АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-7481/2022

город Калуга

8 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 7 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 8 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

   Председательствующего    

 

                    Шелудяева В.Н.,

   судей       

 

                    Гнездовского С.Э.,

                    ФИО1,

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы: 

от иных участвующих  в деле лиц:   

не явился, извещен надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Феодосии Республики Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционной суда от 17.07.2023 по делу                          № А83-7481/2022, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Феодосии Республики Крым (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тор" (далее - ответчик, общество, ООО "Тор") об обязании ответчика демонтировать нестационарный объект - металлический забор из металлического профильного листа, (длинна - 10 м (ориентировочно), высота - 2 м (ориентировочно), расположенный на земельном участке общего пользования с кадастровым номером 90:00:000000:1349.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.03.2023 исковое заявление администрации города Феодосии Республики Крым удовлетворено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 вышеуказанное решение отменено и принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

        Не согласившись с указанным постановлением суда апелляционной инстанции, администрация обжаловала его в кассационном порядке. 

        Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что состоявшиеся по настоящему делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции  в связи со следующим.         

Как следует из материалов дела, на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком серии 

<

...> от 12 ноября 1996 года МЧП «Тор» (правопреемник – ООО "Тор") был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га для строительства комплекса для хранения и обслуживания маломерных плавсредств и парусных судов, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия,                               пгт. Приморский, ул. Дружбы, 5.

Исполнительным комитетом Приморского сельского совета 17.03.2009 МЧП "Тор" выдано свидетельство о праве собственности на объект недвижимого имущества гараж-эллениг общей площадью 151,1 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Приморский,                          ул. Набережная 1Б.

Вышеуказанный земельный участок 13.08.2018 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:24:040102:592, адрес местоположения: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Набережная 1Б.

         Специалистами отдела комплексных проверок управления муниципального контроля администрации города Феодосии 15.11.2021был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Набережная 1Б, участок № 1.

         Как следует из акта проверки,  на земельном участке с кадастровым номером  90:24:040102:592 расположены часть капитальных строений "гараж-эллинг". Металлический забор, ограждающий вышеуказанный земельный участок, частично расположен на смежном земельном участке общего пользования с кадастровым номером 90:24:040102:4600, находящемся в муниципальной собственности, чем ограничивает доступ к данному земельному участку и водному объекту. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском, рассмотренном в рамках настоящего дела.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанций исходил из того, что поскольку спорный металлический забор расположен на земельном участке, не предоставленном в пользование                    ООО "Тор", то оснований для его размещения не имеется и данный объект подлежит демонтажу. При этом суд также учитывал, что спорный объект ограничивает доступ к водному объекту – Черное море.

Отменяя решение Арбитражного суда Республики Крым от  07.03.2023, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что органом местного самоуправления не представлены доказательства, свидетельствующие о расположении спорного металлического забора на земельном участке с кадастровым номером 90:24:040102:4600,  не указаны индивидуальные признаки части забора, подлежащего демонтажу. При этом суд также указал на возможность обращения истца в суд с повторным иском после сбора соответствующих доказательств.

Судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда обеих инстанций в указанной части не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного спора.

 В частности, в соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано выше, в обоснование заявленного иска администрация ссылалась на то, что ООО "Тор" разместило часть металлического забора на земельном участке общего пользования с кадастровым номером 90:24:040102:4600, находящемся в муниципальной собственности.

Давая правовую оценку указанным доводам, суд апелляционной инстанции исходил из того, что допустимым доказательством этих доводов являлось бы заключение эксперта, полученное по результатам проведения соответствующей землеустроительной экспертизы, но учитывая, что истец уклонился от проведения  экспертизы, данный факт судом признан не доказанным.

Судебная коллегия считает, что, отменив решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции фактически не разрешил заявленный спор.

В частности, исковые требования органа местного самоуправления направлены на защиту публичных интересов и прав неограниченного круга лиц, а поэтому для разрешения спора по существу суд вправе был назначить соответствующую экспертизу по собственной инициативе с последующим возложением расходов на проведение экспертизы на проигравшую сторону.

Кроме того, в обоснование заявленного иска администрация ссылалась на то, что возведенный ответчиком спорный объект препятствует доступу к водному объекту – Черное море.

Указанные доводы судом исследованы не были и правовая оценка на предмет соответствия водному законодательству им не дана.

          Как указано выше,  земельный участок площадью 0,12 га с кадастровым номером 90:24:040102:592 предоставлен ООО "Тор" для строительства комплекса для хранения и обслуживания маломерных плавсредств и парусных судов - гараж-эллениг общей площадью 151,1 кв. м.

         Применительно к требованиям законодательства Российской Федерации, право собственности на указанный объект обществом не зарегистрировано.

         Вместе с тем, ООО "Тор" продолжает владеть и пользоваться вышеуказанным земельным участком по основаниям нахождения у общества объекта недвижимого имущества на праве собственности.

         При таких обстоятельствах спора суду необходимо установить относится ли гараж-эллениг к объектам недвижимого имущества и, соответственно, правомерность владения и пользования обществом земельным участком, на котором расположен данный объект.

         Изложенные обстоятельства также будут иметь правовое значение для оценки действий общества, связанных с установлением спорного металлического забора.

         Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

         При новом рассмотрении дела, в случае возникновения необходимости, исследовать и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционной суда от 17.07.2023 по делу № А83-7481/2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                         В.Н. Шелудяев 

 

Судьи                                                                       С.Э. Гнездовский

 

                                                                                  ФИО1