Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6505/2022

21 июля 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 г. 

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «РОС» (628260, ХМАО-Югра, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 862201001) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра о признании решения от 13.01.2022 №086-10/5/-2013/2021 недействительным, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, 

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился,

от антимонопольного органа – ФИО2 по доверенности № 5 от 17.05.2022,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности №97 от 28.12.2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «РОС» (далее - заявитель, ООО СК «РОС», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра (далее - антимонопольный орган, Управление) о признании решения от 13.01.2022 №086-10/5/-2013/2021 недействительным. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (Югорский фонд капитального ремонта).

Лица, участвующие в деле, о времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Управление с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. 

Югорский фонд капитального ремонта представил отзыв на заявление, в котором поддержал позицию антимонопольного органа. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило заявление Югорского фонда капитального ремонта (вх.№ 13199-ЭП/21 от 22.12.2021), содержащее информацию о нарушении договорных обязательств, допущенных ООО СК «РОС» при исполнении договора подряда № 48/СП от 02.03.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества и в включении сведений об ООО СК «РОС» в реестр недобросовестных поставщиков (далее так же - РНП).

По результатам рассмотрения жалобы, Управлением принято решение от 13.01.2022 №086-10/5/-2013/2021 о включении сведений об ООО СК «РОС» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Не согласившись с данным решением антимонопольного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

По мнению заявителя, основания для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков у антимонопольного органа отсутствовали.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса РФ привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной коммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Постановление № 615) утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение), в том числе предусматривающее порядок проведения закупок работ в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок заключения договоров, их расторжения и порядок ведения реестра недобросовестных подрядных организаций.

В соответствии с пунктом 254 Положения ведение реестра недобросовестных подрядных организаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства (далее - орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций), в соответствии с утвержденными им методическими рекомендациями.

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе (п. 5.3.4), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная антимонопольная служба.

Пунктами 11, 12 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 № 267 функции по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках, проведению проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального контракта на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС возложены на эти территориальные органы ФАС России.

Согласно пункту 255 Положения в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Согласно пункту 258 Положения в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня расторжения договора о проведении капитального ремонта направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, информацию, предусмотренную подпунктами "в" - "з" пункта 256 настоящего Положения, а также в письменной форме обоснование причин расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 259 Положения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и информации, предусмотренных пунктами 257 и 258 настоящего Положения, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, осуществляет проверку фактов, содержащихся в указанных документах и информации.

Согласно пунктам 261, 262 Положения рассмотрение вопроса о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций информации о лице, документы и информация по которому направлены заказчиком в соответствии с пунктами 257 и 258 настоящего Положения, осуществляется с участием представителей заказчика и такого лица в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов и информации. В случае неявки лица, документы и информация по которому направлены заказчиком в соответствии с пунктами 257 и 258 настоящего Положения, рассмотрение вопроса о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций информации о таком лице осуществляется в его отсутствие в течение 10 рабочих дней со дня его неявки.

Как следует из материалов дела, между Югорским фондом капитального ремонта и ООО СК «РОС» заключен договор подряда № 48/СП от 02.03.2021, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в соответствии с проектной документацией (Приложение № 1) к Договору работы по капитальному ремонту конструктивных элементов и/или внутридомовых инженерных систем (далее - работы) в многоквартирном доме (далее-Объект), расположенном адресу: 

<

...>, сдать выполненные работы Заказчику в порядке и в сроки, установленные Договором, а также выполнить иные, неразрывно связанные с капитальным ремонтом Объекта (-ов) работы (пункт 1.1. договора).

В рассматриваемом случае пунктом 2.1 договора предусмотрен срок выполнения работ по договору, так календарные сроки начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и/или внутридомовых инженерных систем, оборудования Объекта (-ов) определены Графиком выполнения работ, являющимся Приложением № 2 к Договору.

В соответствии с графиком выполнения работ на объекте, являющимся приложением № 2 к Договору, в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения Договора Подрядчик обязался обеспечить закупку и завоз материалов на объект и приступить к выполнению работ с 13.03.2021, за исключением работ по капитальному ремонту крыши и внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, начало работ для которых установлено графиком с 15.05.2021. Окончание работ установлено графиком не позднее 01.10.2021.

06.04.2021 ООО СК «РОС» обратилось в адрес Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов с предложением о заключении дополнительного соглашения к Договору в целях увеличения стоимости проектно-сметной документации по причине роста цен на строительные материалы и оборудование, удовлетворение которого повлекло бы за собой нарушение требований пункта 222 Постановления № 615, согласно которому цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15 процентов в связи с увеличением объема работ. Иные законные основания для увеличения цены Договора у регионального оператора отсутствуют, что подтверждается пунктом 2 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, согласно которому изменение цены договора после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При этом, согласие ООО СК «РОС» на участие в электронном аукционе № 208750000012100023/РТС286А210021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подтверждает надлежащее материально-техническое оснащение, материальную базу, финансовую устойчивость, что позволяет ООО Строительная компания «РОС» осуществить закупку и завоз строительных материалов и оборудования на объект и обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту в полном объеме, надлежащего качества и в установленные Договором сроки.

