АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23170/2020

г. Челябинск

25 января 2021 года

Резолютивная часть решения изготовлена 21 января 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Сосновский район, п. Северный,

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

о  взыскании 41 545 руб. 97 коп.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2 по доверенности № 14 от 03.11.2020, 

представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.01.2021 № 76/54/3-107, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Сосновский район, п. Северный (далее – истец, ООО «Полигон ТБО»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск (далее – ответчик, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области), о  взыскании 41 545 руб. 97 коп. (вход. № А76-23170/2020).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачены услуги по договору на оказание услуг от 26.11.2018 № 287.

Определением арбитражного суда от 26.06.2020 (т. 1 л.д. 1-2) исковое заявление принято к производству в соответствии со ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области исковые требования не признало, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что задолженности по договору оказания услуг от 26.11.2018 № 287 не имеется (т. 1 л.д. 33-35).

Определением от 24.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ (т. 1 л.д. 57-58).

Истец представил возражения на отзыв (т. 1 л.д. 96), указав, что фактически услуги по обращению отходов оказывались ответчику с декабря 2018 года по март 2019 года, стоимость услуг за указанный период составила  41 545 руб. 97 коп. (т. 1 л.д. 96-99).

Представитель истца в судебном заседании представил письменные пояснения, указав, что представленные ответчиком доказательства – договор оказания услуг № 297 от 03.12.2018 и акты оказанных услуг не являются надлежащими доказательствами и не опровергают позицию истца о факте оказания услуг ответчику  (т. 2 л.д. 13-17).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, 26.11.2018 между ООО «Полигон ТБО» (исполнитель) и ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области (заказчик) подписан договор об оказании услуг № 287 (далее – договор от 26.11.2018 № 287, договор) (т. 1 л.д. 7-9 оборот), согласно п. п. 1.1-1.2 которого  определены отношения сторон на обращение отходов на полигоне исполнителя, расположенном по адресу: Челябинская область, Сосновский район, примерно 6 570 м по направлению на юго-восток от ориентира южная окраина п. Трбный и в 4 430 м по направлению на юго-запад от ориентира южная окраина СНТ «Тракторосад-5», согласно спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью договора. Исполнитель обязуется оказать услуги по обращению отходов (в том числе обработка), относящихся к III-VI-V классам опасности, а заказчик обязуется оплатить представленные исполнителем услуги согласно условиям договора.

Единственным способом подтверждения факта размещения отходов на объекте исполнителя является выданная в установленном договором порядке Справка исполнителя (Приложение № 2 – образец), которая является неотъемлемой частью договора (п. 1.4 договора).

Срок оказания услуг с момента подписания договора по 25.12.2018                      (п. 1.5 договора).

Стоимость услуг по договору составляет 56 067 руб. 00 коп. (НДС не предусмотрен) и определяется, исходя из тарифа на размещение 1 тонны отходов и количества фактически принятых отходов. Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора. Тариф на размещение отходов на момент заключения договора составляет 509 руб. 70 коп. за тонну отходов (НДС не предусмотрен) (п. п. 3.1-3.2 договора).

В силу п. 3.3 договора расчетным месяцем является календарный месяц, в котором были оказаны услуги, предусмотренные договором.

Пунктом 3.4 договора определено, что оплата производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя из средств дополнительного бюджетного финансирования за счет доходов от приносящей доход деятельности, от привлечения осужденных к оплачиваемому труду в 2018 году в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи без замечаний и выставления счета-фактуры. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета заказчика.

В силу п. 2.2.7 договора исполнитель обязан предоставлять заказчику акт приема-передачи на оказанные услуги не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее 25.12.2018.

Срок действия договора определен с момента подписания и до 31.12.2018 (п. 7.1 договора). 

Договором установлен претензионный порядок разрешения спора, срок рассмотрения претензии 20 календарных дней  со дня ее получения, ответ на претензию должен быть направлен не позднее 21 календарного дня с даты получения претензии. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, стороны после реализации процедуры досудебного урегулирования разногласий передают спор на рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области (п. п. 6.2-6.3 договора). 

