АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2020 года

Дело № А33-10837/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2020 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «КРАСНОЯРСКЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании предписания № 86-1922/2 от 13.12.2019,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 199/19 от 12.11.2019, 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

акционерное общество «Красноярская компания по производству лесоматериалов «КРАСНОЯРСКЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» (далее по тексту – АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «КРАСНОЯРСКЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к министерству лесного хозяйства Красноярского края об оспаривании предписания об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки, от 13.12.2019 № 86-1922/2 (далее по тексту - предписание от 13.12.2019 № 86-1922/2).

Заявление принято к производству суда. Определением от 28.04.2020 возбуждено производство по делу.     28 декабря 2020 года      

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 45 мин. 18.12.2020.

Публичное извещение о перерыве размещено в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в помещении Арбитражного суда Красноярского края по адресу: 

<

...>, зал 316.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлениях, дополнительных пояснениях по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

По пункту 1 договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з, заключенного агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) с обществом с ограниченной ответственностью «Кодинский деревообрабатывающий комбинат» (арендатором), арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 48 (сорок восемь) лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 указанного договора лесной участок площадью 25083 га, расположен: Красноярский край, Кежемский район, КГУ «Кодинское лесничество», Чикогдинское участковое лесничество кварталы: №№ 173ч.-181ч., 182, 183, 196-201, 219-221, Кодинское участковое лесничество кварталы: №№ 1-9, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0275-200-08-3327-1, предназначен для заготовки древесины.

По пункту 1.1  договора уступки прав аренды лесного участка от 05.08.2011, заключенного ООО «Кодинский деревообрабатывающий комбинат» (арендатором) с ЗАО «КЛМ Ко» (новым арендатором), арендатор уступает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 150-3 от 08.10.2008, заключенному между ООО «КОДОК» и агентством лесной отрасли Красноярского края на срок по 29.12.2055 включительно. 

В соответствии с пунктом 2.2 указанного договора право аренды по договору аренды переходит к новому арендатору с момента регистрации настоящего договора уступки.

Должностными лицами ответчика на основании приказа от 28.10.2019 № 86-1922-од в период с 18.11.2019 по 13.12.2019 проведена плановая документарная и выездная проверка по соблюдению заявителем обязательных требований лесного законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт проверки от 13.12.2019 № 86-1922,  отразивший нарушения лесного законодательства Российской Федерации; обществу выдано предписание № 86-1922/2 от 13.12.2019 (получено 25.12.2019).

Полагая, что предписание не соответствует действующему законодательству, нарушает права и интересы в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи  46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Судом установлено, что в соответствии с Положением о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, предписание от 13.12.2019 № 86-1922/2 выдано уполномоченным лицом компетентного органа.

Вместе с тем суд полагает, что рассматриваемое предписание в части возложения на заявителя обязанностей, установленных пунктами 1, 3, а также пунктом 2 предписания в части обязания выполнить мероприятия по созданию лесных культур, проведению мер СЕВ леса и подготовки почвы под лесные культуры не соответствует нормативным правовым актам, нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Предписание представляет собой акт уполномоченного должностного лица, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных юридических лиц.

Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), является основанием для привлечения юридических лиц к административной ответственности.

Следовательно, предписание должностного лица, осуществляющего соответствующий государственный надзор, должно содержать только законные требования, то есть на лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений требований, соблюдение которых обязательно для них в силу закона. При этом такие требования должны быть конкретны и реально исполнимы.

Изложенное соответствует судебной практике, в том числе приведенной в  постановлении от 07.02.2018 по делу N А68-1543/2017 Арбитражного суда Центрального округа, в Постановлении от 20.09.2018 по делу N А66-16015/2017 Арбитражного суда Северо-Западного округа. 

Согласно рассматриваемому предписанию на общество возложена обязанность в срок до 01.09.2020 по устранению следующих нарушений:

- в соответствии с проектом освоения к договору аренды лесного участка от 01.09.2008 № 64-з выполнить лесовосстановительные мероприятия на территории КГБУ «Кодинское лесничество», а именно проведение мер СЕВ леса на территории 121,5 га (на основании подпункта «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 01.09.2008 № 64-з; подпункта «а» пункта 6 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 (далее по тексту - Правила от 25.03.2019 № 188);

- в соответствии с проектом освоения к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з выполнить лесовосстановительные мероприятия на территория КГБУ «Кодинское лесничество», а именно создание лесных культур на территории 173 га; проведение мер СЕВ леса на территории 37,3 га; подготовка почвы под лесные культуры на территории 50,3 га; заготовка лесных семян, 28,6 кг (на основании подпункта «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з; подпункта «а» пункта 6 Правил от 25.03.2019 № 188);

- в соответствии с проектом освоения к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з выполнить рубки ухода за молодняками за 2018 год на территории КГБУ «Кодинское лесничество» в объеме 41,5 га (на основании подпункта «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з; подпункта «а» пункта 3 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 (далее по тексту - Правила ухода за лесами от 22.11.2017 № 626).

