АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара,  ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А55-25679/2021

16 декабря 2021 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 16 декабря 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 09 декабря 2021 года дело

по иску Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр размещения рекламы" 

к Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области 

о расторжении договора 

третьи лица:

1.Департамент управления имуществом городского округа Самара, 

2.Министерство имущественных отношений Самарской области, 

3.Министерство здравоохранения Самарской области, 

4.Департамент Управления Делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области 

5.Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 05.04.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.12.2020, 

от третьих лиц - 1-3, 5 не явились, извещены,

                             4. ФИО4 по доверенности от 28.01.2021,

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском о расторжении договора № 000166Л от 22.07.2002.

Определением от 01.10.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент управления имуществом городского округа Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство здравоохранения  Самарской области, Департамент Управления Делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Истец поддержал исковые требования, представил дополнительные документы.

Ответчик иск не признал, представил дополнительные документы.

Третьи лица -  Департамент управления имуществом городского округа Самара,  Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство здравоохранения Самарской области и Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Центр размещения рекламы» (далее - ГБУ СО «ЦРР», Истец) на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, площадью 55 кв. м, кадастровый номер 63:01:0235002:858, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова/ул. Вольская, д. 80/115, 1 этаж, комнаты №№10, 140, 142-147, что подтверждается приказом Министерства имущественных отношений Самарской области №1274 от 29.06.2020, а также выпиской из ЕГРН.

На основании договора № 000166Л от 22.07.2002, заключенного между комитетом по управлению имуществом города Самара и Главным управлением труда Администрации Самарской области нежилое помещение передано в безвозмездное временное пользование Главному управлению труда Администрации Самарской области.

Дополнительным соглашением № 1 от 14.09.2004 в договор были внесены изменения в части изменения ссудополучателя на министерство труда и социального развития Самарской области, права к которому перешли в результате реорганизации путем слияния департамента социальной защиты населения Администрации области, Главного управления по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области и Главного управления труда Администрации Самарской области на основании постановления Губернатора Самарской области № 19 от 19.01.2004.

Наименование министерства труда и социального развития Самарской области было изменено на министерство гуманитарного и социального развития Самарской области в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Самарской области».

Путем слияния министерства гуманитарного и социального развития Самарской области и министерства здравоохранения Самарской области на основании постановления Губернатора Самарской области от 10.10.2006 № 231 было образовано министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

На основании постановления Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 59 «О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области» правопреемником министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по обязательствам, связанным с реализацией государственных полномочий по охране труда и трудовым отношениям, в том числе возникшим в результате судебных решений, является департамент труда и занятости населения Самарской области, которое в дальнейшем на основании постановления Правительства самарской области от 19.06.2012 № 278 было реорганизовано в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

В отношении указанного помещения зарегистрировано право безвозмездного временного пользования Главного управления труда Администрации Самарской области.

Согласно п. 4.5 договора в случае реорганизации юридического лица (ссудополучателя) его права и обязанности переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.

В соответствии с пунктом 4.1 договора каждая из сторон вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от настоящего договора. В этом случае сторона, отказывающаяся от договора, обязана в письменной форме уведомить другую сторону не позднее, чем за один месяц.

Согласно статье 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу, при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом, при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Истцом в соответствии пунктом 4.5 договора, а также частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях принятия мер по досудебному урегулированию спора было направлено обращение правопреемнику Главного управления труда Администрации Самарской области о подписании соглашения о расторжении договора и акт приема-сдачи имущества (Приложение №5), однако, ответ в письменном виде от Министерства труда, занятости и миграционной политики в адрес Истца не поступил.

Статьей 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При обследовании нежилого помещения ГБУ СО «ЦРР» было установлено, что оно не используется, деятельность в нем не ведется долгое время, работы по его сохранности также не проводятся.

Пунктом 2.3.1. договора предусмотрено, что ссудополучатель пользуется предметом договора исключительно с целевым назначением, согласно п. 1.1 договора. Пунктами 2.3.2-2.3.9. договора предусмотрено, что ссудополучатель обязан содержать объект в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечивать его сохранность, информировать ссудополучателя о всех изменениях своей организационно-правовой формы, адреса и других учетных данных, обеспечить сохранность и эксплуатацию инженерных сетей, оборудования, коммуникаций, заключить договор страхования имущества и др.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соблюдении досудебного порядка расторжения договора, истец представил в материалы дела претензии (уведомления) о расторжении договора с приложением проекта соглашения о расторжении договора.

Соглашение о расторжении договора безвозмездного временного пользования, стороны не подписали, ссылаясь, что является не надлежащим ответчиком.

В соответствии с договором безвозмездного пользования нежилое помещение комитетом по управлению имуществом города Самары передано в безвозмездное пользование Главному управлению труда Администрации Самарской области.

Дополнительным соглашением № 1 от 14.09.2004 в договор безвозмездного пользования были внесены изменения, в части изменения ссудополучателя на министерство труда и социального развития Самарской области, права к которому перешли в результате реорганизации путем слияния департамента социальной защиты населения Администрации Самарской области, Главного управления по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области и Главного управления труда Администрации Самарской области на основании постановления Губернатора Самарской области от 19.01.2004 № 19.

Наименование министерство труда и социального развития Самарской области было изменено на министерство гуманитарного и социального развития Самарской области в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 31.08.2005 № 233.

Путем слияния министерства гуманитарного и социального развития Самарской области и министерства здравоохранения Самарской области на основании постановления Губернатора Самарской области от 10.10.2006 № 231 было образовано министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

На основании постановления Правительства Самарской области от 94.03.2009 № 59 министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области реорганизовано путем его присоединения к министерству здравоохранения и социального развития Самарской области.

Правопреемником министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по обязательствам, связанным с реализацией государственных полномочий по охране труда и трудовым отношениям, в том числе возникшим в результате судебных решений, является департамент труда и занятости населения Самарской области, которое в дальнейшем на основании постановления Правительства Самарской области от 19.06.2012 № 278 реорганизовано в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

При указанных обстоятельствах, требование о расторжении договора №000166Л от 22.07.2002, заключенного комитетом по управлению имуществом города Самара и главным управлением труда Администрации Самарской области о передачи нежилого помещения в безвозмездное пользование, предъявленное к Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине не взыскиваются, стороны освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор № 000166Л от 22.07.2002, заключенный Комитетом по управлению имуществом города Самара и Главным управлением труда Администрации Самарской области о передаче нежилого помещения площадью 55 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0235002:858, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр.Кирова/ул.Вольская, д.80/115, 1 этаж, комнаты №№ 10, 140, 142-147 в безвозмездное временное пользование.

Возвратить государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр размещения рекламы" из федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №405 от 18.08.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья      В.А. Копункин