Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18086/24

03 июня 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Цагараевой,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению Ступинского РАЙПО (ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третье лицо: Администрация городского округа Ступино Московской области

о признании незаконным Уведомления от 09.01.2024 №КУВД-001/2023-44470397/3 об отказе государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 50:33:0040133:1607,

обязании изменить статус земельного участка,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 22.05.2024,

УСТАНОВИЛ:

Ступинское РАЙПО (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным Уведомления от 09.01.2024 №КУВД-001/2023-44470397/3 об отказе государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 50:33:0040133:1607.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Администрация городского округа Ступино Московской области.

В судебном заседании заслушаны представители лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением N 52-п от 13.02.2014 Ступинскому РАЙПО был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:1607 общей площадью 29000,0 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгово-развлекательного цента, местоположение: Московская область, город Ступино, мкр. "Б", пересечение улиц Бахарева и Чайковского, сроком на 3 года.

04.04.2014 между Администрацией городского поселения Ступино (арендодатель) и Ступинским районным потребительским обществом (арендатор) заключен договор N 46/2013 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 29 000 кв. м, местоположение: Московская область, Ступинский район, г. Ступино, мкр. Б, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под размещение объектов жилищного фонда, социальной, инженерной инфраструктуры, благоустройства, кадастровый номер 50:33:0040133:1607.

Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставляется для осуществления арендатором следующего вида деятельности: под размещение торгово-развлекательного центра. 

Срок аренды с 01.04.2014 по 31.03.2017 (пункт 1.3 договора). 

В последствие Постановлением Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района N 48-п от 06.03.2017 принято решение предоставить Ступинскому районному потребительскому обществу в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:1607 общей площадью 2,9 га, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, город Ступино, мкр. "Б" с видом разрешенного использования под иными объектами специального назначения на срок с 01.04.2017 года по 31.03.2020 года.

Между сторонами был заключен договор N 50/2017 от 16.03.2017 (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 29000,0 кв. м, местоположение: Московская область, город Ступино, мкр. "Б", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение объектов жилищного фонда, социальной, инженерной инфраструктуры, благоустройства. Кадастровый номер, предоставляемого земельного участка 50:33:0040133:1607.

Согласно пункту 1.2 Договора земельный участок предоставляется для осуществления арендатором следующих видов деятельности (цели использования): под размещение торгово-развлекательного центра. 

В силу пункта 1.3 Договора срок аренды определяется с 01.04.2017 по 31.03.2020.

23.05.2018 Заявителю выдано разрешение на строительство N RU50-33-10755- 2018 на строительство объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0040133:1607.

Решением от 30.08.2018 УФАС по Московской области Администрация городского округа Ступино и Администрация городского поселения Ступино признаны нарушившими часть 1 статьи 15, в том числе пункт 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции путем передачи в аренду земельного участка без проведения торгов, что привело к предоставлению Ступинскому РАЙПО муниципальной преференции.

30.08.2018 УФАС по Московской области выдано Администрации городского округа Ступино предписание: отменить постановление Администрации городского поселения Ступино от 06.03.2017 N 48-п, принять меры по возврату предоставленной Ступинскому РАЙПО муниципальной преференции на основании любого доступного и обеспечивающего достоверность и полноту оценки способа оценки права аренды земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040133:1607, либо путем приведения сторон договора аренды земельного участка к состоянию, в котором они находились до заключения указанного договора, либо путем осуществления действий, направленных на возврат муниципальной преференции иным законным способом, с подтверждением его обоснованности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2019 по делу №А40- 244987/18, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019, отказано в удовлетворении заявления Администрации городского округа Ступино Московской области к УФАС по Московской области с требованием о признании незаконным и отмене Решения от 30.08.2018 № 06/КВ/8660 по делу № 06-11/31-2017 и Предписания от 30.08.2018 N 06/КВ/8661 по делу №06-11/31-2017. 

Постановлением от 18.06.2019 N 1652-п (в редакции постановления от 26.08.2019 N 2426-п) Администрация отменила постановление от 06.03.2017 № 48-п.

05.12.2019 записи о Земельном участке присвоен статус «Архивная» на основании решения Ступинского городского суда Московской области от 24.07.2019 № 2-15/2019 - Земельному участку присвоен статус «архивный», право собственности Ступинского РАЙПО прекращено, что прямо следует из резолютивной части судебного акта.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 07.04.2022 по делу N 2-102/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от 31.08.2022, исковое заявление Администрации городского округа Ступино к ФИО1 и ФИО2 удовлетворено: признана недействительной сделка по переходу права собственности от ФИО2 к ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:4033, в результате заключения договора купли-продажи от 23.01.2020. Применены последствия недействительно.

