Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2557/2020

24 сентября 2020 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2020г.

В полном объеме решение изготовлено 24.09.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

АО «ТСК», г.Тамбов в лице Мичуринского филиала АО «ТСК», Тамбовская область, Мичуринский район, с.Заворонежское (ИНН 

<

***>)

к ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>)

о взыскании 44 043 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность № 006/344 от 01.07.2020г.;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

АО "Тамбовская сетевая компания"  в лице Мичуринского филиала  обратилось в суд с исковым заявлением к  ИП ФИО2  с требованием о взыскании 44 043  руб. 55 коп.

Определением суда от 22.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 23.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил. 

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области, заключенному 31.08.2018 года между ТЭК и ЖКХ Тамбовской области и АО «ТСК», региональным оператором с 01.01.2019 г. территории Тамбовской области является Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

26.03.2019 г. ответчиком от истца получен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 91-По (договор № 91-По). В адрес истца от ответчика не поступил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений.

 Согласно п. 8 (12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10)  настоящих Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между и  ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступила у ответчика с 1 января 2019 года.

Согласно условиям типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а Потребитель -   обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1.6 договора).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 483,57 руб/м3 без НДС. Приказом по регулированию тарифов Тамбовской области № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» с 01.07.2019 года единый тариф равен 479,86 руб/м3 без НДС. 

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 1-10.05.2017 № 43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области». Норматив накопления ТКО для предприятий торговли составляет 0,04 м3/месяц с 1 м2 торговой площади.

Истец оказывает ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и подтверждает этот факт маршрутными графиками.

Истец за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме 72 м3. Объем оказанных услуг отражен в счетах-фактурах за услуги.

По состоянию на 29.01.2020г. у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 41 620,14 руб.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате  настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 типового договора).

Сумма пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с ТКО по договору от 01.01.2019 № 91-По за период с 11.09.2019 по 29.01.2020 г. составила 2 423,41 руб.

 Направленная истцом в адрес ответчика  претензия от 11.12.2019 № 130/13859 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения. 

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). 

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 

Таким образом, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с 4 отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма Типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. 

В п. 8 (18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Законом определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации. 

Согласно п. 4 ст. 24.7 названного Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из положений п. 5 ст. 24.7 того же Закона следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, 26.03.2019 г. ответчиком от истца получен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № 91-По (договор № 91-По). В адрес истца от ответчика не поступил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений.

Согласно п. 8 (12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10)  настоящих Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между и  ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступила у ответчика с 1 января 2019 года.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В в размере 483,57 руб/м3 без НДС. Приказом по регулированию тарифов Тамбовской области № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» с 01.07.2019 года единый тариф равен 479,86 руб/м3 без НДС. 

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 1-10.05.2017 № 43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области». Норматив накопления ТКО для предприятий торговли составляет 0,04 м3/месяц с 1 м2 торговой площади.

Как следует из материалов дела, истец за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме 72 м3. Объем оказанных услуг отражен в счетах-фактурах за услуги. По состоянию на 29.01.2020г. у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 41 620,14 руб.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтверждается материалами дела. 

В связи с чем, ответчик обязан оплачивать оказанные услуги.

Задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО доказана и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде. 

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате  настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 типового договора).

Сумма пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с ТКО по договору от 01.01.2019 № 91-По за период с 11.09.2019 по 29.01.2020 г. составила 2 423,41 руб.

Расчет пени в суд представлен, расчет ответчиком не оспорен, расчет судом проверен и признан верным.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП 317682000005381, ИНН 

<

***>, дата регистрации 16.02.2017) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 01.04.2005) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 41 620,14 руб., пени за несвоевременную оплату с 11.09.2019г. по 29.01.2020г. в размере 2423,41руб., всего - 44 043  руб. 55 коп.,

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.