АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-15694/2023

г. Киров

21 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2024 года 

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Напыловой А.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Комтех» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610014, 

<

...>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610014, 

<

...>) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610027, 

<

...>) в лице Департамента городского хозяйства 

о внесении изменений в договор

 

при участии в  судебном заседании представителей: 

истца: ФИО1, по доверенности от 11.12.2023 (сроком действия по 31.12.2024), ответчика: ФИО2, по доверенности от 15.12.2023 №4 (сроком действия по 31.12.2024), 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комтех» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – ответчик)  о внесении изменений в Единый договор № 42-2228 холодного водоснабжения от 15.02.2020 в части изменения с 01.01.2024 границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, указанные в Приложении № 1 к договоре – в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объектам, расположенным по адресам: 

<

...> изложить спорные условия договора в редакции истца, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истец указывает, что реализовал свое право, предусмотренное договором, посредством заявления возражений о продлении Единого договора № 42-2228 холодного водоснабжения от 15.02.2020 на прежних условиях.  Истец обосновывает требование тем, что сохранение обязательственных правоотношений по договору в существующей редакции нарушает права и законные интересы абонента, поскольку необоснованно и неправомерно возлагает на него обязанность по содержанию и обслуживанию участков водопроводных и канализационных сетей, которые не находятся во владении ООО «Комтех».

Заявлением от 13.08.2024 истец уточнил исковые требования, просит:

Внести изменения в Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.02.2020 № 42-2228 в части изменения с 01.01.2024 границ раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, указанные в Приложении № 1 к Договору – в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объектам, расположенным по адресам: 

<

...> который изложить в следующей редакции:

№п/п

Наименование и адрес объекта

Описание границы

1.

ул. Коммунальная, 2

ул. Базовая 8-А

По водопроводу:

В эксплуатационной ответственности организации ВКХ:

1) Сети по ул. Коммунальная, сталь, Д=200 мм  и по ул. Производственная, чугун, д=200 мм.

2) Сеть от ВК-3 до ВК-6, арматура в колодцах ВК-3, ВК-4, ВК-5, ВК-6.

3) Сеть от ВК-4 до внешней границы стены здания №9.

4) Сеть от ВК-5 до внешней границы стены здания № 7.

5) Сеть от ВК-8 до внешней стены здания № 10.

 

В эксплуатационной ответственности абонента:

1) Внутренние сети зданий № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

2) Внутренние сети на территории между зданиями № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, колодцы на данных сетях.

 

Границей раздела являются внешние границы стен зданий № 7, № 9, № 10.

 

По канализации:

В эксплуатационной ответственности организации ВКХ:

1) Сеть в районе сл. М-ны, ж.б., Д=900 мм.

2) Сеть по ул. Коммунальной от КК-6 до КК-13, колодцы на сети.

3) Сеть по ул. Производственной от КК-13 до КК-18, колодцы на сети.

 

В эксплуатационной ответственности абонента:

1) Внутренние сети зданий № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 (в т.ч. выпуски);

2) Сети на территории и с территории предприятия до КК-6, КК-8, КК-3, КК-15, КК-5, КК-18.

 

Границей раздела являются колодцы: КК-6, КК-8, КК-3, КК-15, КК-5, КК-18.

Уточнение иска принято судом.

Ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности на урегулирование договорного спора, протокол согласования разногласий к договору доставлен истцу 10.06.2020, следовательно, истец должен был обратиться в суд до 10.07.2020, чего не было сделано. Ответчик указывает, что спорные участки сетей  не находятся в собственности или на ином законном основании в пользовании МУП «Водоканал». Также ответчик полагает, что истец, обращаясь с настоящим иском, злоупотребляет своими правами, в связи с чем исковые требования не подлежат судебной защите.

Администрация города Кирова, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представило письменное мнение по делу от 24.04.2024, из которого следует, что сети водоснабжения по адресу: 

<

...> и водоотведения по адресу: 

<

...>, не числятся в реестре имущества муниципального образования «Город Киров». Третье лицо просит рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные позиции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

15.02.2020 между МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «Комтех» (абонент) подписан единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 42-2228 (далее  - договор), по условиям которого  организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.

Приложение № 1 к договору «АКТ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» изложено в организацией ВКХ в следующей редакции:

№ п/п

Наименование и адрес объекта

Описание границы

1.

 ул. Коммунальная, 2,

ул. Базовая,8-А

По водопроводу: 

В хозяйственном ведении и эксплуатационной ответственности организации ВКХ: сети по ул. Коммунальная, чугун, и по ул. Производственная, чугун, Д=200мм (схема № 1). 

 

На балансе и эксплуатационной ответственности абонента: 

1) внутренние сети зданий N 1, 2, З, 4, 5, 6, 7, 8, 9; 2) сети на территории и с территории предприятия до ВК-1, ВК-2, ВК-5, колодцы на сетях; 

3) сети от BК-l до ВК-3, от ВК-4 до наружной стены здания N99; 

4) арматура в колодцах ВК-З, ВК-4, ВК-5, на сети абонента по сварному шву, включая сварной шов от основной трубы (схема N 1). 

