолженность по пени за период с 15.09.2018 по 14.05.2020 в размере 23991,20 руб.

             На основании указанных обстоятельств истец обратился с иском в арбитражный суд.

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета и условий договора, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

             Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

             В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые     при     аренде     аналогичного     имущества     при     сравнимых обстоятельствах.

           В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

          Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно заявленным истцом требованиям, у ответчика имеется просроченная задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 30.06.2020 в размере 16675,78 руб. за земельный участок с кадастровым номером 64:48:030306:0022.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 №412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная площадь на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов».

            Судом установлено, что договор аренды земельного участка №2226 заключен     между администрацией муниципального образования «Город Саратов» (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) 02.09.1996.

            Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 137-ФЗ) к земельным отношениям, возникшим до введения в действие ЗК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

            Согласно разъяснениями, приведенными в абзаце 5 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключённому до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключённому до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

           Как следует из условий договора аренды земельного участка №2226 от 02.09.1996. размеры арендной платы могут изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, и могут быть пересмотрены досрочно по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 2.7 договора).

          Системное толкование указанных положений во взаимосвязи с условиями договора аренды позволяет сделать вывод о том, что размер арендной платы по спорному договору не является регулируемым, поскольку договором не предусмотрено право арендодателя на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке. Дополнительные соглашения, предоставляющие право арендодателю на одностороннее изменение способа определения арендной платы в связи с изменением нормативно-правовых актов, устанавливающих коэффициенты арендной платы, сторонами не заключались, доказательств суду не представлено.

           Поскольку на спорный договор не распространяются положения ЗК РФ о нормативном регулировании арендной платы, а его (договора) условия не предусматривают изменение в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, постольку принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления актов об изменении порядка расчета арендных платежей само по себе не влечет автоматический пересмотр способа расчёта размера арендной платы, предусмотренного договором.

В приложении № 2 к договору № 2226 от 02.09.1996 «Расчетные земельные платежи за период с 01.01.1997 по 01.01.1998» указано, что сумма арендной     платы,      подлежащая     оплате     за     всю     площадь      земельного      участка (3556,00кв.м), составляет 310759 руб. Размер арендных платежей за нормативную площадь (3556,00кв.м): 3556,00 × 87,3900 × 1,00 = 310759 руб.

          Годовая арендная плата в размере 310759 руб. – это сумма денежных средств до деноминации рубля, которая была произведена по состоянию на 1 января 1998 года.

           Согласно Указу Президента РФ от 04 августа 1998 года № 822 «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков масштаба цен» нарицательная стоимость денежных средств поменялась с коэффициентом 1000 : 1 (тысяча к одному), то есть одному новому рублю соответствовали 1000 старых рублей, образца 1993 и 1995 годов.

           Сумма аренды по спорному договору в старых ценах соответствует 310759 руб., после деноминации – 310,759 руб. в новых ценах или 25,9 руб. в месяц.

           Площадь арендуемого земельного участка составляет 1185 кв.м

           Базовая ставка ежегодной арендной платы за 1 кв.м (согласно приложению № 2 к договору аренды земельного участка № 2226 от 02.09.1996) – 87,39 руб.

 87,39 руб. × 1185 кв.м = 103557,15 руб. (до деноминации) или 103,56 руб. (после деноминации). 

Вышеизложенное согласуется с выводами Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2018 года по делу №А57-18081/2017.

           В пункте 2.3 договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор арены земли) № 2226 от 02.09.1996 арендные платежи начинают исчисляться с даты регистрации договора с уплатой равными долями не позднее 15.09 и 15.11 каждого года.

Судом установлено, что чек - ордером от 13.12.2017 года потребительским гаражно-строительным кооперативом «Технический» на счет УФК по Саратовской области (Комитет по управлению имуществом города Саратова) перечислены денежные средства в размере 6100,26 руб., чеком-ордером от 06.12.2019 потребительским гаражно-строительным кооперативом «Технический» на счет УФК по Саратовской области (Комитет по управлению имуществом города Саратова) перечислены денежные средства в размере 311 руб., чеком-ордером от 05.08.2020 потребительским гаражно-строительным кооперативом «Технический» на счет УФК по Саратовской области (Комитет по управлению имуществом города Саратова) перечислены денежные средства в размере 311 руб.

            Таким образом, у ответчика отсутствует задолженность по внесению арендных платежей за период с 01.01.2018 по 30.06.2020, в связи с чем, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку у ответчика отсутствует задолженность по основному долгу, требование истца о взыскании неустойки за период с 15.09.2018 по 14.05.2020 также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований  отказать в полном объёме.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

В. Е. Козикова