АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2024 года

Дело №

А05-6794/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Рудницкого Г.М., ФИО1, 

рассмотрев 20.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2023 по делу № А05-6794/2023, 

у с т а но в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп», адрес: 197101, Санкт-Петербург, Б/ Монетная ул., д. 16, корп. 30, лит. А, пом. 9-Н, № 41, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации городского округа «Город Архангельск», адрес: 163000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация), о признании незаконным расчета арендной платы на 2023 год по договору аренды земельного участка от 17.06.2016 № 1/247 (мг) и обязании Администрации произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате в 2023 году, исходя из ставки арендной платы в размере 1,5%.

Решением суда первой инстанции от 29.09.2023 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 29.09.2023 и постановление от 13.12.2023, направить дело на новое рассмотрение. 

По мнению подателя жалобы, вывод судов о том, что размер ставки арендной платы определяется видом разрешенного использования земельного участка, основан на неполном исследовании обстоятельств дела и неправильном толковании условий договора аренды. 

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее.

Как установлено судами и следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Архангельск» с 08.02.2007 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2018 кв.м с кадастровым номером 29:22:060703:63, находящийся примерно в 90 м по направлению на северо-запад от котельной, расположенной по адресу: 

<

...>. Вид разрешенного использования участка – для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости).

На основании заключенного c Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» договора аренды земельного участка от 17.06.2016 № 1/247 (мг) с учетом соглашений от 26.12.2016, от 18.04.2018 о внесении в договор изменений участок предоставлен в аренду Обществу для размещения складских объектов (временного открытого склада песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости) сроком до 30.07.2019. 

По окончании срока действия договора арендатор продолжил использование земельного участка.

Согласно пункту 4.6 договора расчет арендной платы осуществляется исходя из ставки в размере 8% от кадастровой стоимости участка, коэффициента времени – 275/366 и коэффициента инфляционных процессов – 1,31.

Для внесения арендной платы за 2023 год Администрация направила в адрес Общества расчет № 18-133/691, согласно которому арендная плата в 2023 году составила 63 073 руб. исходя из ставки арендной платы в размере 8% от кадастровой стоимости участка, коэффициента времени – 365/365 и коэффициента инфляционных процессов – 1.

Не согласившись с полученным расчетом, Общество направило Администрации письмо от 06.04.2023, в котором просило произвести перерасчет арендной платы с применением ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости в связи с расположением участка в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории (Беломорский государственный природный биологический заказник регионального значения, границы которого определены Положением о заказнике, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26.05.2015 № 197-пп), а также в границах береговой полосы и водоохранной зоны.

В письме от 28.04.2023 № 18-126/7188 Администрация сообщила Обществу, что с учетом вида разрешенного использования – для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости) и отсутствия на участке объектов недвижимости при расчете арендной платы по договору подлежит применению ставка в размере 8% от кадастровой стоимости участка. 

Посчитав, что отказ Администрации в перерасчете арендной платы по ставке 1,5% является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582  (далее – Постановление № 582), к их числу относится принцип № 7 учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Установив при рассмотрении дела, отсутствие на арендуемом истцом участке объектов недвижимого имущества, суды обоснованно посчитали, что в данном случае принцип № 7 не подлежит применению при определении размера арендной платы за участок. 

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено этим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 2.1 утвержденного решением Архангельского городского Совета от 21.11.2007 № 559 Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Положение № 559) размер арендной платы при аренде земельного участка рассчитывается по формуле: А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где: А - размер арендной платы (руб.); Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м); Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); Ст - ставка арендной платы за 1 квадратный метр земельного участка по видам разрешенного использования в процентах (размеры ставок арендной платы приведены в приложении к Положению № 559).

Примененная ответчиком в расчете ставка арендной платы – 8% от кадастровой стоимости установлена пунктом 9 приложения 1 к Положению № 559 по виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

Согласно пунктам 14 и 16 приложения 1 к Положению № 559 ставка арендной платы в размере 1,5%, на применении которой настаивал истец, предусмотрена для видов разрешенного использования «земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами; земельные участки лиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; и земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные».

Поскольку пунктом 2.1 Положения № 559 установлено, что размер арендной платы за земельный участок определяется по ставке арендной платы по видам разрешенного использования, при этом вид разрешенного использования арендованного истцом участка «для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости)» и его фактическое использование не соответствуют видам использования, предусмотренным пунктами 14 и 16 приложения 1 к Положению № 559, суды двух инстанций пришли к выводу о правомерности применения Администраций при расчете арендной платы по договору ставки в размере 8%.

Суды установили все существенные обстоятельства для разрешения спора и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией  не установлено. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2023 по делу № А05-6794/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» – без удовлетворения. 

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Г.М. Рудницкий

ФИО1