Водоснабжение осуществляется через сети, владелец которых не установлен (сеть от ВК-6 до ВК-4), (схема N21). 

Границей раздела являются колодцы ВК-3, ВК-6 (схема N 1). 

 

По канализации: 

В хозяйственном ведении и эксплуатационной ответственности организации ВКХ: 

сеть в районе сл. М-ны, ж/б, Д=900мм (схема N22). 

На балансе и эксплуатационной ответственности абонента: внутренние сети зданий N 1, 2, З, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (в т.ч. выпуски); сети на территории и с территории предприятия до КК-6, КК-8, КК-9, КК- 10; сети от КК-4 до КК-7, от КК-6 до КК- 11; колодцы на сети (схемы N 1, 2). 

Водоотведение здания N99 осуществляется через сети ФИО3 (сеть от КК-7 до КК-3) (схема N21). Границей раздела является колодец КК-11 (схема N 1).

Приложение № 1 к договору, схема № 1 к приложению № 1, схема № 2 к приложению № 1 подписана абонентом с протоколом разногласий от 06.03.2020. Организация ВКХ редакцию абонента не приняла (протокол согласования разногласий от 18.03.2020), в связи с чем в период с 2020 г. по 2023 г. договор исполнялся на условиях организации ВКХ.

Сторонами данное обстоятельство подтверждено под аудиопротокол.

Согласно пункту 69  договор заключен на срок до 31.12.2020. В соответствии с пунктом 70 договора настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Претензией от 30.10.2023 № 198 абонент заявил возражения против продления договора от 15.02.2020 № 42-2228 на прежних условиях, и просит с 01.01.2024 изменить границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства согласно предложенной редакции. К претензии приложено дополнительное соглашение (РПО № 61001487023521, получено адресатом 07.11.2023).

Неурегулирование спора в претензионном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и злоупотреблении им своими правами.

Оценив указанные доводы, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик полагает, что в рассматриваемой ситуации, срок подлежит рассчитывать с учетом положений пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункта 14  Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее –  Правила № 644), исходя из даты доставки протокола урегулирования разногласий к договору истцу – 10.06.2020 (10.06.2020 +30 календарных дней = 10.07.2020 + 3 года).

Вместе с тем указанное нормативное регулирование распространяется на разногласия, которые возникли при заключении договора.

В рассматриваемой ситуации договор был заключен и действовал в период с 2020 г. по 2023 г. на условиях ответчика (организации ВКХ), что сторонами подтверждается.

В рассматриваемой ситуации истец руководствовался правом на изменение договора, установленное договором (п. 70).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 70 Единого договора  холодного водоснабжения и водоотведения от 15.02.2020 № 42-2228 определено право стороны договора заявить об изменении его условий на будущий период.

При этом указанное заявление должно быть сделано не позднее, чем за один месяц до окончания срока его действия.

Истцом заявлено об изменении условий договорных отношений на будущий календарный год – 2024 г. При этом указанное заявление в форме претензионного письма получено ответчиком 07.11.2023.

В силу изложенного истцом не пропущен срок исковой давности на обращение в суд.

 Реализация стороной прав, предусмотренных договором, не может расцениваться как злоупотребление правом. 

Довод ответчика о том, что предложение об изменении условий договора совпадает с разногласиями, заявленными абонентом на стадии заключения договора, не свидетельствует, что истец утратил право на заявление данных возражений в дальнейшем путем внесения изменений в порядке, установленном договором.

Оценив фактические обстоятельства дела, судом не установлено недобросовестное осуществление гражданских прав истцом, а также наличия в его действиях намерения причинить вред ответчику. Напротив, действия истца направлены на восстановление своих нарушенных прав и в своем экономическом интересе.

Поскольку по соглашению сторон спорные условия договора путем подписания дополнительного соглашения не согласованы, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об изменении условий договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по  требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Разногласия сторон сводятся к определению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей.

В пункте 7 статьи 13 и пункте 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ)   предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, водоотведение является точка на границе  эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным, канализационным сетям, если иное не предусмотрено  договором.

Согласно пункту 2 Правил № 644 под границей балансовой принадлежности поднимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При отсутствии соглашения  сторон она подлежит  определению по границе балансовой принадлежности (пункт 32 Правил № 644).

По смыслу пункта 31 Правил № 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения  акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ.

 Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения – по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях – по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения (пункт 31 (1) Правил № 644). 

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения – по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях – по первому смотровому колодцу (пункт 31 (2) Правил № 644).

Таким образом, для определения границы балансовой принадлежности основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Из материалов дела следует, что истец осуществляет владение комплексом связанных между собой инженерными коммуникациями зданиями № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, расположенными по адресам: 

<

...>

В отношении  принадлежности внутренних инженерных сетей между зданиями № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и обязанности по их содержанию (обслуживанию) у сторон спор отсутствует.

