Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4030/2021

г. Благовещенск

24 июня 2021 года

22 июня 2021 года

Дата оглашения резолютивной части решения

24 июня 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

Рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: 

от заявителя посредством ВКС в г. Хабаровске: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, служебное удостоверение. 

от ответчика: ФИО3 по доверенности №28АА 0721010 от 18.12.2015, ФИО4 по доверенности №28АА 1026612 от 28.02.2019, паспорта.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (далее – заявитель; управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ» (ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и изъятии из оборота и направлении на уничтожение алкогольной продукции.

Требования обоснованы тем, что ООО «АРТ-МАРКЕТ» осуществило оборот (закупку) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Ответчик факт совершенного правонарушения не отрицал. Просил суд учесть тяжелое финансовое положение и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального. 

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «АРТ-Маркет», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица 675000, 

<

...>. Руководитель: директор ООО «АРТ-Маркет» ФИО5.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «АРТ-Маркет» на основании мотивированного представления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, приказа Управления от 11.12.2020 № 305 «Органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица», по результатам проведения которой составлен акт от 19.01.2021 № у7-а2/10, установлено следующее.

16.11.2020 проведены совместные мероприятия Управления с УМВД России по Амурской области в рамках межведомственной рабочей группы по организации мер по снижению незаконного оборота алкогольной продукции на территории Дальневосточного федерального округа, а также на основании КУСП № 4693 от 16.11.2020, осуществлен выезд на обособленное подразделение (склад) ООО «АРТ-Маркет» по месту нахождения: 675000, 

<

...>, склад продовольственных товаров, литер А6, этаж 1, номер по плану строения 1 (S=l 758,8 кв. м.) (КПП 280145001).

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении № 0704/161120/06250 по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ 16.11.2020 проведен осмотр складского помещения по вышеуказанному месту нахождения, в ходе которого установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «ЮГРА» крепость 40 % объемом 0,5 литра, производства АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***> в количестве 71008 бутылок, 3550,4 дал (таблица № 1), с признаками подделки федеральных специальных марок (далее - ФСМ) нанесенных на вышеуказанную алкогольную продукцию, а именно: в бумаге ФСМ имитирована защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном, отсутствуют защитные волокна.

Таблица № 1

Информация нанесенная на этикетку

Даты розлива

Количество выявленной

Вид, наименование продукции, крепость, тип марки

Емкость

Наименование производителя

алкогольной продукции

бут

дал

Водка «ЮГРА» крепость 40%

0,5

АО «Татспиртпром»

ИНН 

<

***>,

КПП 165102001

25.04.2018 17.04.2018 20.04.2018 18.04.2018 23.04.2018 15.04.2018 Без даты

71008

3550,4

Вышеперечисленная алкогольная продукция в количестве 70865 бутылок изъята и передана на хранение АО «Росспиртпром».

Алкогольная продукция в количестве:

3 бутылок изъята для проведения экспертизы в Экспертно-криминалистическом отделе МО МВД России «Благовещенский» МВД России;

70 бутылок изъята для проведения экспертизы в МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу;

70 бутылок изъята для проведения экспертизы в Экспертно-криминалистическом центре УМВД по Хабаровскому краю.

Согласно заключениям экспертов МО МВД России «Благовещенский» МВД России от 16.11.2020 № 1656, Экспертно-криминалистического центра УМВД по Хабаровскому краю от 25.11.2020 № 14/25-577Э, МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу от 09.12.2020 № 22 исследованные ФСМ, представленные на экспертизу, наклеенные на алкогольную продукцию, изготовлены не производством ФГУП «Гознак».

ООО «АРТ-Маркет» представлены товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) на закупку алкогольной продукции водки «ЮГРА», крепостью 40 %, объемом 0,5 литра, производства АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***> от 25.08.2020 № 0000000052; от 31.08.2020 № 0000000054, от 28.09.2020 № 0000000006; от 13.10.2020 № 0000000020.

