Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6982/2024

г. Хабаровск

15 июля 2024 года

Резолютивная часть объявлена 09 июля 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 632126, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013,                  

<

...>),

к Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН 

<

***>,                        ИНН 

<

***>, адрес: 690014, 

<

...>)

о признании незаконными решений Хабаровской таможни от 28.08.2023                              № РКТ-10703000-23/000041, № РКТ-10703000-23/000042, № РКТ-10703000-23/000043 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в части указания признака «плоским» пункта 7 указанного решения «Сведения, необходимые для классификации товара»,

о признании незаконными решений Хабаровской таможни от 29.08.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в части начисления антидемпинговой пошлины,

о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа.

В судебное заседание явились:

от заявителя посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО2 по доверенности от 14.03.2024, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО3 по доверенности от 06.07.2023 №05-51/143 (до перерыва); ФИО4 по доверенности от 16.05.2024 № 05-53/139 (до перерыва); ФИО5 по доверенности от 25.03.2024 № 05-53/107, диплом;

от Дальневосточного таможенного управления посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО6 по доверенности от 27.12.2023 №129 , диплом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.07.2024 до 09.07.2024.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» (далее – общество, заявитель, декларант, ООО «Диамонд-Лед») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями к Хабаровской таможне, к Дальневосточному таможенному управлению, в соответствии с требованиями которых, с учетом объединения в одно производство дел №№ А73-6982/2024, А73-6978/2024, А73-6980/2024, просит:

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 28.08.2023                     № РКТ-10703000-23/000041, № РКТ-10703000-23/000042, № РКТ-10703000-23/000043 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в части указания признака «плоским» пункта 7 указанных решений «Сведения, необходимые для классификации товара»;

- признать незаконными решения Хабаровской таможни от 29.08.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в части начисления антидемпинговой пошлины;

- признать незаконными решения Дальневосточного таможенного управления от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа;

- обязать таможенный орган устранить нарушение прав и законных интересов общества путем возврата ООО «Диамонд-Лед» излишне уплаченной антидемпинговой пошлины и пени.

Представитель ООО «Диамонд-Лед» в судебном заседании требование к Хабаровской таможне поддержала по доводам, изложенным в заявлении, с учетом дополнительных письменных пояснений; также в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» представлено ходатайство об отказе от заявленных требований о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 24.01.2024                        № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа.

Представители Хабаровской таможни и Дальневосточного таможенного управления в судебном заседании на требование возразили по основаниям, приведенным в отзывах; представлены материалы камеральной таможенной проверки; не возражали относительно принятия судом отказа от заявленных требований в части требований к Дальневосточному таможенному управлению.

Рассмотрев ходатайство об отказе от требований в части требований к Дальневосточному таможенному управлению, подписанное представителем общества ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.03.2024 № б/н сроком по 31.12.2024 с правом полного или частичного отказа от исковых требований, суд приходит к следующему.

Право истца отказаться от иска полностью или частично при рассмотрении дела в арбитражном суде первой и апелляционной инстанций до принятия окончательного судебного акта, предусмотрено частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В данном случае, как установлено судом, отказ общества от заявленных к Дальневосточному таможенному управлению  требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, препятствия, предусмотренные частью 5 статьи 49 АПК РФ для принятия арбитражным судом отказа от требований, отсутствуют.

В связи с этим суд принимает отказ от заявленных к Дальневосточному таможенному управлению требований о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку судом принят отказ ООО «Диамонд-Лед» от заявленных к Дальневосточному таможенному управлению требований, производство по настоящему делу в части указанных требований следует прекратить.

В силу положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.

Таким образом, ООО «Диамонд-Лед» следует возвратить из федерального бюджета                            государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.04.2024 № 2287, государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.04.2024 № 2288, и государственную пошлину в сумме               3 000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.04.2024 № 2289. Возвращая государственную пошлину в вышеуказанном полном размере, а не в размере                           70 процентов, суд исходит из того, что решения Дальневосточного таможенного управления по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа фактически не могли являться самостоятельным предметом оспаривания в суде.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленных ООО «Диамонд-Лед» требований к Хабаровской таможне.

