АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8071/2025

г. Архангельск

09 октября 2025 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул. Плюснина, дом 7)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании  9800 руб. 03  коп.,

установил:

администрация муниципального образования "Северодвинск" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании  9800 руб. 03  коп., в том числе:  9012 руб.  платы   за фактическое пользование в 4-м квартале 2024 года земельным участком с кадастровым номером 29:28:106053:112, 788  руб. 03  коп. процентов  за пользование чужими денежными средствами, начисленных  за период с  26.12.2024 по  26.05.2025.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.09.2025, принятым в виде резолютивной части в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), требования истца удовлетворены в части, с ответчика в пользу истца взыскано 6883  руб. 03 коп., в том числе: 6329 руб. 54 коп. неосновательного обогащения и 553 руб. 47 коп. процентов. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также с ответчика в  доход федерального бюджета взыскано  7023 руб. государственной пошлины.

06.10.2025 истец подал апелляционную жалобу на указанное решение.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ в таком случае арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

В соответствии с выпиской от 26.05.2025 из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на территории муниципального образования "Северодвинск" находится земельный участок с кадастровым номером 29:28:106053:112 площадью 2016 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации гаражей (назначение: нежилое производственное).

Из указанной выписки также следует, что земельный участок с кадастровым номером 29:28:106053:112 07.04.2022 снят с кадастрового учета, в его границах расположено нежилое здание с кадастровым номером  29:28:106053:100.

Согласно выпискам из ЕГРН от 26.05.2025 здание с кадастровым номером  29:28:106053:100 имеет наименование гараж, кирпичное, одноэтажное,  площадь здания 493,6 кв.м., в здании расположено помещение с кадастровым номером  29:28:106053:115 площадью 296,3 кв.м, принадлежащее с 10.10.2008 на праве собственности предпринимателю.

Письмом от 29.01.2024 Администрация  направила в адрес предпринимателя уведомление о размере платы за фактическое пользование земельным участком за 2022-2024 годы.

Поскольку предприниматель плату за пользование земельным участком в 4-ом квартале 2024 года не внес, Администрация направила в его адрес претензию от 23.01.2025.  

Ответчик  требования, изложенные в претензии, не исполнил, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском.

Оценив обстоятельства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части на основании нижеследующего.

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации» Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В рассматриваемом случае предпринимателю в спорный период на праве собственности принадлежали помещения в здании, расположенном на землях, государственная собственность на которые не разграничена и  находящихся на территории муниципального образования "Северодвинск", в связи с чем в силу принципа платности использования земли предприниматель должен внести плату за такое пользование.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Статьей 1105 упомянутого Кодекса предусмотрена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Договор аренды в отношении земельного участка между сторонами не заключен. Вместе с тем Администрация как орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск", вправе требовать с предпринимателя внесения платы за пользование земельным участком.

Пунктом 2 части 3 статьи 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) предусмотрено, что, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается  органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп (с учетом последующих изменений) утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области (далее - Порядок № 190-пп).

Расчет размера платы за пользование земельным участком произведен истцом в соответствии с формулой, изложенной в пункте 5 указанного Порядка № 190-пп, которым предусмотрено, при использовании неделимого земельного участка на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора арендная плата каждому из арендаторов определяется пропорционально площади занимаемых помещений в объекте недвижимого имущества (доле в праве собственности на объект недвижимого имущества), находящегося на неделимом земельном участке. В этом случае размер арендной платы определяется из суммы долей арендной платы (Ад), рассчитываемых по формуле: Ад =Упкс x (Sп: Sз) x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где: Ад - доля арендной платы арендатора (руб.); Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв.м); Sп - площадь здания (помещений в здании), занимаемого (занимаемых) арендатором (кв. м); Sз - общая площадь здания (кв. м); Sзу - общая площадь земельного участка (кв.м).

Из расчета истца усматривается, что при определении размера платы за спорный период истцом применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере 1878,36 руб. за 1 кв.м, утвержденный постановлением Минимущества АО от 14.11.2022 № 23-п "Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области" в указанном размере в качестве среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории городского округа "Северодвинск".

При этом аналогичный подход к определению размера платы за использование  земельным участком применен истцом в деле № А05-15637/2024, в рамках которого Администрацией взыскивалась с предпринимателя плата за пользование земельным участком во 2-м и 3-м кварталах 2024 года. 

В соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.05.2025 по указанному делу в обоснование такого подхода истец ссылался на снятие 07.04.2022 земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:112 с кадастрового учета. В связи с указанным обстоятельством истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная в размере 2 674 325 руб. 55 коп. постановлением Минимущества АО от 14.11.2022 № 22-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области", не может быть применена.

