435/2018-70662(2) 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-17425/2017

г. Киров

04 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2018 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Черных Л.И., судей Великоредчанина О.Б., Хоровой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного  учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте  Республики Коми (межрайонное)  

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2018 по делу  № А29-17425/2017, принятое судом в составе судьи Огородниковой Н.С. 

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  

Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное)  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Вкус настоящего»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании денежной суммы, 

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее –  Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о  взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вкус настоящего»  (далее – Общество) 2 500 рублей штрафа.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2018 в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.  

Фонд указывает, что установленный пунктом 2 статьи 88 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок не является  пресекательным и его истечение не всегда приводит к отмене вынесенного  решения, Фондом соблюден порядок взыскания задолженности,  предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.  

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило. 

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о  времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  сторон.  

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 25.05.2018 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.05.2018 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной  статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении  апелляционной жалобы.  

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела, Фонд установил, что 06.06.2016 Общество  представило дополняющую форму СЗВ-М в отношении 5 застрахованных лиц за  апрель 2016 года.  

Фонд составил акт от 19.04.2017 № 007S18170002925 и принял решение от  30.05.2017 № 007S19170002542 привлечении Общества к ответственности по  части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2  500 рублей по факту представления дополняющей формы СЗВ-М в отношении 5  застрахованных лиц. Фонд посчитал, что представление страхователем  дополняющей формы СЗВ-М за пределами срока, установленного пунктом 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении в установленные  сроки сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Требованием от 04.07.2017 № 007S01170151744 Фонд предложил Обществу  уплатить указанную сумму штрафа в срок до 24.07.2017.  

Поскольку в установленный срок Общество требование не исполнило, Фонд  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд  Республики Коми руководствовался статьей 6.1, пунктом 1 статьи 45, статьей  115 НК РФ, пунктом 1 статьи 8, пунктом 2.2 статьи 11, частью 4 статьи 17,  статьей 15 Закона № 27-ФЗ, пунктами 5.5, 5.7 статьи 19, статьей 22, частью 2  статьи 34, частями 1, 12 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования», статьей Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации», пунктом 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового  кодекса Российской Федерации».  

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не  нашел оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество,  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного  лица).  

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

В пункте 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской  Федерации от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция № 987н), действовавшей  до 19.02.2017, предусмотрено, что в случае обнаружения ошибок в  представленных в территориальный орган фонда формах документов  индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный  срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы  документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный  орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных  индивидуальных сведений.  

Согласно пункту 41 Инструкции № 987н при обнаружении несоответствия  между представленными индивидуальными сведениями и результатами  проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление  об устранении имеющихся расхождений.  

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления  территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений  представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.  

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н),  действующей с 19.02.2017, при обнаружении в представленных страхователем  индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным  сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также  несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом  Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в  течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под  расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные  сведения.  

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в  установленные сроки индивидуальных сведений либо представление  страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных  лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17  Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных)  индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю  финансовые санкции не применяются.  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные)  сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

Как следует из материалов дела, Общество представило предусмотренные  пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения в отношении 3 застрахованных  лиц по форме СЗВ-М за апрель 2016 года 10.05.2016, то есть в установленный  законом срок.  

Общество самостоятельно выявило расхождения в представленных  сведениях о застрахованных лицах, представив 06.06.2016 сведения по  дополняющей форме СЗВ-М за апрель 2016 года еще в отношении 5  застрахованных лиц.  

С учетом изложенного Фонд неправомерно привлек Общество к  ответственности за представление в Фонд сведений, скорректированных в  соответствии с требованиями законодательства. В данной ситуации Общество  устранило ошибки в сведениях путем представления дополняющей формы СЗВ- М в Фонд. Решение Фонда о привлечении Общества к ответственности не  соответствует положениям Закона № 27-ФЗ и Инструкций № 987н и № 766н,  которые допускают возможность страхователю дополнять и уточнять ранее  представленные им сведения о застрахованных лицах.  

Доводы Фонд, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению,  поскольку установленных выше обстоятельств не опровергают и основанием для  отмены решения суда не являются.  

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республик Коми  подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без  удовлетворения.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от  уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2018 по делу   № А29-17425/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  суд Республики Коми.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий Л.И. Черных  

О.Б. Великоредчанин 

Судьи 

Т.В. Хорова