АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2020 года

Дело № А33-213/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена  в судебном заседании 19 ноября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Малофейкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат" (ИНН 2443005570, ОГРН 1022401155325)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.11.2019 (до перерыва),

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 (до перерыва),

от третьего лица (веб-конференцсвязь): ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.09.2020 (до перерыва), ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.01.2020 (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5, 

установил:

акционерное общество "РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о  признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) №205V12190000442 от 16.10.2019, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решение о возврате излишне уплаченных взносов за 2016 год в сумме 13 989 741,92 руб., об обязании направить принятое решение в Межрайонную ИФНС № 4 по Красноярскому краю в порядке и сроки, установленные статьей 21 Федерального закона № 250-ФЗ. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 11.02.2020 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя  требования поддержала по основаниям, изложенным в  заявлении.

Представитель ответчика, в свою очередь, требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, возразили против заявленных страхователем требований, создавшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонным) проведена выездная проверка в отношении акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016. 

Результаты проверки отражены в акте от 05.09.2019 № 205V10190001543. 

В ходе проведенной проверки фонд установил, что заявителем представлен уточненный расчет РВС-1, в котором страхователь исключил из облагаемой страховыми взносами базы за 2016 год суммы выплат произведенных в пользу работников, в том числе:

- компенсация или оплата стоимости путевок в оздоровительные учреждения,

- материальной помощи при выходе работника на пенсию,

- компенсация суммы доплат на питание.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки и возражений общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», фондом вынесено решение о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №205V12190000442 от 16.10.2019, в соответствии с которым страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 14 014 286,81 руб.

Общество обжаловало решение территориального органа Пенсионного фонда № 205V12190000442 от 16.10.2019 в вышестоящий орган – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю, который скорректировал сумму страховых взносов в размере 21 332,10 руб., признав законность оспариваемого решения на сумму 13 992 954,77 руб.

Полагая, что решение фонда противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы плательщика страховых взносов, акционерное общество «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат»  (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному)  (далее – ответчик, территориальный орган Пенсионного фонда, учреждение) о признании незаконным решения  №205V12190000442 от 16.10.2019, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решение о возврате излишне уплаченных взносов за 2016 год в сумме 13 989 741,92 руб., об обязании направить принятое решение в Межрайонную ИФНС № 4 по Красноярскому краю в порядке и сроки, установленные статьей 21 Федерального закона № 250-ФЗ. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из содержания оспариваемого решения следует, что территориальный орган Пенсионного фонда по результатам проведенной проверки сделан вывод о нарушениях, допущенных обществом при исчислении страховых взносов за 2016 год, в виде исключения из облагаемой базы следующих выплат, не поименованных в законодательном перечне исключаемых из облагаемой базы:

- материальной помощи при выходе работника на пенсию,

- компенсация или оплата стоимости путевок в оздоровительные учреждения,

- компенсация суммы доплат на питание.

При этом, территориальный орган Пенсионного фонда исходил из того, что данные выплаты производятся в рамках трудовых отношений; не поименованы в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Иных оснований для доначисления страховых взносов по данным эпизодам фондом в оспариваемых решениях не приведено.

Суд полагает, что фонд не доказал правомерность принятого им решения исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, доводы Фонда (со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) о том, что все выплаты в пользу работника, производимые работодателем на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховым взносами, является ошибочным, основанным на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Судом установлено, что между работниками акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» и работодателем - акционерным обществом «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» заключен коллективный договор.

Разделом 2 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя: 

- лицам, увольняющимся с предприятия в связи с уходом на пенсию при достижении пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины – 60 лет), в том числе, льготного, в связи с получением работником инвалидности I и II группы производить выплату единовременной материальной помощи в зависимости от общего стажа работы на предприятии (пункт 2.1.7 коллективного договора),

- предоставлять льготные путевки санаторно-курортного лечения для обеспечения возможности полноценного отдыха и оздоровления работников и их детей в возрасте до 15 лет согласно бюджету социальной программы и выделенным средствам из Федерального бюджета (в соответствии с утвержденным положением) (пункт 2.1.11 коллективного договора);

- с целью повышения социальной защищенности и для обеспечения работников качественным питанием работодатель вправе предоставлять работникам дотацию на питание в соответствии с положением об организации дотационного питания и выдачи молока работникам ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (пункт 2.1.16 коллективного договора).