22.11.2021 общество подало во Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни декларацию на товары № 10702070/221121/0381304 (далее – ДТ № 381304), в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «Алюминиевая лента. Является длинномерным плоским металлопрокатом с толщиной от 0,6 до 1 мм. Высокая пластичность материала позволяет использовать ленту из алюминия как конструкционный материал, который может принимать любые сложные формы. Производитель «WEIFANG CHENXIAO ADVERTISING MATERIAL CO.LTD». В графе 33 ДТ № 381304 в отношении указанного товара заявлен классификационный код 7606 92 000 0    единой    Товарной    номенклатуры    внешнеэкономической    деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС): «Плиты, листы полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: -- из алюминиевых сплавов», в графе 47 ДТ № 381304 заявлена ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС - 20%. В графе 16                              ДТ № 381304 заявлена страна происхождения задекларированных товаров - Китайская Народная Республика.

22.11.2021 товары, задекларированные в ДТ № 381304, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

19.01.2022 общество подало в Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни декларацию на товары № 10131010/190122/3029007 (далее –                   ДТ № 3029007), в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «Алюминиевая лента. Является длинномерным плоским металлопрокатом с толщиной от 0,6 до 1 мм. Высокая пластичность материала позволяет использовать ленту из алюминия как конструкционный материал, который может принимать любые сложные формы. Производитель «WEIFANG CHENXIAO ADVERTISING MATERIAL CO.LTD». В графе 33 ДТ № 3029007 в отношении указанного товара заявлен классификационный код 7606 92 000 0 единой                                      ТН ВЭД ЕАЭС: «Плиты, листы полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм:  - прочие: -- из алюминиевых сплавов», в графе 47 ДТ № 3029007 заявлена ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС - 20%. В графе 16 ДТ № 3029007 заявлена страна происхождения задекларированных товаров - Китайская Народная Республика.

20.01.2022 товары, задекларированные в ДТ № 3029007, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

01.04.2022 общество подало в Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни декларацию на товары № 10131010/010422/3179846 (далее –                    ДТ № 3179846), в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «Алюминиевая лента. Является длинномерным плоским металлопрокатом с толщиной от 0,6 до 1 мм. Высокая пластичность материала позволяет использовать ленту из алюминия как конструкционный материал, который может принимать любые сложные формы. Производитель «WEIFANG CHENXIAO ADVERTISING MATERIAL CO.LTD». В графе 33 ДТ № 3179846 в отношении указанного товара заявлен классификационный код 7606 92 000 0 единой               ТН ВЭД ЕАЭС: «Плиты, листы полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм:       - прочие: -- из алюминиевых сплавов», в графе 47 ДТ № 3179846 заявлена ставка ввозной таможенной пошлины -12%, НДС - 20%. В графе 16 ДТ № 3179846  заявлена страна происхождения задекларированных товаров - Китайская Народная Республика.

01.04.2022 товары, задекларированные в ДТ № 3179846, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

С 13.03.2023 по 05.07.2023 Хабаровской таможней в целях проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в                   ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007, проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки, о чем составлен акт камеральной таможенной проверки от 05.07.2023 №10703000/210/050723/А000042 (далее – Акт).

В Акте сделан вывод о неверной классификации товара и, как следствие, необходимости начисления антидемпинговой пошлины на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2020 № 115 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение ЕЭК № 115).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007 в соответствии с положениями статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), статей 225, 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), Хабаровской таможней приняты решения:

- от 28.08.2023 № РКТ-10703000-23/000041 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 3179846, в подсубпозиции              7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов:                            --- окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: ---- прочие: ----- прочие»;

- от 28.08.2023 № РКТ-10703000-23/000042 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 381304, в подсубпозиции                7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов:                        --- окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: ---- прочие: ----- прочие»;

- от 28.08.2023 № РКТ-10703000-23/000043 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 3029007, в подсубпозиции              7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов:                         --- окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: ---- прочие:----- прочие»;

- от 29.08.2023 № б/н (всего три решения) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в приложении к которому указана ставка ввозной пошлины - 10%, антидемпинговая пошлина - 13,14%, НДС - 20%.

В результате принятия Хабаровской таможней указанных решений сумма начисленной антидемпинговой пошлины по ДТ № 3179846 составила 654 275,83 руб., по ДТ № 381304 составила 408 068,28 руб., по ДТ № 3029007 составила 933 633,32 руб., оплаченные обществом 25.09.2023.

ООО «Диамонд-Лед» обжалованы данные решения в вышестоящий таможенный орган; решениями Таможенного управления от 24.01.2024 № 16-02-15/17, № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 в удовлетворении жалоб общества отказано.

Полагая, что вышеуказанные решения Хабаровской таможни в части указания признака «плоским» пункта 7 указанных решений «Сведения, необходимые для классификации товара» и в части начисления антидемпинговой пошлины не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, ООО «Диамонд-Лед» 23.04.2024 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом объединения в одно производство дел                                     №№ А73-6982/2024, А73-6978/2024, А73-6980/2024).