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил лесовосстановления от 25.03.2019 № 188 лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления  лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

По части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

Из оспариваемого предписания следует, что оно выдано заявителю на основании акта проверки от 13.12.2019.

По пункту 2.1.2 акта проверки лесные участки общей площадью 9 891 га, арендуемые заявителем по договору аренды лесного участка от 01.09.2008 № 64-з, расположены на территории КГБУ «Борское лесничество» по адресу: Красноярский край, Туруханский район.

В акте проверки от 13.12.2019 (на страницах 15, 16) имеется указание на выполнение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 01.09.2008 № 64-з на территории КГБУ «Борское лесничество».

Предметом договора аренды лесного участка 64-з от 01.09.2008 предусмотрена передача лесного участка площадью 9990 га, расположенного в квартале №№ 710-714, 715 ч, 716ч., 778-781, 782ч, 783 Вороговского участкового лесничества КГБУ «Борское лесничество».

О выполнении мероприятий по лесовосстановлению - проведение мер СЕВ леса на 121,5 га указано в таблице № 14 раздела акта «Выполнение мероприятий по лесовосстановлению за 2018 год» и таблице № 15 раздела «Выполнение мероприятий по лесовосстановлению за 2018 год».

При этом в акте указано, что выполнение мероприятий по лесовосстановлению за 2017 -2019 годы на арендованном участке согласно договору аренды лесного участка от 01.09.2008 № 64-з, расположенном  на территории КГБУ «Байкисткое лесничество», Эвенкийского района, Красноярского края, представлено в таблицах №№ 13-15.

В рассматриваемом заявлении заявитель указал, что по договору аренды 64-з от 01.09.2008, на который имеется указание в предписании, касающемся проведения мер СЕВ на территории 121,5 га, передан в пользование лесной участок площадью 9990 га, расположенный на территории Вороговского участкового лесничества КГБУ «Борское лесничество» (Туруханский район). В акте проверки от 13.12.2019 указание на выполнение мероприятий именно на территории КГБУ «Кодинское лесничество» в соответствующем объеме отсутствует, на стр.16 акта указано, что данный объем лесовосстановительных мероприятий не выполнило иное юридическое лицо – АО «Краслесинвест». В проекте освоения лесов и изменений к нему отсутствует указание на выполняемый объем 121,5 Га лесовосстановительных мероприятий.

Указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты.

Таким образом, из акта проверки невозможно однозначно установить юридическое лицо, нарушившее требования лесного законодательства в изложенной части, место выявленного нарушения и мероприятия, подлежащие выполнению.

На наличие в акте опечатки, касающейся юридического лица, нарушившего требования лесного законодательства, административным органом не указано. 

Доказательства внесения в акт изменений либо исправления опечатки в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

В материалах дела также отсутствуют иные доказательства, подтверждающие выявление административным органом нарушения (непроведение мер СЕВ леса) именно заявителем на территории КГБУ «Кодинское лесничество» в объеме 121,5 Га.

Таким образом, обязанность по проведению мер СЕВ (содействие естественному возобновлению) леса на территории 121,5 га в соответствии с проектом освоения к договору аренды лесного участка от 01.09.2008 № 64-з на территории КГБУ «Кодинское лесничество» на заявителя возложена незаконно.

Правила от 22.11.2017 № 626 разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 и 4 Правил от 22.11.2017 № 626 предусмотрено, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.

Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

Рассматриваемым предписанием на заявителя возложена обязанность в соответствии с проектом освоения к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з провести:

- создание лесных культур на территории 173 га; проведение мер СЕВ леса на территории 37,3 га; подготовку почвы под лесные культуры на территории 50,3 га; заготовку лесных семян 28,6 кг; 

- рубки ухода за молодняками за 2018 год в объеме 41,5 га.

Вместе с тем в материалах дела имеется два письма министерства от 14.05.2019 № МЛХ/2-6309, от 15.11.2019 № 86--03821 «О корректировке плана».

Из письма министерства от 14.05.2019 № МЛХ/2-6309 на письмо заявителя о корректировке лесовосстановительных работ 2019 года следует, что министерством осуществлена корректировка лесовосстановительных мероприятий 2019 года; обществу необходимо в 2019 году выполнить все недовыполненные за 2017-2018 года лесовосстановительные обязательства, а именно по договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з на территории КГБУ «Кодинское лесничество» необходимо выполнить создание лесных культур на территории 55 га; проведение мер СЕВ леса на территории 430,5 га; подготовку почвы под лесные культуры на территории 37,3 га; заготовку лесных семян 28,6 кг.

В письме министерства от 15.11.2019 № 86-03821 обществу на его письмо о повторной корректировке сообщено, что по естественному лесовосстановлению скорректированный план составляет 207,9 га; недовыполненные мероприятия за 2018 год – в объёме 173 га; общий объем мероприятий по СЕВ за 2019 год составляет 380,9 га.

Таким образом, оспариваемым актом заявителю предписано выполнить мероприятия по созданию лесных культур, проведению мер СЕВ леса и подготовки почвы под лесные культуры по иным объемам.

Кроме того данные, предусмотренные в таблицах № 16, 17, 18 акта проверки не соответствуют сведениям, указанных в предписании от 13.12.2019 №86-1922/2 по объему лесовосстановления.