Согласно сведениям из единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) (Остатки продукции по накладным цепочки поставок) по ТТН от 25.08.2020 № 0000000052; от 31.08.2020 № 0000000054, от 28.09.2020 № 0000000006; от 13.10.2020 № 0000000020 первым в цепочке поставок алкогольной продукции водка «ЮГРА», крепостью 40 %, объемом 0,5 литра, производства АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***> является ООО «ЮГРА» ИНН 

<

***> КПП 860345005.

При этом согласно сведениям из ЕГАИС (Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2016 по 13.01.2021) ООО «ЮГРА» ИНН 

<

***> КПП 860345005 не закупало алкогольную продукцию водка «ЮГРА», крепостью 40 %, объемом 0,5 литра у производителя, указанной алкогольной продукции, а именно: АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***>.

Кроме того, представленные ООО «APT-Маркет» справки к ТТН на закупку алкогольной продукции с разделом «А» №№ 790, 783, 774, 773, 184/2, 771, 772, не содержат сведений о номерах и датах подтверждения фиксации информации в ЕГАИС.

Таким образом, наличие заключений экспертов, фактов отсутствия сведений о фиксации в ЕГАИС информации о закупках ООО «ЮГРА» ИНН 

<

***> КПП 860345005 у АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***> алкогольной продукции водки «ЮГРА», 3 крепостью 40 %, объемом 0,5 литра, отсутствие в справках к ТТН на закупку алкогольной продукции с разделом «А» сведений о номерах и датах подтверждения фиксации информации в ЕГАИС, свидетельствуют о том, что представленные ООО «АРТ-Маркет» товарно-транспортные накладные от 25.08.2020 № 0000000052; от 31.08.2020 № 0000000054; от 28.09.2020 № 0000000006; от 13.10.2020 № 0000000020 (далее - ТТН) не могут подтверждать легальность производства и оборота водки «ЮГРА», крепостью 40 %, объемом 0,5 литра, указанной в этих ТТН.

В связи с тем, что ООО «АРТ-Маркет» осуществило закупку алкогольную продукцию водку «ЮГРА», крепостью 40 %, объемом 0,5 литра, производства АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***> с фальсифицированными документами не удостоверяющими легальность её производства и оборота, соответственно, представленные ООО «АРТ-Маркет» товарно-транспортные накладные на поставки алкогольной продукции водки «ЮГРА», крепостью 40 %, объемом 0,5 литра, производства АО «Татспиртпром» ИНН 

<

***> в адреса организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (приложение к протоколу), также не могут подтверждать легальность её производства и оборота.

Таким образом, ООО «АРТ-Маркет», осуществляя оборот (закупка, хранение, поставки) алкогольной продукции с фальсифицированными документами не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, нарушило ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усмотрев в действиях юридического лица признаки наличия события административного правонарушения, МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному округу направило в адрес ООО «АРТ-Маркет» извещение о необходимости явки 17.05.2021 для составления протокола (дачи пояснений) по делу об административном правонарушении. Указанное извещение было направлено заказным письмом и получено ответчиком 07.04.2021. 

17.05.2021 должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному округу, в присутствии представителя по доверенности ООО «АРТ-Маркет» ФИО6, составлен протокол об административном правонарушении № 0704/250121/00130, действиям ООО «АРТ-Маркет» по осуществлению оборота (закупке, хранению) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её оборота дана квалификация по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении получен представителем общества в день вынесения, о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись. 

Материалы об административном правонарушении в соответствии со  статьей 23.1 КоАП РФ переданы МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении ООО ««АРТ-Маркет» к административной ответственности по части  2 статьи 14.16  КоАП РФ.

В подтверждение административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, административным органом суду представлены:

- протокол осмотра от 16.11.2020 с видеозаписью, записанной на DVD диск;

- заключение экспертов;

- отчеты ЕГАИС: «Остатки продукции по накладным цепочки поставок», «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

- пояснения ООО «АРТ-Маркет» и его контрагентов.

Оценив  представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования административного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица  административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела,  причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно  пункту 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу обратилось в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АРТ-Маркет» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  обосновывая свои требования тем, что общество осуществляло оборот  (закупку) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Объективную сторону названного правонарушения образует оборот алкогольной продукции,  без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171 -ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

По положениям статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов от готовой продукции);

заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от авансового платежа для закупки (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Оценив представленные доказательства, а также установленные административным органом обстоятельства в совокупности с  приведенными нормами права, суд пришел к выводу, что ООО «АРТ-Маркет», осуществляя оборот (закупка, хранение, поставки) алкогольной продукции с фальсифицированными документами не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что общество является участником на рынке алкогольной продукции, следовательно, несет обязанность по осуществлению такой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, и поэтому не должно допускать оборот нелегальной алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителем доказано наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения и факт нахождения алкогольной продукции  в незаконном обороте.