Как утверждает заявитель, не оспаривая правильность отнесения ввезенных товаров к коду ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 200 8, в отношении названных товаров не может быть применена антидемпинговая пошлина согласно Решению ЕЭК № 115, так как спорный товар фактически ввиду наличия насечки плоским не является.

Общество считает, что расширительное толкование текста ТН ВЭД ЕАЭС и Решения ЕЭК № 115 таможенным органом недопустимо, поскольку создаёт правовую неопределённость, несовместимую с требованием однозначной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и разумными коммерческими интересами участников внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

Кроме того, декларант указывает, что в решениях таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также в приложенных к ним КДТ допущены множественные нарушения и противоречия: неверно заполнены графы КДТ №№ 31, 44, 45а, 47, В*.

Хабаровская таможня и Дальневосточное таможенное управление, возражая на доводы общества, исходят из того, что при ввозе спорного товара должна быть уплачена антидемпинговая пошлина применительно к Решению ЕЭК № 115; названный товар представляет собой алюминиевую ленту, то есть прямоугольное плоское алюминиевое изделие, происходящее из Китайской Народной Республики и классифицируемое по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 200 8.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам по существу спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной (пункт 7                       статьи 331 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов Евразийского экономического союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 237 Закона № 289-ФЗ установлено, что результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Согласно части 6 статьи 237 Закона № 289-ФЗ первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган (часть 16 статьи 237 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 18 статьи 237 Закона № 289-ФЗ возражения по акту таможенной проверки в письменном виде могут быть представлены проверяемым лицом нарочным либо направлены в таможенный орган заказным почтовым отправлением.

Согласно части 24 статьи 237 Закона № 289-ФЗ днем истечения срока поступления возражений по акту таможенной проверки при их направлении заказным почтовым отправлением считается шестой рабочий день со дня, следующего за днем окончания срока представления возражений, установленного частью 16 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с частью 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) статьей 218 Закона  № 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Согласно части 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), применяемым последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно тексту товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной как декларантом, так и таможенным органом, в неё включаются плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.

В соответствии с примечанием 9 (г) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС в группе 76 термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает - плоские изделия (кроме необработанных изделий), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

- прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий, включаемых в другие товарные позиции.

В товарные позиции для плит, листов, полос или лент и фольги включаются, inter alia, плиты, листы, полосы или ленты и фольга, имеющие рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что при этом они не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Товарная позиция 7606 ТН ВЭД ЕАЭС имеет следующую детализацию на уровне одного дефиса:

- прямоугольные (включая квадратные) (выбрана таможенным органом);

- прочие (выбрана декларантом).

Таким образом, для выбора однодефисной субпозиции товарной позиции 7606                   ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить форму изделия.

Согласно требованиям ГОСТ 25501-82 «Заготовки и полуфабрикаты из цветных металлов и сплавов. Термины и определения» (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 10 ноября 1982 г. № 4247, далее – ГОСТ 25501-82) лента отличается прямоугольным поперечным сечением и толщиной более 0,1 мм.

В соответствии с ГОСТ 13726-97 «Ленты из алюминия и алюминиевых сплавов. Технические условия» (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации 14 апреля 1998 г. № 121, далее – ГОСТ 13726-97) требования к лентам предъявляются только по толщине и ширине изделия.

Из пункта 4.3.1.9 ГОСТ 13726-97 следует, что на поверхности лент допускаются насечки.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 3179846, ДТ № 381304,                         ДТ № 3029007, ввезенный товар представляет из себя поставляемую в рулонах ленту алюминиевую (является длинномерным плоским металлопрокатом) длиной 100 метров, с толщиной от 0,6 мм до 1 мм, различной ширины (40/50/60/70/80/100 мм).

По существу рассматриваемый товар имеет сплошное прямоугольное (не квадратное) поперечное сечение.

Из текста заявления ООО «Диамонд-Лед» в арбитражный суд усматривается, что декларант согласен с классификацией ввезенного по ДТ № 3179846, ДТ № 381304,                         ДТ № 3029007 товара в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 200 8, определенной таможенным органом; вместе с тем общество настаивает, что спорный товар не является плоским ввиду наличия насечки, необходимой для крепления акрила, вследствие чего не может быть применена антидемпинговая пошлина согласно Решению ЕЭК № 115.