Применены последствия недействительности сделки:

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040133:4033 от 23.01.2020, заключенный между ФИО2 и ФИО1

 - прекратить регистрационную запись от 26.06.2020 о государственной регистрации договор купли-продажи.

- прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:4033. 

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:4033. 

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:4033.

В рамках рассмотрения дела N 2-102/2022 Ступинским городским судом Московской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0040133:4033 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:33:0040133:3381, площадью 14887,4, кв. м. 

Также в соответствии с данными, содержащимися в выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:4033 снят с кадастрового учета 27.01.2023. В выписке содержится информация, что для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:92480.

28.09.2023 в Управление через МФЦ поступило заявление Ступинского РАЙПО от 28.09.2023 №КУВД-001/2023-44470397 (№ PKPVDMFC-2023-09-29-545948) о государственном кадастровом учете изменений в отношении Земельного участка, в частности - изменить статус Земельного участка с «Архивный» на «Актуальный».

Согласно описи от 28.09.2023 в Управление для целей осуществления учетных действий представлены следующие документы:

1)заявление;

2)доверенность (нот. удост.);

3)заявление Ступинского РАЙПО от 08.06.2023 № 112 о приведении в соответствие записей ЕГРН в соответствие с судебными актами;

4)определение Первого КСОЮ от 16.02.2023 № 88-5122/2023 (№2-102/2022);

5)решение Ступинского городского суда Московской области от 26.07.2019 №2-15/2019;

6)апелляционное определение Мособлсуда от 21.10.2019 № 33-34252/2019;

7)определение Первого КСОЮ от 04.06.2020 № 88-5831/2020 (№2-15/2019);

8)апелляционное определение Мособлсуда от 30.06.2021 №33-19639/2021;

9)апелляционное определение Мособлсуда от 15.03.2021 №33-303/2021;

10)решение Ступинского городского суда Московской области от 07.04.2022 № 2-102/2022;

11)апелляционное определение Мособлсуда от 31.08.2022 № 33-24546/2022;

12)определение Первого КСОЮ от 08.09.2021 № 88-21255/2021.

02.10.2023 государственным регистратором прав Управления по итогам проведенной на основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) правовой экспертизы документов принято решение о приостановлении учетных действий сроком до 06.01.2024 (по решению государственного регистратора прав Управления) со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

09.01.2024 государственным регистратором прав Управления на основании ст. 27 Закона о недвижимости принято решение об отказе в осуществлении учетных действий в связи с неустранением причин.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании решений (постановлений) органов, осуществляющих публичные полномочия незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные сведения сохраняются.

Пунктом 17 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения ЕГРН» (далее - Порядок ведения ЕГРН), действовавшего на дату присвоения Земельного участка статуса «Архивный», предусмотрено, что при присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и/или реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

Исходя из вышеприведенных норм, сведения, содержащиеся в реестрах ЕГРН, указанных в ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ подлежат учету и постоянному хранению в системе ЕГРН.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указано в абз. 5 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерайии №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о недвижимости.

Статус записи «архивная» в ЕГРН присваивается неактуальным на любой текущий момент времени записям в случае снятия объекта недвижимости с кадастрового учета и, в связи с этим, прекращения на него права, его ограничения, обременения объекта или сделки (п. п. 12, 13, 16 Порядка ведения ЕГРН).

В этом случае статус «архивный» присваивается и всему разделу ЕГРН, так как он закрывается (п. 14 названного Порядка).

Если право на объект прекращается не в связи с его снятием с кадастрового учета, а по иным основаниям, то записи присваивается статус «погашенная», а не «архивная» (п. 13 указанного Порядка).

Согласно указанного Порядка, разделам, записям, а также сведениям ЕГРН присваиваются статусы в соответствии с пунктами 12-14 Порядка статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные сведения о характеристиках объекта недвижимости на любой текущий момент времени, при принятии решения об осуществлении кадастрового учета и внесении таких сведений в кадастр недвижимости; статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом «актуальная» статус «актуальные» присваивается актуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости; статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные».

В реестре прав на недвижимость статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке; статус «погашенная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном   праве,    ограничении   права   и    обременении   объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом «архивная»; статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом «актуальная» статус «актуальные» присваивается актуальным сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке на любой текущий момент времени; статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке. В записи реестра прав на недвижимость со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные» (п. 14 Порядка).

Разделу ЕГРН статус «актуальный» присваивается при открытии раздела ЕГРН - принятии решения об осуществлении кадастрового учета и регистрации прав на созданный или образованный объект недвижимости или принятии решения об осуществлении кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, если федеральным законом кадастровый учет допускается без одновременной регистрации прав; статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость) (п. 15 Порядка).