Представленные административным органом суду доказательства,  приведенные в настоящем решении, наряду с протоколом об административном правонарушении, суд считает допустимыми, поскольку они собраны, закреплены и представлены в соответствии с административным регламентом. А, поскольку, сведения, содержащиеся в них, неясностей и противоречий не содержат, взаимно дополняют друг друга, суд признает их достоверными и достаточными для подтверждения события правонарушения, вмененного ООО «АРТ-Маркет». 

Протокол об административном правонарушении оформлен и представлен суду компетентным должностным лицом  уполномоченного административного органа, действующим в рамках возложенных на него полномочий и государственных функций.  Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, полномочия должностного лица на его составление и  основания для проведения проверки, а также процедура проверки судом проверены, нарушения не установлены.

Процессуальных нарушений при производстве по делу, а также нарушений прав юридического лица, административным органом допущено не было. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, осуществляя деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции (пивных напитков), несет ответственность за соответствие реализуемой им алкогольной продукции требованиям законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ООО «АРТ-Маркет» имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (закупки, хранения, поставок) алкогольной продукции, однако не предприняло всех необходимых мер по проверке легальности сопроводительных документов на алкогольную продукцию при ее обороте.

Следовательно, суд признает доказанным обстоятельство, что общество осуществляло оборот (закупки) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Приобретая алкогольную продукцию у оптового поставщика, с целью недопущения незаконного оборота алкогольной продукции общество обязано было проверить не только формальное наличие сопроводительных документов, но и удостовериться в действительности отражённых в них сведений на предмет легальности производства и оборота. Объективных доказательств невозможности совершения вышеуказанных действий материалы дела не содержат.

Таким образом, ООО «АРТ-Маркет», осуществляло оборот алкогольной продукции с фальсифицированными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Вина общества заключается в несоблюдении обязательных условий осуществления оборота алкогольной продукции, в частности, осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, чем причинен вред порядку осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации. При этом угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. В рассматриваемом случае общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, в связи с чем было принять необходимые меры, необходимые для пресечения нахождения спорной алкогольной продукции в обороте.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в области оборота алкогольной продукции. 

В виду наличия вины в действиях ООО «АРТ-Маркет» установлен состав административного правонарушения в полном объеме.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение составляет 1 год.

Срок давности привлечения ООО «АРТ-Маркет» к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по такой категории дел, на момент вынесения настоящего решения, не истек. 

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к обществу  за совершенное правонарушение.

Санкция по части 2 статьи 14.16   КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа  в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств. 

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.  

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Ответчик, будучи профессиональным участником предпринимательской деятельности, должен был и мог знать требования действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не допустить реализацию алкогольной продукции без товаросопроводительных документов. 

Выявленные нарушения посягают на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота спиртосодержащей продукции. 

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства Общество ссылалось на тяжелое финансовое положение, отмечало, что в случае назначения административного штрафа даже в минимальном размере, это затруднит его деятельность.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, а также с учетом тяжелого материального положения Общества связанного, в том числе, с отзывом лицензии и невозможности осуществлять основной вид деятельности до получения новой лицензии, суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 100000 рублей.

Суд дополнительно разъясняет юридическому лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Изъятая у Общества алкогольная продукция, не может находиться в законном обороте на территории Российской Федерации, поскольку ее реализация осуществлялась без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о необходимости уничтожения изъятой в соответствии с протоколом изъятия от 17.11.2020г. находящуюся на хранении по адресу 

<

...>, алкогольной продукции в количестве 70 865 бутылок.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке  главы 25 АПК РФ, не предусмотрено. 

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил:

Общество с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрированное в качестве юридического лица администрацией города Благовещенска 11.03.1999г., адрес места нахождения 

<

...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде штрафа 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу),  ИНН 

<

***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, номер счета получателя 40102810845370000014, Отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка 010813050, КБК 16011601331010000140, назначение платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции, уникальный идентификатор начислений 16000000000000485294.

Алкогольную продукцию в количестве 70 865 бутылок, изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 17.11.2020г. находящуюся на хранении по адресу 

<

...> направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский