Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14509/2023

15 сентября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Левданским А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: товарищество собственников жилья "

<

...> корпус 12" (196608, город Санкт-Петербург, ФИО4 город, Железнодорожная улица, 56, лит.А, пом.2Н, ОГРН: 

<

***>),  

ответчик: акционерное общество "Невский экологический оператор" (195009, г.Санкт- Петербург, ул. Арсенальная д.1, 2, 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>)  

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,  

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 01.12.2023), ФИО2 (председатель правления ТСЖ, протокол от 30.04.2025), от ответчика ФИО3 (доверенность от 10.12.2024),  

установил:

товарищество собственников жилья «

<

...> корпус 12» (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга  

и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее - Общество), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.12.2021 № 1186772-2022/ТКО (далее – Договор), путем изложения пункта 4.1 договора в следующей редакции: «Учет объема и (или) массы коммунальных отходов производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из количества контейнеров для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО».  

Решением суда первой инстанции от 16.07.2023 в иске отказано.  

Постановлением апелляционного суда от 03.06.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Постановлением суда кассационной инстанции от 03.12.2024 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены; дело направлено на новое рассмотрение.  

При новом рассмотрении ответчик возражает в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенных в отзыве.  

Истец, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора в предложенной истцом редакции.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования; представитель ответчиком подтвердил доводы, изложенные в отзыве.  

Судом установлено, что Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу Санкт-Петербург, 

<

...> (далее – МКД).  

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

С 01.01.2022 региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Санкт-Петербурга.  

Региональным оператором в адрес Товарищества направлен подписанный проект договора от 30.12.2021 № 1258128-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), который возвращен последним с протоколом разногласий от 30.12.2021 (приложение к письму от 15.04.2022).  

Товарищество, указав, что сторонами не урегулированы разногласия по пункту 4.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).  

Как установлено в пункте 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

В пункте 1 статьи 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ).  

В целях реализации задач, предусмотренных Законом № 89-ФЗ, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление N 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования,  

обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации.  

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156.  

Согласно уточненным исковым требованиям истцом предложена следующая редакция пункта 4.1 Договора: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в месте накопления ТКО, объем вывезенных ТКО определять по количеству фактически вывезенных контейнером).  

01.09.2024 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», которым утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила № 671).  

Правила № 671 приняты взамен ранее действовавших до 01.09.2024 Правил 

 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».  

Пунктами 6-9 Правил № 671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:  

а) расчетным путем исходя из: 

нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;  

количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);  

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

В случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определен способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.  

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 настоящих Правил.  

Пунктом 9 Правил № 671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил в отношении твердых коммунальных отходов, образуемых потребителями в многоквартирном доме и жилом доме и складируемых в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), и (или) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, для которой такой многоквартирный дом, жилой дом согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является единственным источником образования твердых коммунальных отходов, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Ответчик указал, что пункт 9 Правил № 671 не может быть применен, поскольку в МКД, обслуживаемом Товариществом, имеются потребители различных категорий.  

Однако данное утверждение ответчика опровергается представленными истцом документами.  

Пункт 4.1 Договора и взаимосвязанные с ним условия Приложения № 1 к Догвоору подлежат урегулированию с учетом пунктов 6 и 9 Правил № 671.  

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, апелляционной и кассационной жалоб относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 30.12.2021 

 № 1258128-2022/ТКО между акционерным обществом "Невский экологический оператор" товариществом собственников жилья "

<

...> корпус 12" и товариществом собственников жилья "

<

...> корпус 12", изложив:  

пункт 4.1 Договора в следующей редакции «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема с учетом графика вывоза.  

Приложение № 1 к Договору изложить в следующей редакции: «1. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов  

 № 

Кадастровый номер объекта  

Адрес объекта 

Дата начала начисления 

Дата окончания начисления 

Идентифик ационный номер  

места сбора и  

накопления твердых  

коммуналь ных  

отходов 

Идентификационный номер места сбора и накопления крупногабаритных отходов  

1 

78:42:0018209: 3015  

Санкт-Петербург , город  

ФИО4, ФИО5 ая улица, дом 11,  

корпус 2, литера А  

01.01.2022  

31.12.2022 

78042484  

2. Информация о размещении мест сбора и накоплении твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)  

 № 

Идентификаци 

онный номер места сбора и накопления  

отходов 

Дата начала характеристик КП 

Дата 

окончания характери стик КП  

Адрес ближайшего объекта 

Долгота  

Широта 

Объем контейнера. 

куб.м.  

Тип 

материал  

Количество шт.  

1 

78042484 

01.01.2022 

31.12.2022  

ФИО6 ул. д.11 корп.2 ФИО4 

30,418498  

59,697539 

0,66 

Контейнер пластмассо вый с  

крышкой 0,66  

8 

Взыскать с акционерного общества "Невский экологический оператор" (ИНН: 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья "

<

...> корпус 12" расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коноваленко Я.А.