При внесении изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации пре ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения); изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременен объекта недвижимости, сделке; сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка.

При внесении изменений, иных дополнительных сведений в записи реестра прав на недвижимость электронному документу, предусмотренному пунктом 5 Порядка, присваивается номер, который состоит из номера регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки, в записи о которых вносятся изменения, иные дополнительные сведения, и через знак «/» порядкового номера изменений (дополнений) в соответствующую запись.

При внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком (п. 16 Порядка).

При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учет государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в данных о прекращении снятии с учета) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества; номер регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объект недвижимости, сделки (для реестра прав на недвижимость); сведения о документах-основаниях для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объект недвижимого имущества, сделки в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка, либо сведения о предусмотренных федеральными законами основаниях снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на него с указанием: слов «снят с государственного кадастрового учета и (или) права прекращены не основании» соответствующей нормы закона - части 11 или 15 статьи 60.2, части 3 или 3.1 статьи 70, части 7 статьи 72; номер записи о регистрации прекращаемого права, ограничения права, обременения объекта недвижимости (для реестра прав на недвижимость); номер записи о регистрации вновь возникшего права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, если право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) прекращено в связи с его переходом к новому правообладателю (для реестра прав на недвижимость).

При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус «архивная» («архивный»).

При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная» (п. 17 Порядка).

При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость.

В соответствии с требованиями п. 1.1, 4.1 ч. 1 ст. 15 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

1.1) органа государственной власти, органа местного самоуправления;

4.1) лица, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или в безвозмездное пользование (если договор аренды или договор безвозмездного пользования заключен на срок более пяти лет), - при государственном кадастровом учете земельного участка в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.

В силу приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств Ступинское РАЙПО не является лицом, по заявлению которого осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, в связи с отсутствием законных прав аренды в отношении Земельного участка, что также подпадает под требования п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

Судом учтено, что решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2023 по делу №А41-63126/2, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.01.2024 в удовлетворении исковых требований отказано. При этом судами установлено, что: «Из совокупности представленных по делу доказательств, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:1607, согласно условиям Договоров N 46/2013 от 04.04.2014 и N 50/2017 от 16.03.2017 был предоставлен ответчику с целевым назначением для размещения торгово-развлекательного центра (пункт 1.2 указанных Договоров), а не для строительства на данном земельном участке, либо для его завершения. …

Как было установлено ранее, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:1607, являющийся предметом договора аренды N 50/2017, был снят с кадастрового учета 05.12.2019 на основании решения Ступинского городского суда Московской области. С момента вступления в силу данного решения договор признан недействительным и запись о его государственной регистрации прекращена. Принимая во внимание, что Договоры аренды земельного участка N 46/2013 от 04.04.2014 и N 50/2017 от 16.03.2017 заключены с целью размещения торговоразвлекательного центра, в 2017 году строительство объекта с кадастровым номером 50:33:0040133:3381 не было осуществлено, разрешение на строительство получено только 23.05.2018, а земельный участок, являющейся объектом аренды снят с кадастрового учета с присвоением статуса архивный, в связи с чем отсутствует предмет договора, вследствие чего Договор N 50/2017 от 16.03.2017 признан недействительным, а не прекращен, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежат применению.»

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

При рассмотрении дела необходимо учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. 

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. Таким образом, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, не подлежат повторному доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе того, что  спорный земельный участок с кадастровым номером 50:33:0040133:1607 снят с кадастрового учета 05.12.2019 на основании решения Ступинского городского суда Московской области от 26.07.2019 по делу № 2-15/2019, арбитражный суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от 16.03.2017 № 50/2017 является недействительным. Аналогичный вывод содержится в судебных акта по делу №А41-63126/22.

Оценивая представленные заявителем доказательства с позиции ст. 71 АПК РФ в совокупности, исходя из порядка, предусмотренного частью 4 статьи 200 АПК РФ, а также с точки зрения положений пункта 3 статьи 199 АПК РФ, предъявляемого к заявлениям о признании решений и действий (бездействия) незаконными, суд приходит к выводу о том, что нарушение каких-либо прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, представленными доказательствами не подтверждено, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность критериев для признания оспариваемого уведомления незаконным, поскольку доказательств того, что оно нарушает права и законные интересы заявителя, и возлагает на него какие-либо дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством, суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, арбитражный суд, считает, что поскольку требований заявителя не подлежат удовлетворению, расходы понесенный им на оплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                  Е.С. Криворучко