Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100289/23

13 марта 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ГУП "МОСКОВСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН" к АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ"

о взыскании, 

при участии: согласно протоколу от 12.03.2024 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

ГУП МОСКОВСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ  (ответчик) о взыскании  неосновательного обогащения  в размере 1 806 408,36 руб.

Представитель истца присутствовал в судебном заседании, представитель ответчика в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заявленное представителем ответчика ходатайство об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных положениями ст. 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителя истца, поддержавшего свою позицию по спору, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком был заключен Договор, по условиям которого, истец обязался подавать ответчику холодную (питьевую) воду установленного качества через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Сумма неосновательного обогащения Ответчика складывается из переплаты Истца, осуществленной на основании счетов за негативное воздействие на работу ЦСВ, учитывая, что Истцом не допущено превышение допустимой концентрации ртути в составе сточных вод, сумма, уплаченная Истцом, подлежит пересчету с учетом действительных показаний о составе сточных вод, на основании протоколов лабораторных испытаний и уточненной декларации.

Таким образом, размер платы за негативное воздействие на ЦСВ в спорный период должен составлять 37 934,58 рублей.

Учитывая фактически оплаченную Истцом сумму, размер неосновательного обогащения, согласно расчету составляет 1 806 408,36 руб.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Пунктом 9 Контракта определено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Приложение №6 А).

Приложением № 6А к Контракту установлены максимально допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при этом, допустимая концентрация загрязняющих веществ указана в миллиграммах на дециметр кубический (мг/дмЗ).

При этом, указанным приложением определено, что фактическая концентрация загрязняющих веществ определяется по результатам лабораторного анализа проб сточных вод, проводимого абонентом не реже 1 раза в год, а фактический объем сброса сточных вод определяется по показаниям приборов учета.

Таким образом, основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является результат лабораторного анализа проб сточных вод, с учетом объема таких сточных вод.

Разделом X Контракта определен порядок декларирования состава и свойств сточных вод, а именно пунктами 33, 35 предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод Абонент подает в Организацию ВКХ декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения (далее - Декларация и ЦСВ соответственно), значения фактических концентраций и фактические свойства сточных вод в составе Декларации определяются путем усреднения результатов серии определений состава и свойств проб сточных вод на всех канализационных выпусках абонента, выполненных по поручению Абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с пп. 33, 35 Контракта письмами от 19.08.2022 № УД-18-23166/22 и УД-18-23165/22 Истцом в адрес Ответчика направлены декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 и 2023 гг. заполненных на основании результатов лабораторных испытаний сточных вод, выполненных ООО «Лаборатория» и оформленных протоколами лабораторных измерений образцов сточной воды от 23.12.2021 № 08-171221-5067-5067, и от 23.12.2021 №08-171221-5066-5066.

В указанных протоколах показатель массовой концентрации ртути определен 

<

0,01 мкг/дмЗ (микрограмм на дециметр кубический).

В соответствии с Приложением № 6А к Контракту предельно допустимая концентрация ртути в сточных водах составляет 0,005 мг/дмЗ (миллиграмм на дециметр кубический).

В Метрической системе мер микрограмм (мкг) является единицей массы, равной 1/1000 доле миллиграмма, соответственно предельно допустимая концентрация ртути в сточных водах, согласно Приложению № 6А к Контракту составляет 0,005 мг/дмЗ * 1000 = 5 мкг/дмЗ (микрограмм на дециметр кубический).

Таким образом, показатель, указанный в протоколах лабораторных испытаний соответствует требованиям Контракта, поскольку 0,01 микрограмм равен 0,00001 миллиграмму.

Ввиду того, что при заполнении декларации единица измерения показателя концентрации ртути ошибочно указана миллиграмм на дециметр кубический (мг/дмЗ), Ответчиком, без учета показаний, указанных в протоколах испытаний и лабораторных измерений образцов сточной воды, выполненных аккредитованной лабораторией, с сентября 2022 года выставляются счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, несмотря на то, что фактическая концентрация ртути в сточных водах не превышает допустимого значения.

Также Истцом в адрес Ответчика письмом от 17.02.2023 № УД-18-4844/23 направлена декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 год, в которой отсутствуют превышения по показателям согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, с приложением протокола испытаний от 03.02.2023 № 200123-001-571, проведенных ООО «ЭМ-ЭЙ СЕЙФЕТИ».

Ответчик отказал в принятии уточненной декларации, сославшись на то, что указание нулевых значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод либо значение фактических концентраций или фактических свойств сточных вод ниже минимального значения, определенного по результатам, полученным за предшествующие два года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией ВКХ в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, недопустимо.

При этом, значения, указанные в поданной декларации не являются нулевыми, а контрольные мероприятия Ответчиком не проводились.

В целях актуализации показателей загрязняющих веществ в сточных водах и фактических показателей свойств сточных вод письмом от 15.09.2023 № УД-18-28705/23 Истцом в адрес Ответчика направлена корректирующая декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 год, с приложением протокола испытаний от 13.07.2023 № 200623-002-01, проведенных ООО «ЭМ-ЭЙ СЕЙФЕТИ».