Актом осмотра объекта от 09.09.2021, составленного Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов и представителем МКУ «Управление капитального строительства» г. Сургута, оказывающим услуги по осуществлению строительного контроля при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества на вышеуказанном объекте, подтвержден факт бездействия ООО СК «РОС» в нарушение договорных обязательств.

Пунктами 13.1, 13.2 договора предусмотрено право заказчика на расторжение договора в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: систематического (2 раза и более) нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ; задержка Подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; неоднократного (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдения (отступление от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ; неоднократного (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использования некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных Заказчиком в соответствии с условиями Договора; нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из Объектов; нарушения срока замены банковской гарантии, установленного Договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня; неисполнения обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении (нарушении) сроков выполнения работ, предусмотренных Графиком выполнения работ (Приложение № 2) к Договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 и пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ определено, что указанные в пункте 2 статьи 405 Гражданского кодекса РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

Аналогичные положения предусматривающие право заказчика на отказ от договора в случае нарушения подрядчиком срока выполнения работ предусмотрены также и договором подряда от №48/СП от 02.03.2021.

Актом осмотра объекта от 09.09.2021, составленным Югорским фондом капитального ремонта и представителем МКУ «Управление капитального строительства» г. Сургута, оказывающего услуги по осуществлению строительного контроля при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества на вышеуказанном объекте, подтвержден факт бездействия ООО Строительная компания «РОС» в нарушение договорных обязательств.

Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры 11.11.2021 в составе комиссии и при участии представителя ООО СК «РОС» принято решение о необходимости расторжения Югорским фондом капитального ремонта в одностороннем порядке договора подряда №47/СП от 02.03.2021 года на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>.

Таким образом, действия Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов при расторжении договора не противоречат условиям договора и требованиям законодательства.

Антимонопольным органом установлено, что ООО СК «РОС» не были предприняты все необходимые и разумные меры для исполнения договора в установленный срок, в связи с чем включение заявителя в реестр недобросовестных подрядных организаций является необходимой мерой ответственности.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, при принятии решения об участии в процедуре заключения договора, подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона, в том числе приведших к невозможности заключения контракта с ним как с лицом, признанным победителем.

Общество, будучи участником рассматриваемого аукциона, не могло не знать об императивности требований документации и необходимости их соблюдения, не могло не осознавать последствия нарушений указанных требований, в том числе, в виде включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.

Действуя в рамках заключения договора, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на социально значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.

Безусловных доказательств, подтверждающих, что обществом соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для исполнения контракта материалы дела не содержат и заявителем в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Довод заявителя об отказе Югорского фонда от расторжения в досудебном порядке договора подряда №48/СП от 02.03.2021 г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (далее - договор подряда), подлежит отклонению, так как предложение заявителя об отмене решения Югорского фонда о расторжении договора в одностороннем порядке поступило в адрес Югорского фонда только 24.02.2022 (регистрационный номер входящей документации 33/01-3828), то есть значительно позже даты вступления в силу решения Югорского фонда (20.12.2021 г.) о расторжении договора подряда и значительно позже даты участия заявителя в заседании комиссии Ответчика 10.01.2022 г. (приложение №1 к настоящему отзыву). Следовательно, отказ Югорского фонда о пересмотре решения о расторжении договора подряда в одностороннем порядке является обоснованным.

Более того, до вступления в силу (с 26.11.2021 г. по 20.12.2021 г.) решения Югорского фонда о расторжении договора подряда в одностороннем порядке возражений, опровержений, заявлений общества в адрес Югорского фонда не поступало.

Уведомление получено обществом 08.12.2021.

Ссылка заявителя на пункт 11.1 договора подряда (об освобождении стороны договора от ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств в случае, если они явились следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы (землетрясения, наводнения, пожары и иные), если эти обстоятельства повлияли на исполнение договора и подтверждены документами компетентных органов) подлежит отклонению, так как неисполнение договорных обязательств заявителем не являлось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Доказательства обратного не представлены.

При этом, в нарушение условий пункта 4.1.14 договора подряда - заявитель незамедлительно не уведомлял Югорский фонд о возникновении обстоятельств, создающих невозможность завершения работ в срок, установленный договором подряда. Кроме этого, вопросы заявителя о дополнительных объемах работ на объекте, не учтенных проектной документацией, в адрес Югорского фонда также не поступали, в связи с чем довод заявителя об обстоятельствах непреодолимой силы в качестве причины нарушения сроков начала работ на объекте не может быть принят во внимание как не соответствующий установленным фактам.