Как следует из искового заявления, задолженность ответчика возникла на основании универсальных передаточных документов № 620 от 31.12.2018 на сумму 3 650 руб. 76 коп, № 607 от 31.12.2018 на сумму 1 167 руб. 21 коп., № 67 от 31.01.2019 на сумму 10 768 руб. 65 коп., № 117 от 28.02.2019 на сумму 16 740 руб. 62 коп., № 190 от 31.03.2019 на сумму 9 218 руб. 73 коп., всего на сумму 41 545 руб. 97 коп. (т. 1 л.д. 103-107).

В материалы дела представлены акты приема-сдачи отходов № 6793 от 03.10.2018, №  6931 от 04.10.2018,  № 12594 от 24.10.2018, № 12741 от 25.10.2018, № 13314 от 29.10.2018, № 13294 от 29.10.2018, № 13925 от 02.11.2018, № 15315 от 13.11.2018, № 16956 от 23.11.2018, № 17712 от 30.11.2018, № 20744 от 28.12.2018, № 19868 от 20.12.2018, № 18775 от 10.12.2018, № 902 от 09.01.2019, № 1470 от 14.01.2019, № 4659 от 11.02.2019, № 6592 от 26.02.2019, № 4950 от 13.02.2019, № 8130 от 07.03.2019, № 8569 от 19.03.2019, в графе наименование предприятия указано: «ФКУ ИК-8 ГУФСИН», акты подписанными представителями ответчика и истца без возражений к объему, качеству и срокам оказанных услуг (т. 1 л.д. 70-89, 108-117, т. 2 л.д. 20-29).             

Во исполнение условий договора сторонами подписаны универсальные передаточные документы № 440 от 31.10.2018 на сумму 33 115 руб. 21 коп. (т. 1 л.д. 49), № 569 от 30.11.2018 на сумму 16 636 руб. 61 коп. (т. 1 л.д. 51), №  606 от 25.12.2018 на суму 6 315 руб. 18 коп. (т. 1 л.д. 53).

Во исполнение договора  ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области платежным поручением № 399947 от 27.12.2018 на сумму 33 115 руб. 21 коп. оплачены услуги по счету-фактуре № 440 от 31.10.2018 (т. 1 л.д. 50), платежным поручением № 399951 от 27.12.2018 на сумму 16 636 руб. 61 коп. оплачены услуги по счету-фактуре № 569  от 30.11.2018 (т. 1 л.д. 52),  платежным поручением № 452055 от 28.12.2018 на сумму 6 315 руб. 18 коп. оплачены услуги по счету-фактуре № 606 от 25.12.2018 (т. 1 л.д. 54).

В материалах дела представлены скриншот Яндекс.Карты (https://yandex.ru/maps) с указанием точек пути следования от местонахождения ответчика до места оказания услуг на территории истца                   (т. 2 л.д. 18), скриншот Google.Карты (https://www.google.ru/maps) с указанием точек пути от местонахождения ответчика до места оказания услуг на территории истца (т. 2 л.д. 19).

Представленные в материалах дела универсальные передаточные документы № 607 от 31.12.2018 на сумму 1 167 руб. 21 коп. (т. 1 л.д. 103), № 620 от 31.12.2018 на сумму 3 650 руб. 76 коп. (т. 1 л.д. 104), № 67 от 31.01.2019 на сумму 10 768 руб. 65 коп. (т. 1 л.д. 105), № 117 от 28.02.2019 на сумму 16 740 руб. 62 коп. (т. 1 л.д. 106), № 190 от 31.03.2019 на сумму 9 218 руб. 73 коп. (т. 1 л.д. 107) подписаны представителем истца.

В материалах дела имеется доказательство направления данных универсальных передаточных документов и актов сверки за 2018 год, 2019 год в адрес ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области (т. 1 л.д. 15).

Претензией от 29.04.2020 ООО «Полигон ТБО» обратилось к ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области с требованием об оплате задолженности в размере 41 545 руб. 97 коп. (т. 1 л.д. 16, 19).