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела, признак «плоский» указан декларантом в графе 31 ДТ № 3179846, ДТ № 381304,  ДТ № 3029007. Следовательно, обжалование декларантом решений о классификации товара в части указания признака «плоский» определенно  противоречит   сведениям,   заявленным   декларантом при декларировании. По существу таможенным органом признак «плоский» указан в решениях о классификации товара на основании описания товара в графе 31 ДТ и примечаний 9 (г) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС в группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как уже указывалось выше, в соответствии с примечанием 9 (г) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС в группе 76 термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает - плоские изделия (кроме необработанных изделий), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

- прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий, включаемых в другие товарные позиции.

Согласно тексту товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной как декларантом, так и таможенным органом, в неё включаются плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм. Как видно из ТН ВЭД ЕАЭС, однодефисная субпозиция разделяет множество товаров входящих в понятие «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм:» на множество товаров, охватывающихся понятием «- прямоугольные (включая квадратные):» и второе множество товаров, охватывающихся понятием «-прочие:».

Таким образом, расхождение декларанта и таможенного органа о классификации товара произошло на уровне однодефисной товарной субпозиции, а именно                               «- прямоугольные (включая квадратные):» (указано в решениях о классификации товара Хабаровской таможни; «-прочие:» (заявлено декларантом в графе 33 ДТ).

При этом, как установил суд, руководствуясь приведенными примечаниями 9 (г) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС, как товары «- прямоугольные (включая квадратные):», так и товары «- прочие:» являются в совокупности товаром «плиты, листы, полосы или ленты и фольга», то есть плоскими изделиями.

Следовательно, обжалование декларантом решений о классификации товара в части указания признака «плоский» по существу противоречит сведениям заявленным декларантом при декларировании в графе 31 ДТ «Описание товара», графе 33 ДТ «Код товара», поскольку термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» сам по себе относится к плоским изделиям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 11.1 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок), изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Как выявлено судом, ООО «Диамонд-Лед» в таможенный орган обращение для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графы 31, 33 ДТ в отношении указанного в описании товара признака «плоский», после выпуска товаров, не направляло; документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, не предоставляло.

Таким образом, несогласие ООО «Диамонд-Лед» с тем, что таможенным органом в решениях о классификации товара указан признак «плоский», не может являться обоснованным, так как декларантом в графе 31 ДТ «Описание товара» указан признак «плоский», в графе 33 ДТ «Код товара» указана товарная позиция код ТН ВЭД ЕАЭС 7606 (выбранный как декларантом, так и таможенным органом), которая согласно примечанию 9 (г) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС в группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС разъясняет, что термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает именно плоские изделия.

С учетом всего вышеизложенного, мнение заявителя о том, что рассматриваемая лента не является плоской, так как по всей длине имеется насечка, необходимая для крепления акрила, признается судом ошибочным; по существу ввезенный по                          ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007 товар верно классифицирован Хабаровской таможней в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7606 12 200 8: «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминиевых сплавов: --- окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: ---- прочие: -----прочие».

В соответствии с абзацем первым пункта 8 Порядка заполнения решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 25 октября 2021 года № 926, в пункте 7 «Сведения, необходимые для классификации товара» решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указываются описание товара, а также информация, необходимая для его идентификации и влияющая на классификацию в соответствующем коде ТН ВЭД ЕАЭС.

В этой связи, учитывая вышеприведенные правовые нормы и обстоятельства, указание таможенным органом в пункте 7 решений от 28.08.2023 № РКТ-10703000-23/000041, № РКТ-10703000-23/000042, № РКТ-10703000-23/000043 характеристик товара «плоским» и «прямоугольная» является обоснованным.

Таким образом, вышеуказанные решения в части указания признака «плоским» пункта 7 указанных решений «Сведения, необходимые для классификации товара», вопреки суждениям заявителя, являются законными.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 Решения ЕЭК № 115 в отношении ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению № 2), происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС, применена антидемпинговая мера посредством введения сроком на 5 лет антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Решению ЕЭК № 115 установлены размеры ставок антидемпинговой пошлины, в том числе для товаров, происходящих из Китайской Народной Республики - 13,14 процентов от таможенной стоимости.

Согласно Приложению № 2 к Решению ЕЭК № 115 утвержден перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется. В перечне указаны следующие разновидности алюминиевой ленты с соответствующими характеристиками, а именно:

- алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки Н48 согласно EN 485-2, шириной от 300 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон;

- алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки Н48 согласно EN 485-2, шириной от 30 до 100 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон либо покрытая смазкой с обеих сторон;

- алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 3104 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки HI9 согласно EN 485-2, шириной от 1000 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), с глянцевой поверхностью с обеих сторон, покрытая смазкой с обеих сторон.

