ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-17112/2022

16 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 октября 2023 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен; 

от Балтийской таможни: ФИО2 по доверенности; ФИО3 по доверенности;

от Центрального таможенного управления: ФИО2 по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27439/2023) ООО «Фрутимпэкс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2023 по делу № А56-17112/2022, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрутимпэкс» 

к Балтийской таможне

к Центральному таможенному управлению 

об оспаривании решений и о возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фрутимпэкс» (далее – заявитель, Общество, ООО «Фрутимпэкс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10216000-21/000797Д от 17.11.2021 и  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.11.2021 по ДТ №10702070/010421/0087797, №10702070/020321/0055132, №10702070/260321/0081691; об обязании вернуть на расчетный счет Общества излишне уплаченные на основании Уведомлений (уточнений к уведомлениям) Центрального таможенного управления (далее – ЦТУ) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.11.2021 по ДТ №№10702070/010421/0087797,10702070/020321/0055132, 10702070/260321/0081691 платежи в общей сумме 2 457 937 руб. 16 коп.

Решением суда от 19.06.2023  в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новый судебный акт. В жалобе Общество в целом не согласилось с выводами суда о правомерности вынесенных Таможней решений. По мнению подателя жалобы, исходя из наименования и свойств товара его следует классифицировать в подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Общество также полагает, что представленное Таможней заключение не может являться достоверным доказательством, позволяющим однозначно отнести товар к какому-либо из кодов ТН ВЭД ЕАЭС.  

В судебном заседании представители Таможен выразили несогласие с доводами жалобы; Центральным таможенным управлением представлен письменный отзыв.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом в рамках заключенного внешнеэкономического контракта от 12.04.2012 №04-04/2012, заключенного с компанией «QINGDAO TOPSEN IMP & EXP CO., LTD» (Китай), ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован по декларациям на товары (далее - ДТ) №№10702070/010421/0087797, 10702070/020321/0055132, 10702070/260321/0081691 товар: «МАСЛИЧНЫЕ КУЛЬТУРЫ, ГОТОВЫЕ К УПОТРЕБЛЕНИЮ, ДЛЯ ПИЩЕВЫХ ЦЕЛЕЙ: СЕМЕНА ТЫКВЫ ОЧИЩЕННЫЕ, НЕ СОДЕРЖАТ ГМО. СЕМЕНА ТЫКВЫ, ОЧИЩЕННЫЕ, СОРТ АА».

В графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие семена, плоды и зерно; семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: семенные: - прочие:  - - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5% (3,75%).

В рамках проведения таможенного контроля (акт камеральной проверки от 29.09.2021 № 10216000/210/290921/А000600) Таможней принято решение о классификации товара от 17.11.2021 №РКТ-10216000-21/000797Д, в соответствие с которым товар классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

С учетом вынесенного решения о классификации товара Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 17.11.2021 по ДТ №10702070/010421/0087797, №10702070/020321/0055132, №10702070/260321/0081691, что послужило основанием для начисления таможенных платежей в общей сумме 2 457 937 руб.16 коп.

Оспариваемые решения приняты Балтийской таможней на основании документов, представленных ООО «Фрутимпэкс», в рамках проверки, а также с учетом заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - филиала г. Санкт-Петербург от 25.02.2021 №12402060/0001997. 

В адрес заявителя Центральным таможенным управлением 19.11.2021 направлены Уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление): 

- № 10100000/У2021/0012346 по ДТ № 10702070/010421/0087797 на сумму 666 645 руб. 15 коп.; 

- № 10100000/У2021/0012379 по ДТ № 10702070/020321/0055132 на сумму 1 168 625 руб. 23 коп.; 

- № 10100000/У2021/0012375 по ДТ № 10702070/260321/0081691 на сумму 622 666 руб. 78 коп.

Полагая, что решения таможни не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. 

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). 

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ). 

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо. 

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

Судом первой  инстанции установлено, что согласно Общим положениям Пояснений к группе 12, в товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются … некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).

