Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040  

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-8143/2023

г. Калининград

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023. Полный текст решения изготовлен 15.12.2023. 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт»  

к обществу с ограниченной ответственностью «Калининградский речной порт»,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого  имущества от 01.09.2010 № 406/ДО-10 и взыскании 6000 руб. в возмещение расходов  по оплате госпошлины,  

третье лицо: Федеральное агентство речного и морского транспорта,  

при участии: 

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;  от ответчика: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;  от третьего лица: не явился, извещен;  

установил:

между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен  договор аренды недвижимого имущества от 01.09.2010 № 406/ДО-10.  

В целях приведения условий заключенного договора в соответствие с нормами  законодательства Российской Федерации и во исполнение Плана мероприятий для  приведения условий договора в соответствие с нормами законодательства Российской  Федерации и рекомендуемыми формами договоров аренды федерального  недвижимого имущества (письмо Минэкономразвития от 18.02.2016 № ОД-14/6246  «О договорах аренды федерального недвижимого имущества»), истец письмом от  16.05.2023 № Ф1030-12/292-ИС направил в адрес арендатора дополнительное  соглашение о внесении следующих изменений в договор аренды:  

1. Изложить пункт 2.2.16 Договора в следующей редакции: «2.2.16. Ежегодно  в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования  

План-график проведения текущего и капитального ремонта Объекта (далее – План  - график).  

В соответствии с указанным Планом-графиком, согласованным Арендодателем,  производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объекта, в том числе  ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта  гидротехнического сооружения.».  

2. Дополнить раздел 2.2 Договора пунктом 2.2.21 в следующей редакции:  

«2.2.21. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за  причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10  (десяти) рабочих дней с даты подписания настоящего дополнительного соглашения  предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис  (договор страхования), выданный страховой организацией.  

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах  страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления  уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента  заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений  и/или их расторжения.».  

3. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный пунктом  2.2.21 Договора в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30  (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации Дополнительного  соглашения.  

4. Дополнить раздел 3 Договора аренды пунктом 3.4 следующего содержания: 

«3.4. Размер арендной платы подлежит ежегодной индексации, начиная с  01.01.2025, в одностороннем и бесспорном порядке на размер уровня инфляции,  установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию  на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в  котором заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды.  

Новый размер арендной платы устанавливается с 1 (первого) января каждого  года.  

Годовой размер арендной платы на последующие годы определяется путем  индексации арендной платы за предшествующий год.  

Ежегодно после официального опубликования федерального закона о  федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  Арендодатель в течение 20 (двадцати) календарных дней производит перерасчет  годовой арендной платы на соответствующий год, а также ежемесячного размера  арендной платы. Новый размер арендной платы фиксируется в уведомлении, которое  направляется Арендодателем Арендатору одновременно со счетом на оплату.  

Разница между увеличенной и предыдущей арендной платой, возникшей с 1  (Первого) января текущего года до даты получения уведомления, должна быть  оплачена в течение 7 (Семи) рабочих дней после выставления Арендодателем  соответствующего счета.».  

5. Дополнить раздел 4 Договора пунктами 4.15, 4.16, 4.17, 4.18 и 4.19 в  следующей редакции:  

«4.15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором  обязанности по предоставлению Плана-графика в срок, указанный в п. 2.2.16  Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 10 % от  ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.  

4.16. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года  обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с  Планом-графиком, указанным в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить  штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт  

неисполнения обязательства.  

4.17. В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлению  глубин у Объекта, указанных в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф  в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы.  

4.18. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.2  Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного  размера арендной платы.  

4.19. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.21  Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10 % от ежемесячного  арендного платежа за каждый день просрочки.».  

В письме от 24.05.2023 № 14 ответчик отказал в подписании дополнительного  соглашения к договору в части его дополнения пунктами 2.2.21, 4.15, 4.16, 4.17, 4.18  и 4.19 договора. Остальные условия дополнительного соглашения были приняты  ответчиком.  

ФГУП «Росморпорт», посчитав частичный отказ ответчика от подписания  вышеуказанного дополнительного соглашения неправомерным, обратилось в суд с  настоящим иском.  

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное агентство  речного и морского транспорта.  

В судебном заседании представитель истца требования поддержала,  представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать по основаниям,  изложенным в отзыве и дополнениях к нему.  

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного  надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.  

Суд признает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим  основаниям.  

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или  нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и  обязанностей.  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).  

В силу положений п. 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица  свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не  допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор  предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым  обязательством.  

В соответствии с положениями п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.  422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая  применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное  (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение  либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии  такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.  

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в  подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям  договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые  названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для  договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению  

одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается  посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон  и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 1, 2 ст. 432 ГК РФ).  

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по  соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими  законами или договором. При этом, согласно п. 2 указанной статьи, по требованию  одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда  только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных  случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.  

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из  которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его  изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает  из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они  изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор  вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся  условиях.  

Однако из материалов дела не следует, что каким-либо образом существенно  изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора  аренды.  

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств  допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение  договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб,  значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на  измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).  

В соответствии с ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене,  установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях  применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или  регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами  местного самоуправления.  

Согласно п. 1.2. Плана мероприятий предписано провести анализ действующих  договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них  условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой  ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: проведения  текущего/капитального ремонта, несоблюдения плана-графика ремонта; поддержания  фактических глубин паспортным значениям; обеспечения минимального объема  перевалки грузов на арендуемых объектах.  

Пунктом 1.3 Плана мероприятий предписано по итогам указанного анализа  обеспечить подготовку и направление для подписания в адрес арендаторов  дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских  портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение  условий заключенных договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин,  обеспечение минимального грузооборота), а также условий о проведении ежегодной  индексации арендной платы.  

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О  морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» управление государственным  имуществом в морском порту осуществляется в целях создания условий для  обеспечения и развития деятельности в морском порту, эффективного использования  государственного имущества в соответствии с его целевым назначением и  обеспечения сохранения и воспроизводства государственной собственности.  

Частью 9 статьи 31 Закона о морских портах предусмотрено, что использование  объекта аренды не по назначению, а равно и неиспользование такого объекта аренды  по вине арендатора более одного года являются существенными нарушениями  условий договора аренды и могут повлечь за собой его досрочное расторжение по  требованию арендодателя в судебном порядке.  

Вопреки позиции истца, проверочные мероприятия со стороны федерального  казначейства не могут являться обстоятельством, которое влечет обязанность для  сторон договора аренды вносить в него изменения.  

Истцом не доказано, что ответчик допускал преднамеренные виновные действия  или бездействия по использованию объекта не по назначению.  

Доказательства того, что предлагаемые истцом изменения в договор аренды  основаны на изменении действующего законодательства, имеющего обратную силу,  не приведены.  

При этом одностороннее введение штрафных санкции нарушает важнейшие  конституционные и гражданско-правовые принципы.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

В соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не  оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).  

В настоящем случае, надлежащих законных оснований для изменения ранее  заключенного сторонами договора аренды не установлено.  

В связи с изложенным требования истца не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления федерального государственного  

унитарного предприятия «Росморпорт» отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья С.А. Зинченко