По существу все указанные в Приложении № 2 Решения ЕЭК № 115 исключения имеют особенность в описании товара, а именно, кроме указания конкретной марки сплава, состояния поставки, ширины, толщины, предела прочности на растяжение, алюминиевая лента должна быть сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения).

Учитывая, что Приложение № 2 Решения ЕЭК № 115 исключает товар с указанными конкретными характеристиками, и предписывает, что такой товар должен быть без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения, то следует, что в товар в Приложении № 2 Решения ЕЭК № 115 должен быть прямоугольным без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения.

Остальной товар, не имеющий характеристик, указанных в Приложении № 2 Решения ЕЭК № 115, то есть без тех особенностей, которые связаны в описании товара (указание конкретной марки сплава, состояния поставки, ширины, толщины, предела прочности на растяжение) попадает в понятие прямоугольные с возможным изменения поперечного сечения тиснения, рифления, перфорации и иных способов в том числе и насечки.

Применительно к настоящему спору товар, ввезенный декларантом по                       ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007, не имеет характеристик, которые позволяли бы к нему не применять антидемпинговые меры. Следовательно, при наличии описания в графе 31 ДТ и кода товара в графе 33 ДТ ввезенный декларантом товар попадает под антидемпинговые меры путем применения антидемпинговой пошлины.

Таким образом, утверждение заявителя о том, что наличие насечки на товаре исключает возможность применения антидемпинговой меры, является необоснованным.

Из текста пункта 1 Решения ЕЭК № 115 и Приложения № 2 к данному Решению, рассматриваемых в совокупности, следует, что мнение заявителя о том, что указанное Решение не распространяется на ленты, поименованные в примечании 9 (г) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, имеющие рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), является ошибочным, поскольку по существу все множество товаров товарной позиции 7606 является плоским; оснований для иных выводов не имеется.

Учитывая изложенное, товар, задекларированный в ДТ № 3179846, ДТ № 381304,                         ДТ № 3029007, отвечает характеристикам ленты алюминиевой, указанной в пункте 1 Решения ЕЭК № 115.

Фактически для целей применения антидемпинговой пошлины согласно Решению ЕЭК № 115 значение имеет такая характеристика как «- прямоугольные (включая квадратные)», которая в полной мере относится к ввезенным обществом по                          ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007 товарам.

В свою очередь, довод заявителя о том, что наличие насечки на одной из сторон алюминиевого изделия исключает отнесения его к прямоугольным, является несостоятельным.

Так, согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) изделия, определенные в примечании 1 (г) к группе 7606, соответствуют аналогичным изделиям из меди. Поэтому положения пояснений к товарной позиции 7409 применимы, mutatis mutandis, к данной товарной позиции.

Согласно пояснениям к товарной позиции 7409 «Плиты, листы и полосы или ленты медные, толщиной более 0,15 мм:» все подобные изделия включаются в данную товарную позицию при условии, что после обработки (такой как разрезание для получения нужной формы, перфорирование, гофрировка, оребрение, прорезание желобков, полирование, покрытие, чеканка или закругление краев) они не приобретают отличительных признаков изделий других товарных позиций (см. примечание 1 (ж) к данной группе).

Таким образом, положения пояснений к товарной позиции 7409 «Плиты, листы и полосы или ленты медные, толщиной более 0,15 мм:» к товарной позиции 7606 «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм:» в силу Пояснений ТН ВЭД ЕАЭС применимы, mutatis mutandis. Следовательно, товарная позиция 7606 также как и товарная позиция 7409 допускает, что изделия алюминиевые, подвергнутые обработке (такой как разрезание для получения нужной формы, перфорирование, гофрировка, оребрение, прорезание желобков, полирование, покрытие, чеканка или закругление краев) включаются в товарную позицию 7606 при условии, что после такой обработки они не приобретают отличительных признаков изделий других товарных позиций.

Варианты обработки изделий из меди/алюминия товарных позиций 7409/7606, указанные выше, не включают термин «насечка». В Пояснениях ТН ВЭД ЕАЭС как один из вариантов обработки указан «прорезание желобков». Вместе с тем, с точки зрения механического воздействия на изделие понятия «насечка» и «прорезание желобков» определенно должны считаться равнозначными. Следовательно, насечка может быть вариантом обработки медного/алюминиевого изделия товарной позиции 7409/7606. Таким образом, наличие насечки как вариант обработки изделия не влияет на отнесение товара к товарной позиции 7409/7606 и не является основанием не включать медные/алюминиевые изделия товарной позиции 7409/7606 в указанную товарную позицию.