Суд находит такой подход истца неправомерным.

В соответствии с пунктом 1 постановления Минимущества АО от 14.11.2022 № 22-п результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области (в том числе кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:112 в размере 2 674 325 руб. 55 коп.), утверждены по состоянию на 01.01.2022.

Пунктом 2 того же постановления определено, что оно вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2023.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:112 сведения о его кадастровой стоимости в размере 2 674 325 руб. 55 коп. внесены в ЕГРН.

Из пояснений истца следует, что после снятия земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:112 с кадастрового учета иной земельный участок для эксплуатации здания гаража, в котором у предпринимателя имеются помещения, не формировался. Снятие земельного участка с кадастрового учета обусловлено отсутствием государственной регистрации прав либо обременений на указанный земельный участок в течение пятилетнего срока после его формирования.

Постановлением Минимущества АО от 14.11.2022 № 23-п, примененным Администрацией в расчетах, утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области, по состоянию на 01.01.2022.

Данное постановление также применяется с 01.01.2023.

В соответствии с постановлением № 23-п средний уровень кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах городского округа "Северодвинск" по сегменту "предпринимательство", установлен в размере  1878 руб. 36 коп. за 1 кв.м, что составляет 3 786 773 руб. 76 коп. при площади земельного участка 2016 кв.м.

Вместе с тем на дату установления примененного истцом среднего уровня кадастровой стоимости, то есть на 01.01.2022, для земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:112 (существовавшего как объект прав на ту же дату) постановлением № 22-п была установлена кадастровая стоимость  (2 674 325 руб. 55 коп.)

При этом результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденные постановлением № 22-п, на спорный период (4-ый квартал 2024 года) являлись  актуальными. Нормативных актов, которыми утверждены результаты нового установления размеров как кадастровой стоимости земельных участков, так и средних уровней  кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в Архангельской области, не принималось. Новый земельный участок для использования под здание гаражей не формировался. При этом, несмотря на снятие земельного участка с  кадастровым номером 29:28:106053:112 с кадастрового учета, истец начисляет ответчику плату за пользование участком площадью 2016 кв.м. (что равно площади  земельного участка с  кадастровым номером 29:28:106053:112).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в расчетах платы для ответчика за спорный период подлежит применению  кадастровая стоимость  в размере 2 674 325 руб. 55 коп., утвержденная для земельного участка с кадастровым номером 29:28:106053:112 площадью 2016 кв.м.  постановлением № 22-п.

Снятие данного земельного участка с кадастрового учета не имеет значения для разрешения вопроса о применяемой к расчету кадастровой стоимости, поскольку иной подход ведет к нарушению прав ответчика.

С применением кадастровой стоимости  в размере 2 674 325 руб. 55 коп. размер платы за пользование земельный участком в спорный период составит 6329 руб. 54 коп. исходя из следующего расчета: 2 674 325 руб. 55 коп. х 1,5 % (ставка арендной платы) х 1,0514 (коэффициент инфляции на 2024 год) = 42 176 руб. 78 коп. за 2024 год, что составляет 42 177 руб. с округлением до полного рубля. 42 177 руб. / 493,6 кв.м. х 296,3 кв.м. = 25 318 руб. 16 коп. - размер платы пропорционально площади занимаемых помещений в здании. 25 318 руб. / 4 = 6329 руб. 54 коп. за квартал.

При таком расчете судом учтены положения пунктов 19 и 22 Порядка № 190-пп. 

Соответственно требования истца о взыскании платы подлежат удовлетворению в сумме  6329 руб. 54 коп.   

Во взыскании платы в остальной части суд отказывает в связи с неверным расчетом истца.

Поскольку ответчик не вносил плату за пользование земельным участком, истцом на основании статьи 395 ГК РФ заявлено требование о взыскании процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По расчету суда проценты, начисленные за общий период с 26.12.2024 по  26.05.2025 (указанный истцом период применения ответственности)  в связи с просрочкой платежей в размере, признанном обоснованным, составят 553 руб. 47 коп.

При расчете судом применены действующие в соответствующие периоды размеры ключевой ставки Банка России и порядок снесения платы, предусмотренный    пунктом 19 Порядка.  

Таким образом, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в сумме 553 руб. 47 коп., оснований для взыскания с ответчика остальной части процентов не имеется.

Государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьей 110  АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных  требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу администрации муниципального образования "Город Северодвинск" (ИНН 

<

***>) 6883  руб. 03 коп., в том числе:6329 руб. 54 коп. неосновательного обогащения и 553 руб. 47 коп. процентов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7023 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                      А.Б.Филипьева