В соответствии с письмом от 22.09.2023 № 41/5192 декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 год принята АО «Одинцовская теплосеть».

Таким образом, из представленных Истцом в адрес Ответчика протоколов лабораторных испытаний следует, что за спорный период Истцом не допущено превышения в составе сточных вод концентрации загрязняющих веществ.

Письмом от 06.10.2023 № УД-18-31052/23 Истец просил Ответчика пересмотреть декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 и 2023 гг., направленные 19.08.2022 и в связи с отсутствием превышения предельно допустимых показателей произвести перерасчет уплаченных денежных средств за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в канализационные сети в период с сентября 2022 года по январь 2023 года включительно, а также осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в канализационные сети в период с февраля по сентябрь 2023 года.

В ответ на указанное письмо Ответчик отказал в проведении перерасчета и возврате излишне уплаченных денежных средств, письмо от 27.10.2023 № 41/5937 (вх. от 31.10.2023 № УД-25-50738/23), сославшись на отказ в принятии корректирующей декларации, направленной письмом от 17.02.2023 № УД-18-4844/23, и проведении расчета на основании «действующей» декларации от 25.08.2022 № 7627/23.

Вместе с тем, Ответчик в своем ответе полностью игнорирует принятую в соответствии с письмом от 22.09.2023 № 41/5192 Декларацию.

В соответствии с п. 30 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, Истцом вместе с декларациями были представлены документы, подтверждающие соблюдение им нормативов состава сточных вод.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и   водоотведении»,   который   к   полномочиям   Правительства   Российской Федерации относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4).

В соответствии с данными полномочиями, Правительством Российской Федерации Постановлением от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены правила, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ, определяют, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, в том числе с учетом видов таких систем (далее -Правила № 644).

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5 (пункт 113 Правил № 644).

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения  (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию ВКХ.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

В пункте 194 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также порядок определения размера и компенсации расходов организации ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, порядок взимания указанной платы установлен разделами седьмым и пятнадцатым Правил № 644.

Пунктами 119, 195 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 дней со дня выставления счета.

Счета на оплату за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставленные Ответчиком в период с сентября 2022 по август 2023, оплачены Истцом в полном объеме, что подтверждается копиями платежных поручений, а задолженность Истца перед Ответчиком отсутствует.

Вместе с тем, Истцом в адрес Ответчика представлены доказательства, проведения Истцом в спорный период мероприятий по контролю качества сточных вод, и подтверждающие отсутствие превышения предельной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, а именно протоколы от 23.12.2021 № 08-171221-5067-5067, от 23.12.2021 № 08-171221-5066-5066, от 03.02.2023 № 200123-001-571 и от 13.07.2023 № 200623-002-01, что свидетельствует о добросовестном исполнении Истцом своих обязательств.

Неточность указания в Декларации единицы измерения концентрации загрязняющего вещества, не является нарушением и не свидетельствует о нарушении Истцом требований Контракта или действующих норм в области водоотведения, а применение Ответчиком к Истцу компенсационных мер за действия, которые Истцом не совершались является незаконным и необоснованным.

Таким образом, в спорный период Истцом не допущено превышений установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний состава сточных вод за указанный период, а Ответчик получил необоснованное обогащение, в виде переплаты за негативное воздействие на работу ЦСВ, которого Истец не допускал.

Таким образом, учитывая, что негативного воздействия Истцом не допущено, документы, подтверждающие соответствие состава и свойств сточных   вод   были   предоставлены   Ответчику,   Ответчиком   была   принята уточненная декларация, также основанная на результатах лабораторных исследований, Ответчиком необоснованно отказано в перерасчете платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Так, превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ допущено Истцом только по показателю неиногенных поверхностно-активных веществ на 0,7 мг/дмЗ.

Согласно методике расчета, размер платы за негативное воздействие на ЦСВ рассчитывается по формуле: П = К * Т * Q

Где П - размер платы, К - кратность превышения фактической концентрации загрязняющего вещества, Т - тариф на водоотведение, Q - объем сточных вод.

При этом кратность превышения фактической концентрации загрязняющего вещества по формуле: К = (ФК-ДК) / ДК * Кв

Где ФК - Фактическая концентрация загрязняющего вещества, ДК - Допустимая концентрация загрязняющего вещества, Кв - коэффициент воздействия загрязняющего вещества, определенного Правилами № 644.

Таким образом, размер платы за негативное воздействие на ЦСВ в спорный период должен составлять 37 934,58 рублей.

На основании изложенного, суд, принимая во внимание положения ст. 1102 ГК РФ, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что сумма 1 806 408,36 руб. представляет собой неосновательное обогащение ответчика, в связи с чем, суд считает правомерными требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в заявленной сумме в качестве суммы неосновательного обогащения.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 064 руб. подлежат взысканию с  ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" в пользу ГУП "МОСКОВСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН" сумму неосновательного обогащения в размере 1 806 408,36 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 064 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

 

Судья                                                                                                            А.Е. Костяева