Здания № 7 и № 10 являются, исходя из представленной схемы коммуникаций, «крайними» в отношении комплекса зданий № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12. Здание № 9 является отдельно стоящим зданием. Канализационные колодцы № КК-6, КК-8, КК-3, КК-15, КК-5, КК-18 с учетом взаимосвязи зданий можно оценить в качестве первых смотровых колодцев для объектов абонента. 

Из материалов дела видно, что ООО «Комтех», являющемуся абонентом в правоотношениях с МУП «Водоканал», не принадлежат на праве собственности или ином вещном праве участки сетей за границами  стен зданий № 7, № 9, № 10.

Стороны спора, третье лицо не представили доказательств формирования канализационных и водопроводных сетей как самостоятельных объектов недвижимого имущества, равно как и наличие оснований для возникновения прав на них у собственников зданий.

В отсутствие указанных доказательств, суд приходит к выводу  об отсутствии у ООО «Комтех» каких-либо вещных прав на наружные инженерные сети. Сама по себе неурегулированность вопроса о надлежащем владельце участка сетей за пределами указанных границ, равно как и положения договора  от 15.02.2020 № 42-2228, в редакции, действовавшей в период с 2020 по 2023 г., не могут являться основанием для возложения на истца обязанности по их содержанию и эксплуатации.

У ответчика, как организации ВКХ, в силу норм действующего законодательства имеется обязанность обеспечить возможность получения объектами истца  воды на внешней стене зданий, а также отвода сточных вод через смотровые колодцы  КК-6, КК-8, КК-3, КК-15, КК-5, КК-18. Данная обязанность может  исполняться ответчиком как путем урегулирования отношений с владельцем данных сетей, а при отсутствии такового – путем решения вопроса о статусе участков сетей как бесхозяйных.

Вопреки доводам ответчика, нахождение спорного участка сетей водоснабжения и водоотведения не в собственности (либо ином вещном праве) сторон спора, не накладывает обязанности по их эксплуатации на абонента, которым в рассмотренном случае выступает истец, поскольку законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорную сеть на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления, при наличии такой необходимости, с целью решения вопроса передачи такой сети для эксплуатации) и включить затраты по ее эксплуатации в тариф. Фактически заявленные по данному спору требования направлены на защиту прав абонента путем освобождения его от необоснованных затрат, связанных с эксплуатацией внешних коммунальных сетей.

Само по себе отсутствие участка сети на балансовом учете у организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не является достаточным основанием для признания факта принадлежности этого участка абоненту.

Вопрос о принадлежности спорных участков водопроводной и канализационной сети к предмету настоящего спора не относится. В рассмотренном случае суд регламентирует  права и обязанности сторон в рамках правоотношений по поставке холодной воды и оказанию услуг по водоотведению на будущий  период путем внесения изменений в существующий договор.

В силу изложенного право истца на изменение договора на будущий период установлено договором, предложенная истцом редакция соответствует Закону № 416-ФЗ и Правилам № 644.

При данных обстоятельствах суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.02.2020 № 42-2228 в части изменения границ раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, указанные в Приложении № 1 к Договору – в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объектам, расположенным по адресам: 

<

...> который изложить в следующей редакции:

№п/п

Наименование и адрес объекта

Описание границы

1.

ул. Коммунальная, 2

ул. Базовая 8-А

По водопроводу:

В эксплуатационной ответственности организации ВКХ:

1) Сети по ул. Коммунальная, сталь, Д=200 мм  и по ул. Производственная, чугун, д=200 мм.

2) Сеть от ВК-3 до ВК-6, арматура в колодцах ВК-3, ВК-4, ВК-5, ВК-6.

3) Сеть от ВК-4 до внешней границы стены здания №9.

4) Сеть от ВК-5 до внешней границы стены здания № 7.

5) Сеть от ВК-9 до внешней стены здания № 10.

 

В эксплуатационной ответственности абонента:

1) Внутренние сети зданий № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

2) Внутренние сети на территории между зданиями № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, колодцы на данных сетях.

 

Границей раздела являются внешние границы стен зданий № 7, № 9, № 10.

 

По канализации:

В эксплуатационной ответственности организации ВКХ:

1) Сеть в районе сл. М-ны, ж.б., Д=900 мм.

2) Сеть по ул. Коммунальной от КК-6 до КК-13, колодцы на сети.

3) Сеть по ул. Производственной от КК-13 до КК-18, колодцы на сети.

 

В эксплуатационной ответственности абонента:

1) Внутренние сети зданий № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 (в т.ч. выпуски);

2) Сети на территории и с территории предприятия до КК-6, КК-8, КК-3, КК-15, КК-5, КК-18.

 

Границей раздела являются колодцы: КК-6, КК-8, КК-3, КК-15, КК-5, КК-18.

Обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610014, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комтех» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610014, 

<

...>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

            Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

            Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

 

            Судья                                                                                                Ю.Е. Покрышкина