Поскольку требования, изложенные в претензии, не удовлетворены, ООО «Полигон ТБО» обратилось с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми ст. 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Как следует из смысла п. 1 ст. 160 ГК РФ, применяемого во взаимосвязи с п. 2 ст. 434 ГК РФ, двусторонняя сделка может быть совершена путем обмена документами, подписанными лицами, совершающими сделку.

На основании п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Услуги, подлежащие оказанию по договору от 26.11.2018 № 287, согласованы в разделе 1 договора, определены в Приложении № 1, в связи с чем договор от 26.11.2018 № 287 является заключенным.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Закон №  89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. 

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу п. 3 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом "в" части 8 (1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе, в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно подпункту "б" пункта 13 Правил № 1156 потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ установлено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО.

Законодательством об обращении с ТКО установлены определенные случаи, когда коммерческий учет ТКО производится, исходя из нормативов накопления ТКО или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Следует принять во внимание, что согласно пункту 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее – Правила № 269), нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с отходами – физических и юридических лиц.

Пунктами 5 и 6 Правил № 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

Предельные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов для ООО «Полигон ТБО» Сосновского муниципального района на 2018-2020 годы утверждены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.12.2018 № 85/128 «О внесении изменений в постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 15 декабря 2017 года № 65/105 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Полигон ТБО» Сосновского муниципального района на 2018-2020 годы».

Предельные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов для ООО «Полигон ТБО» Сосновского муниципального района за период с 24.08.2018 по 18.12.2018 составили 509,7 руб./т., с 19.12.2018 по 30.06.2019 составили 734,56 руб./т.

Утвержденные тарифы использованы истцом при определении стоимости оказанных услуг.

Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил, по расчету истца на стороне ответчика имеется задолженность за услуги в размере 41 545 руб. 97 коп.

В спорный период каких-либо претензий, возражений по поводу объемов, стоимости и качества оказанных истцом услуг от ответчика не поступало. Отказа от оказания услуг также не заявлено. 

По смыслу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям ст. ст. 64, 67, 68 и 75 АПК РФ и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В  силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В обоснование возражений по иску ответчиком в материалы дела предоставлены договор оказания услуг от 03.12.2018 № 297 с ООО СК «Любодель» (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется оказать заказчику транспортные услуги по перевозке бытовых отходов в объеме 71 час, копии актов № 279 от 03.12.2018, № 280 от 04.12.2018, № 292 от 05.12.2018, № 303 от 06.12.2018, № 309 от 07.12.2018, № 321 от 10.12.2018, № 324 от 11.12.2018 об оказании услуг во исполнение указанного договора (т. 1 л.д. 137-138, т. 2 л.д. 2 оборот-4). 

Услуги, оказанные по договору оказания услуг от 03.12.2018 № 297, оплачены ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области платежным поручением № 399945 от 27.12.2018 на сумму 99 400 руб. 00 коп. (т. 2 л.д. 5).

 Данные доказательства не опровергают факт оказания истцом за спорный период услуг по обращению отходов, относящихся к III-VI-V классам опасности, что подтверждается актами приема-передачи отходов, в которых указаны наименование организации, передаваемые отходы, дата приема-передачи отходов, транспортное средство и объем (вес) передаваемых и принятых отходов.

Таким образом, суд полагает, что истцом доказан факт оказания ООО «Полигон ТБО» услуг по обращению отходов ответчика в спорный период.

Суд обращает внимание, что в период с 03.10.2018 до момента заключения договора об оказании услуг от 26.11.2018 № 287 отношения по обращению отходов между истцом и ответчиком оформлялись аналогичными актами приема-передачи отходов, в которых указаны наименование организации, передаваемые отходы, дата приема-передачи отходов, транспортное средство и объем (вес) передаваемых и принятых отходов. Услуги оплачены ответчиком без возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении  требований истца о взыскании задолженности в размере 41 545 руб. 97 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1114 от 26.05.2020 (т. 1 л.д. 4).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования истца – общества с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Сосновский район, п. Северный, удовлетворить.

Взыскать с ответчика – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО», ОГРН 

<

***>, Челябинская область, Сосновский район, п. Северный, задолженность в размере 41 545 руб. 97  коп., а также 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                                            Н.Р. Скобычкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru.