Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-30438/2019

Дело № А40-266251/18

г. Москва

12 августа 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2019 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Лепихина Д.Е.,

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2019 по делу № А40-266251/18,

принятое судьей М.Н. Кастальской,

по заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу

к ФГУП «Почта России»

о привлечении к административной ответственности,

в присутствии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 по заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – административный орган) ФГУП «Почта России» (далее – предприятие) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

27.02.2019 предприятие обратилось в адрес Арбитражного суда города Москвы с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

23.04.2019 суд удовлетворил заявление предприятия, отменил решение Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 по делу № А40-266251/18 по новым обстоятельствам.

Не согласившись с решением суда, административный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей предприятия и административного органа.

Во исполнение определения апелляционного суда от 27.06.2019 административный орган ходатайством от 19.07.2019 уточнил, что оспаривает решение суда от 23.04.2019 об удовлетворении заявления предприятия о пересмотре решения суда от 09.01.2019 по новым обстоятельствам и отмене решения суда от 09.01.2019.

Изучив материалы дела, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Согласно п.2 ч.1 ст.311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в ч.3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В п.3 ч.3 ст.311 АПК РФ сказано, что новым обстоятельством является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

Отменяя решение Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 по делу № А40-266251/18 по новым обстоятельствам, суд посчитал таким обстоятельством Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 № 3-П.

Между тем, судом не учтено следующее.

Административный штраф в размере 30 000 руб. по решению Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 уплачен предприятием платежным поручением от 21.03.2019 №17865 (т.1 л.д.90).

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2000 № 243-О сказано, что постановление Конституционного Суда РФ обладает обратной силой в отношении дел обратившихся в Конституционный Суд РФ граждан или объединений граждан (организаций), а также в отношении неисполненных решений, вынесенных до принятия этого постановления.

Такой же вывод сделан Конституционным Судом РФ в Определениях от 05.02.2004 № 78-О, от 29.11.2004 № 388-О.

Как изложено выше, решение Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 исполнено.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для пересмотра решения Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 по делу № А40-266251/18 по новым обстоятельствам.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявления предприятия о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 по делу № А40-266251/18 по новым обстоятельствам следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2019 по делу № А40-266251/18 отменить.

В удовлетворении заявления ФГУП «Почта России» о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 09.01.2019 по делу А40-266251/18 по новым обстоятельствам, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:  Д.Е. Лепихин 

Судьи:  Т.Т. Маркова 

 С.М. Мухин 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.