АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-7318/2024 

г. Нижний Новгород 27 июня 2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года  Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны  (шифр 56-217), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Урюпиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Дзержинск Нижегородской области, содержащему требования:  

1) признать незаконными решения Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от  13.11.2023 № 33239А, от 22.11.2023 № 35015А об отказе в государственной регистрации,  

2) признать незаконным решение УФНС России по Нижегородской области от 21.12.2023   № 09-11-3Г/04469 об оставлении без удовлетворения жалобы ФИО1 на принятое МИФНС  России № 15 по Нижегородской области решение от 13.11.2023 № 33239А об отказе в  государственной регистрации,  

3) обязать Межрайонную ИФНС № 15 по Нижегородской области провести государственную  регистрацию недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Барс 52", а именно внести  изменения в части даты прекращения полномочий ФИО1, как лица,  имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "Барс 52", исправить дату  прекращения полномочий и увольнения с 15.09.2023 на 03.07.2023,  

при участии представителей сторон: 

от заявителя: адвокат Карпова М.В. (доверенность от 23.05.2024), после перерыва не явился,  извещен,  

от МИФНС № 15 по Нижегородской области: ФИО2 (доверенность от 02.10.2023) до  перерыва, ФИО3 (доверенность от 20.05.2024) после перерыва,  

от УФНС России по Нижегородской области: не явился, извещен,  от третьего лица, ООО "Барс 52": не явился, извещен,  

установил:

ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1) обратился в  арбитражный суд с заявлением, содержащим указанные выше требования.  

Представитель заявителя в судебном заседании отказался от требования о признании  незаконным решения Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от 22.11.2023   № 35015А об отказе в государственной регистрации. Последствия отказа от заявленного требования  в части оспаривания решения Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от 22.11.2023   № 35015А заявителю понятны.  

Представитель МИФНС № 15 по Нижегородской области не возражал против прекращения  производства по делу в указанной части.  

Право представителя заявителя на отказ от заявленного требования предусмотрено в  выданной на его имя доверенности. Последствия отказа от заявленных требований,  предусмотренные статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  заявителю понятны.  

Суд принимает отказ заявителя от заявленного требования в части признания незаконным  решения Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от 22.11.2023 № 35015А об отказе в  государственной регистрации, поскольку он не противоречит закону, иным нормативным актам и  не нарушает законных прав и интересов других лиц.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае отказа истца от исковых требований производство по делу подлежит  прекращению.  

На основании изложенного производство по делу в части требования о признании незаконным  решения Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от 22.11.2023 № 35015А об отказе в  государственной регистрации подлежит прекращению.  

В обоснование заявленных требований об оспаривании решения Межрайонной ИФНС № 15 по  Нижегородской области от 13.11.2023 № 33239А и решения УФНС России по Нижегородской  области от 21.12.2023 № 09-11-3Г/04469 заявитель указал, что в едином государственном реестре  юридических лиц содержится недостоверная информация относительно даты прекращения у  ФИО1 полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО  "Барс 52".  

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, возражениях на отзыв и поддержана  представителем в судебном заседании.  

Инспекция возражает против удовлетворения заявленного требования, поскольку в силу  положений статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) внесение в  ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, в том числе, о лице, имеющем право без  доверенности действовать от имени юридического лица носит заявительный характер. Внесение в  ЕГРЮЛ сведений о дате прекращении полномочий предыдущего лица, имеющего право без  доверенности действовать от имени общества, не предусмотрено положениями Закона № 129-ФЗ.  

Как отмечает Инспекция, 15.09.2023 в государственный реестр внесены сведения о  прекращении у ФИО1 полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от  имени ООО «Барс 52» и возложении соответствующих полномочий на иное лицо.  

Подробно доводы Инспекции изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем  в судебном заседании.  

Представитель УФНС России по Нижегородской области поддержал позицию Инспекции по  аналогичным основаниям.  

Подробно доводы Управления изложены в отзыве на заявление. 

Представители УФНС России по Нижегородской области и ООО «Барс 52», надлежащим  образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не  явились.  

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв.  После перерыва явка обеспечена представителем Инспекции.  

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных участников процесса при их  надлежащем извещении.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд  установил следующее.  

Как следует из материалов дела, с 24.01.2023 по 03.07.2023 ФИО1 являлся директором  ООО «Барс 52».  

На основании представленных в регистрирующий орган документов для государственной  регистрации (заявления, решения № 3 единственного учредителя от 08.09.2023) инспекцией  15.09.2023 в государственный реестр внесены сведения о прекращении у ФИО1  полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Барс 52» и  возложении соответствующих полномочий на иное лицо - ФИО4  

Посчитав, что в едином государственном реестре юридических лиц содержится недостоверная  информация относительно даты прекращения у ФИО1 полномочий лица, имеющего право  без доверенности действовать от имени ООО "Барс 52", заявитель обратился 03.11.2023 с  заявлением о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.  

13.11.2023 регистрирующим органом принято решение от отказе в государственной  регистрации.  

Не согласившись с указанным решением, заявителем подана апелляционная жалоба в  Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление).  