Каких либо иных доказательств, которые бы позволили заявителю и суду достоверно установить требуемые объемы выполнения указанных мероприятий (кроме заготовки лесных семян 28,6 кг.) в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту Правил 3 от 22.11.2017 N 626 уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.

В соответствии с разделом 4.8 «Проектируемые способы и объёмы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления» проект освоения лесов на арендуемом лесном участке фонд лесовосстановления на непокрытых лесной растительности землях составляет 332,5 га (ежегодный объём - 33,3 га), который распределяется по способам лесовосстановления следующим образом: 

- естественное лесовостановление путем ухода за подростом - 50,5 (5,1 ежегодно) га;

- естественное лесовостановление путем минеральзации почвы - 165,1 (16,5 ежегодно) га;

- искусственное лесовостановление созданием лесных культур - 116,9 (11,7 ежегодно) га.

Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях производится преимущественно в зимнее время, по снежному покрову, с применением технологий, позволяющих максимально обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород, в количестве не менее предусмотренного Правилами заготовки древесины. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк хвойных пород (кедр, сосна, ель, пихта, лиственница). Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняется подрост сопутствующих лесных древесных пород (береза, осина) и кустарниковые породы.

Таким образом, такие мероприятия как рубки ухода за молодняками проектом освоения лесов не предусмотрены.

Кроме того пунктом 10 Правил от 22.11.2017 № 626 предусмотрено, что в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков.

Согласно пункту 5.4. проекта освоения лесов, разработанного АО «КЛМ Ко» (к договору аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з), уход за лесами арендатором осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических. оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В таблице 5.4.1 представлены площади лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом не связанные с заготовкой древесины.

В таблице 5.4.1 (39) проекта освоения лесов арендатором установлена площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины).

Площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, 332 га, ежегодный объем - 41,5 га.

Поквартальная ведомость хозяйственных мероприятий, намеченных на ревизионный период, представлена в приложении 2 к проекту освоения лесов.

Согласно указанной ведомости (стр. 133) арендатором запланировано выполнение мероприятий по уходу за молодняком на территории Кодинского участкового лесничества - 239 га (41+198). Однако, изложенное не означает уход за молодняком путем рубки.

Также пунктом 16 Правил ухода за лесами от 22.11.2017 № 626 определены возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями. Согласно приложению № 1 Приказа, вид рубки: «Уход за молодняком» должен осуществляться для лесных насаждений возрастом до 40 лет.

Согласно таксационным описаниям от 01.01.2005 г. по Кодинскому и Чекогдинскому лесничеству, возраст молодняка по состоянию на 01.05.2005 составляет 35 лет. То есть, в настоящее время, этим лесным насаждениям 50 лет.

Таким образом, суд соглашается с заявителем, что арендатор лесного участка не может произвести мероприятия по уходу за молодняком, поскольку превышен максимальный возраст лесного насаждения, что в свою очередь свидетельствует о том, что лесные насаждения не являются молодняком и не нуждаются в уходе или очистке.

В соответствии с частью 2 статьи 69.2 ЛК РФ при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов составляются ведомости планируемых мероприятий по соответствующим лесничествам, участковым лесничествам, лесным кварталам, лесотаксационным выделам.

По пункту 2 договора аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-з лесной участок площадью 25083 га, расположен: Красноярский край, Кежемский район, КГУ «Кодинское лесничество», Чикогдинское участковое лесничество кварталы: №№ 173ч.-181ч., 182, 183, 196-201, 219-221, Кодинское участковое лесничество кварталы: №№ 1-9, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0275-200-08-3327-1, предназначен для заготовки древесины.

В оспариваемом предписании отсутствует информация о том, на территории какого лесничества, квартала, лесотаксационных выделадолжны быть выполнены соответствующие мероприятия.

Таким образом, данные, отраженные в соответствующем предписании в части возложения на заявителя обязанностей, установленных пунктами 1, 3, а также пунктом 2 предписания в части обязания выполнить мероприятия по созданию лесных культур, проведению мер СЕВ леса и подготовки почвы под лесные культуры являются недостоверными, соответственно, предписание является неисполнимым. 

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с заявителем, что предписание (за исключением заготовки лесных семян 28,6 кг. нарушает права и законные интересы АО «КЛМ Ко», поскольку направлено на ограничение права пользования лесным участком арендатором, сопряжено с дополнительными расходами по исполнению предписания.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление общества подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы»  удовлетворить частично.

Признать недействительным предписание Министерства лесного хозяйства Красноярского края  от 13.12.2019 № 86-1922/2 об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных  в результате проверки, в части  возложения на заявителя обязанностей, установленных пунктами 1, 3, а также пунктом 2 предписания в части обязания выполнить мероприятия по созданию лесных культур, проведению мер СЕВ леса и подготовки почвы под лесные культуры. 

В удовлетворении иной части заявления отказать.

Взыскать с  Министерства лесного хозяйства Красноярского края в пользу  акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                     Е.М. Чурилина