Таким образом, товары товарной позиции 7409/7606 - это множество медных/алюминиевых изделий как не подвергнутых обработки, так и подвергнутых обработке, в том числе посредством нанесения насечек; наличие насечки для склеивания с жидким акрилом не влияет на классификацию товара в товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС (поскольку термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает именно плоские изделия).

С учетом всего вышеизложенного, вопреки доводам общества, у Хабаровской таможни имелись основания для принятия решений от 29.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007, в связи с чем данные решения являются законными.

Доводы, касающиеся нарушений порядка заполнения КДТ, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Так, как выявил суд, данные в графу 31 внесены вследствие технической ошибки; наличие сведений в графе 31 КДТ в ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007 не влияет на правомерность, законность и обоснованность принятых решений; данные сведения содержатся в исходном виде.

В соответствии с решением Коллегия Евразийской Экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии таможенного союза и коллегии евразийской экономической комиссии» (далее Решение                № 289) в графу 44 переносятся сведения, заявленные в графе 44 ДТ, с учетом вносимых изменений (дополнений), а также указываются сведения о документах, подтверждающих вносимые изменения (дополнения). Прямой нормы, закрепляющей обязательное внесение сведений о номере РКТ, принятого после выпуска товаров не предусмотрено.

Руководствуясь вышеперечисленным положением Решения № 289 при осуществлении корректировки ДТ № 3179846, ДТ № 381304, ДТ № 3029007 в графу 44 внесены сведения о номере акта камеральной таможенной проверки, на основании которого были приняты решение о классификации товаров и решение о внесении изменений в ДТ.

При осуществлении корректировки ДТ сведения в графу 47 и графу В инспектором не вносятся, а осуществляются программным средством самостоятельно. Графа 47                       ДТ заполнена верно, исходя из ставок таможенных пошлин действующих для товаров, классифицированных в подсубпозиции 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминиевых сплавов, окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой: прочие: прочие:», страна изготовитель Китай: ставка ввозной таможенной пошлины (код 2010) 10%, НДС (код 5010) 20 %, антидемпинговая пошлина (2050) на дату подачи ДТ. Изменение классификационного кода влечет за собой начисление и уплату антидемпинговой пошлины (2050).

В графе В ДТ указываются сведения о суммах уплаченных платежей за все товары, декларируемые в ДТ; так как на момент корректировки ДТ антидемпинговая пошлина обществом уплачена не была, сумма с кодом платежа 2050 указана 0,00.

Фактически все приведенные декларантом доводы, касающиеся нарушений порядка заполнения КДТ, сами по себе не опровергают правильность выводов таможенного органа о необходимости уплаты обществом антидемпинговой пошлины; размер начисленной антидемпинговой пошлины судом проверен; признается арифметически верным.

Подытоживая все вышеизложенное, суд констатирует, что ООО «Диамонд-Лед», исходя из содержания поданного в суд заявления, не приведено доводов, свидетельствующих о неверном определении таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС и об отсутствии обязанности уплачивать антидемпинговую пошлину при ввозе алюминиевой ленты.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3                                  статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что оспариваемые решения Хабаровской таможни от 28.08.2023 № РКТ-10703000-23/000041, № РКТ-10703000-23/000042,                                № РКТ-10703000-23/000043 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в части указания признака «плоским» пункта 7 указанных решений «Сведения, необходимые для классификации товара», а также решения Хабаровской таможни от 29.08.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в части начисления антидемпинговой пошлины, соответствуют положениям таможенного законодательства, а также не нарушают права и законные интересы декларанта, обязанного уплатить законно установленную антидемпинговую пошлину в отношении ввезенной алюминиевой ленты, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ООО «Диамонд-Лед» требований о признании незаконными в части решений Хабаровской таможни отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных к Хабаровской таможне требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 151, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказ Общества с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» от заявленных к Дальневосточному таможенному управлению требований о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 24.01.2024 № 16-02-15/17,                          № 16-02-15/18, № 16-02-15/19 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа принять. Производство по делу в указанной части прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.04.2024 № 2287, государственную пошлину в сумме                         3 000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.04.2024 № 2288, и государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.04.2024 № 2289.

В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Диамонд-Лед» требований о признании незаконными в части решений Хабаровской таможни отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                               В.А.  Татаринов