Решением Управления от 21.12.2023 ( № 09-11-3Г/04469@) жалоба ФИО1 оставлена  без удовлетворения.  

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд  с рассматриваемым требованием.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого  акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия  (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их  закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их  создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы,  регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (статья 1 названного закона).  

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Ведение  государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти (части 2, 4 статьи 4 Закона № 129-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических  лиц в числе сведений о юридическом лице указывается сведения о лице, имеющем право без  доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт "л").  

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные  реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой  записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается  дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в  документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и  2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.  

Действующее законодательство предусматривает заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ  изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Каждой записи присваивается  государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в  соответствующий государственный реестр.  

В целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц, в отношении которых  содержатся в государственном реестре недостоверные сведения, действующим законодательством  Российской Федерации определен особый порядок информирования участников гражданского  оборота о недостоверности соответствующих сведений, который предусматривает представление в  регистрирующий специального заявления по установленной форме.  

Положениями пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ предусмотрено право физического лица,  сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ как о лице, имеющем право без доверенности  действовать от имени юридического лица, и (или) учредителе (участнике) юридического лица,  представить в регистрирующий орган Заявление по форме № Р34001. утвержденной Приказом  Федеральной налоговой службы от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований,  условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также  формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации  изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый  государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности  сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».  

На основании указанного заявления регистрирующий орган вносит в государственный реестр  в отношении представившего заявление физического лица запись о недостоверности содержащихся  в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.  

Как следует из материалов дела, заявление по форме № Р34001 представлено ФИО1  в целях внесения в ЕГРЮЛ информации о недостоверности содержащихся в государственном  реестре сведений о Заявителе, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени  ООО «Барс 52» (директоре ООО «Барс 52»).  

Совместно с заявлением в инспекцию представлено соглашение о расторжении трудового  договора № 4 от 24.01.2023, уведомление от 03.07.2023, приказ от 03.07.2023 № 3-к о прекращении  (расторжении) трудового договора с работником, сведения о трудовой деятельности,  представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации.  

Вместе с тем, 15.09.2023 на основании представленных в регистрирующий орган документов  для государственной регистрации (заявления, решения № 3 единственного учредителя от 08.09.2023)  инспекцией в государственный реестр внесены сведения о прекращении у ФИО1  полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Барс 52» и  возложении соответствующих полномочий на иное лицо - ФИО4  

Таким образом, на момент представления ФИО1 в инспекцию Заявления по форме   № Р34001 сведения о Заявителе как о директоре ООО «Барс 52» в государственном реестре  отсутствовали, в связи с чем регистрирующим органом отказано во внесении в ЕГРЮЛ записи о  недостоверности сведений о юридическом лице.  

Доводы ФИО1 о необходимости внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности ввиду  прекращения трудовых отношений с Обществом с 03.07.2023 и несвоевременном осуществлении  участником Общества действий, направленных на избрание нового директора ООО «Барс 52»  судом отклоняются, поскольку в силу положений пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ запись о  недостоверности подлежит внесению в ЕГРЮЛ только в отношении текущих (актуальных)  сведений государственного реестра о физическом лице.  

Также из системного толкования положений Закона о государственной регистрации и Порядка  ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи  Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям,  содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление  технической ошибки), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от  30.10.2017 № 165н, следует, что вносимые в государственный реестр сведения должны быть  достоверными, содержать актуальную информацию посредством отражения всех регистрационных  действий путем внесения соответствующих записей в хронологическом порядке.  

Возможность внесения регистрирующим органом ретроспективной регистрационной записи  (за прошедший период) нормами действующего законодательства Российской Федерации о  государственной регистрации не предусмотрена, поскольку такая запись будет нарушать  хронологию сведений государственного реестра и. как следствие, его достоверность.  

Кроме того, вопросы, связанные с участием в корпоративных организациях или в управлении  ими (корпоративные отношения), не относятся к установленной сфере деятельности  регистрирующих органов.  

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение регистрирующего органа от  13.11.2023 № 33239А и решение Управления соответствуют Закону № 129-ФЗ.  

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности.  

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных в материалы дела  доказательств, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность  двух условий, необходимых для удовлетворения требования заявителя (нарушение закона и  нарушение прав), в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает заявителю в его удовлетворении.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся за заявителя  

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина в размере 300 руб., излишне уплаченная заявителем по чеку-ордеру от  10.04.2024, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

принять отказ заявителя, ФИО1, от требования о признании  незаконным решения Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от 22.11.2023   № 35015А об отказе в государственной регистрации.  

Прекратить производство по делу в части требования о признании незаконным решения  Межрайонной ИФНС № 15 по Нижегородской области от 22.11.2023 № 35015А об отказе в  государственной регистрации.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать. 

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей 00 копеек относятся на  заявителя.  

Возвратить заявителю, ФИО1, из федерального бюджета  государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек, уплаченную по чеку-ордеру  от 10.04.2024, на основании настоящего решения после вступления его в законную силу.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.  

Текст решения в полном объеме будет изготовлен в пятидневный срок и направлен  участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Судья Е.И. Вершинина