В соответствии с Пояснениями, в товарную позицию 1207 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые» включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206. 

К товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС также могут быть отнесены (при условии, что не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции) зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры. 

Таким образом, судом первой инстанции сделан выводы о том, что в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. Исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207, примечаний и пояснений к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г) «Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные» - к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные.

Поэтому в указанную товарную позицию включаются ядра персиков (в том числе нектаринов), абрикосов и слив (используемые в основном как заменители миндаля). Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, соглашаясь с позицией Таможни об отнесении товара к товарной субпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, правомерно руководствовался экспертным заключением ЦЭКТУ ЭКС - филиала г. Санкт-Петербург от 25.02.2021 №12402060/0001997, которым установлен органолептическим методом исследования факт возможности употребления семян в пищу, описанием товара, данным Обществом в графе 31 ДТ как «масличные культуры, готовые к употреблению, для пищевых целей: семена тыквы очищенные, не содержат гмо», пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г).

Как  правомерно заключил суд, рассматриваемый в настоящем деле товар не предназначен для посева и для изготовления масла, а предназначен для пищевых целей, в связи с чем обоснованно отнесен таможней в подсубпозицию1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, суд обоснованно указал, что вопрос о классификации данной категории товаров (семена растения Cucurbita реро L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком) был рассмотрен Всемирной таможенной организацией в марте 2008 года на 41-й сессии. Согласно мнению данной организации, этот продукт, предназначенный для пищевых целей, следует классифицировать в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков.

Аналогичная позиция также отражена в Поправках к Сборнику Классификационных Мнений (42-я сессия ВТО - октябрь 2008 года) в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 Семена тыквы (Cucurbitapepo L.) в шелухе, необжаренные, несоленые, не способные к прорастанию, пригодные для употребления человеком в пищу, классифицируются в субпозиции 1212 99 ГС.

Апелляционная коллегия также обращает внимание, что согласно правилу ОПИ 3 (в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3(а) в рассматриваемом случае неприменимо, так как ни одна из сравниваемых товарных позиций 1207 и 1212 ТН ВЭД не содержит конкретного описания спорного товара (тыквенные семечки). 

Также неприменимо правило 3(б), принимая во внимание, что рассматриваемый товар не относится к смесям и не является многокомпонентным изделием.

По мнению апелляционной коллегии, товар – тыквенные семечки можно в равной степени отнести как к товарной позиции 1207 (семена и плоды прочих масличных культур), так и к товарной позиции 1212  (косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные), а следовательно, с учетом правила 3(в) товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, то есть в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые решения таможни законными, как соответствующие нормам таможенного законодательства и не нарушающие права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод Общества о том, что представленное Таможней заключение не может являться достоверным доказательством, позволяющим однозначно отнести товар к какому-либо из кодов ТН ВЭД ЕАЭС, отклоняется апелляционным судом, поскольку решения таможни основаны не только на вышеназванном заключении, но и на иных доказательствах, в том числе представленных и самим Обществом. 

При этом таможенный орган при отнесении спорных товаров к товарной субпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно принял во внимание указанное заключение, вынесенное в отношении ранее ввезенного Обществом аналогичного товара (семена тыквы), оформленного по другой ДТ № 10216170/260121/018767.

Согласно выводам, изложенным в заключении, пробы товара представляют собой не подвергнутые обжарке семена растения семейства Тыквенные (лат. Cucurbitaceae), рода Тыква (лат. Cucurbita); исследуемые пробы подвергались очистке от остатков околоплодника, промывке, сушке, калибровке и упаковке. Таможенный эксперт также указал, что тыквенные семена используют в пищевой промышленности (в том числе для получения тыквенного масла); также их применяют в качестве фитопрепарата; область применения данных товаров определяется исключительно потребителем при наличии соответствующих документов.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 19 июня 2023 года по делу №  А56-17112/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фрутимпэкс» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

Н.А. Мильгевская