Доводы заявителя об отсутствии удовлетворительных результатов переписки с Югорским фондом (по вопросу актуализации договорной цены с учетом повышения стоимости строительных материалов и оборудования путем исключения расценок из сметных расчетов по устаревшим прайс-листам и о необходимости применения текущих цен) подлежат отклонению по следующим основаниям: 

- закупка и завоз строительных материалов на объект (дом №58, расположенный на проспекте Ленина в г. Сургуте), а также размещение вагон- городка согласно графику выполнения работ к договору - должны были быть осуществлены Истцом в срок по 12 марта 2021 г. включительно;

- заявкой № 1 от 15.02.2021 г. на участие в электронном аукционе № РТС286А210021 / номер закупки в ЕИС 208750000012100023 (приложение №2 к настоящему отзыву) заявитель подтвердил свое надлежащее материально-техническое оснащение и финансовую устойчивость и способность обеспечить закупку и завоз строительных материалов и оборудования на объект в рамках подготовительных работ (т.е. с 02 по 12 марта 2021 г.) и выполнить работы в полном объеме в установленные договором сроки.

Также заявитель впервые обратился в Югорский фонд 06.04.2021 года (приложение №2 к настоящему уведомлению, регистрационный номер входящей документации 33/01-6336) с предложением об увеличении стоимости проектно-сметной документации договора по причине роста цен на строительные материалы и оборудование, удовлетворение которого повлекло бы за собой нарушение требований пункта 222 постановления Правительства РФ №615 от 01.07.2016, согласно которому цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15 процентов в связи с увеличением объема работ.

Основания для увеличения цены договора подряда установлены пунктом 222 постановления Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г., согласно которому цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15 процентов в связи с увеличением объема работ. Иные законные основания для увеличения цены договора у Югорского фонда отсутствовали. Данная позиция Югорского фонда подтверждается пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, согласно которому изменение цены договора после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Анализ официальной переписки между обществом и Югорским фондом с апреля 2021 года по сентябрь 2021 г. по вопросу о необходимости увеличения стоимости проектно-сметной документации пропорционально увеличению рыночных цен на строительные материалы, оборудование и материально- технические ресурсы в отсутствие законных оснований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 г. № 615, свидетельствует о формальном характере обращений заявителя и намеренном затягивании сроков начала работ на объекте.

Данная позиция Заказчика подтверждается официальными письмами, направленными в адрес общества (регистрационные номера исходящей документации 33/01-Исх-6421 от 21.04.2021, 33/01-Исх.-10361 от 29.06.2021 г., приложение №3), в которых Югорским фондом представлены обоснования о недопустимости нарушения требований пункта 222 постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615.

Таким образом, доводы заявителя о существенном изменении обстоятельств, препятствующих выполнению принятых на себя обязательств, подлежат отклонению как противоречащие изложенным выше фактам; позиция заявителя о необходимости применения пункта 6 статьи 709 ГК РФ и положений статьи 451 ГК РФ не является подтвержденной.

Доводы заявителя о необходимости применения части 2 статьи 452 ГК РФ об изменении или о расторжении договора в судебном порядке после получения отказа другой стороны договора опровергаются следующими фактами: обществом инициировался вопрос только об увеличении цены договора подряда в связи с увеличением стоимости строительных материалов и оборудования (в нарушение требований пункта 222 Постановления № 615 ), что подтверждается официальной служебной перепиской между Югорским фондом и заявителем (приложения №2 и №3 к настоящему отзыву Фонда на заявление); предложение заявителя об отмене решения Югорского фонда о расторжении договора в одностороннем порядке поступило в адрес Югорского фонда только 24.02.2022 года, то есть значительно позже даты участия общества (10.01.2022 г.) в заседании комиссии УФАС.

При этом предложений, уведомлений и проектов соглашений о расторжении договора подряда по соглашению сторон либо о намерении общества расторгнуть договор подряда по решению суда в адрес Югорского фонда в рассматриваемый период (то есть с даты заключения договора подряда от 02.03.2021 г. по дату вступления в силу (20.12.2021) решения Югорского фонда о расторжении договора в одностороннем порядке) официально не поступало.

Из представленных в дело заказчиком документов следует, что общество не приступило к выполнению работ, что подтверждает доводы о недобросовестном его поведении, отсутствии намерения исполнять контрактные обязательства.

Процедура принятия решения заказчиком о расторжении договора подряда соблюдена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что антимонопольный орган принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для признания недействительным оспариваемого решения  не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова