3901/2024-2007(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13404/2023

г. Архангельск

11 января 2024 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области  и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000,  

<

...>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермогорье» (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>; адрес: 165350, 

<

...>)  

о взыскании 1000 руб. финансовых санкций, 

без вызова сторон 

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель,  

Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ООО  «Пермогорье» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1000 руб. финансовых санкций за  непредставление в установленный законом срок сведений за январь и февраль 2020 года.  

Определением от 08.11.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке  упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными  письмами. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека  арбитражных дел».  

Отделение представило в материалы дела пояснения, что сумма финансовой  санкции ответчиком не уплачена.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29  АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил: 

Ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М:  

- по форме СЗВ-М («исх.») за январь 2020 года – 14.02.2020; 

- по форме СЗВ-М («исх.») за февраль 2020 года – 15.03.2020;  

- по форме СЗВ-М («доп.») за январь и февраль 2020 года – 15.04.2020 (в отношении 1  застрахованного лица).  

Заявителем была проведена проверка, составлены акты.  

Заявителем приняты решения от 19.06.2020 № 039S19200004156 и от 19.06.2020   № 039S19200004158 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части  3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -  Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафов в общей сумме 1000 руб. за непредставление в  установленный срок сведений за январь и февраль 2020 года.  

Ответчику направлены требования об уплате штрафов. 

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ  ответчик является страхователем.  

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает  правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.  

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11)  представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным)  учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице  для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об  уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о  страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него  застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме  электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной  подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской  Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем  на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за  предшествующий отчетный период.  

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение  приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона   № 27-ФЗ).  

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о  застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от  01.02.2016 № 83п.  

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм:  исходная, дополняющая, отменяющая.  

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

С учётом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах  подлежали представлению в пенсионный фонд по форме СЗВ-М: за январь 2020 года – не  позднее 17.02.2020 (представлены 14.02.2020), за февраль 2020 года - не позднее 16.03.2020  (представлены 15.03.2020).  

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («доп.») за январь и февраль  2020 года представлены страхователем самостоятельно. Данное обстоятельство заявителем  по существу не оспорено и документально не опровергнуто.  

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определениях от 02.07.2018   № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864,  формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым. В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные  в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьёй 17  Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно  может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до  их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные  сведения (уточненные/исправленные).  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более  оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов  застрахованных лиц.  

 В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №  4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019,  также разъяснено, что самостоятельное исправление страхователем ошибки в  первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об  устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к  ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных ст.17 Закона   № 27-ФЗ. То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в  отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о  застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика возможности без  применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить  дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие  сведения не подавались.  

Принимая во внимание, что дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь и  февраль 2020 года страхователем представлены самостоятельно, что не опровергнуто  заявителем, суд считает, что отсутствуют правовые основания для привлечения ответчика к  ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212 – 216, 226 – 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении  заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Пермогорье» 1000  рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах за январь и февраль 2020 года.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

 Судья А.А. Дмитревская