Таким образом, между обществом и его работниками заключен коллективный договор в целях создания системы социально-трудовых отношений, которая бы способствовала стабильной и производительной работе, повышению уровня жизни работников, установлению социально-трудовых прав и гарантий, реализации принципов социального партнерства и взаимной ответственности сторон. 

Исходя из содержания вышеприведенных положений коллективного договора, суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, имеют социальный характер, не обусловленный выполнением трудовых функций. Выплаты производятся вне зависимости от результатов работы, не зависят от квалификации работников, сложности и качества выполнения самой работы; не являются вознаграждением за труд.

С учетом изложенного, доводы Пенсионного фонда являются ошибочными, основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права. Данные выводы также изложены в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются, в силу чего соответствующий довод Фонда подлежит отклонению.

Между тем, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Закона № 212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 04.04.2017 по делу № А314-12208/2015.

Так же суд не соглашается с позицией территориального органа Пенсионного фонда о том, что расходы общества в сумме 90 571,77 руб. на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат обложению страховыми взносами. 

Расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию имеют отличный от страховых взносов правовой статус. Выплаченные обществом пособия в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с осуществлением ухода за ребенком по своей правовой природе не являются оплатой труда в рамках имеющихся трудовых отношений, в связи с чем не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не содержат норм, обязывающих страхователя включать в базу для начисления страховых взносов не принятые к зачету суммы выплаченного пособия по нетрудоспособности.

Данный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.11.2015 № 304-КГ15-14441 по делу № А27-19374/2014, в соответствии с которой суммы не принятых фондом к зачету расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в счет уплаты страховых взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.

При таких обстоятельствах, заявленное требование о признании недействительным решения решение об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 205V12190000442 от 16.10.2019 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В качестве восстановительной меры обществом заявлено об обязании заинтересованного лица принять решение о возврате излишне оплаченных страховых взносов за 2016 год и направления данного решения для исполнения в налоговый орган.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обязательства по перечислению страховых взносов за 2016 год исполнены заявителем в полном объеме.

Представив в территориальный орган Пенсионного фонда уточненный расчет по форме РСВ-1, в котором страхователем исключены из базы для начисления взносов спорные выплаты, общество обратилось в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год.

Данное заявление оставлено территориальным органом Пенсионного фонда без удовлетворения.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд полагает, что поскольку спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, факт уплаты заявителем страховых взносов за 2016 год заинтересованным лицом не оспаривается, то у Управления Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении перерасчета страховых взносов и возврата имеющейся переплаты по страховым взносам, начисленных сумм пени. Препятствий к самостоятельному рассмотрению вопроса о перерасчете обязательств заявителя у Управления Пенсионного фонда не имелось.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов был определен статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, который признан утратившим силу с 01.01.2017 в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона № 250-ФЗ: решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, из указанных выше положений Федерального закона № 250-ФЗ от 07.03.2016 следует, что решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней по обязательному пенсионному страхованию за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 принимаются соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а возврат этих сумм осуществляется соответствующим налоговым органом.

Из материалов дела следует, что о возврате излишне уплаченных в 2016 году сумм страховых взносов страхователь обратился в Пенсионный фонд заявлением от 26.11.2019, от 10.12.2018. Поскольку в добровольном прядке излишне уплаченные страховые взносы не возвращены страхователю, последний 30.12.2019 (согласно штампу органа почтовой связи) обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Таким образом, учитывая установление судом факта излишней уплаты страховых взносов заявителем за 2016 год, принимая во внимание соблюдение страхователем порядка обращения в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, требования страхователя признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должен быть указан способ восстановления нарушенных прав заявителя.

Из вышеприведенных положений статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ следует, что: 

- решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимаются при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

- возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующим налоговым органом.

Таким образом, именно Управление Пенсионного фонда является лицом, обязанным принять решение о возврате акционерному обществу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в сумме 13 989 741,92 руб. руб., и направить данное решение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю. Лицом, обязанным возвратить страхователю из бюджета 13 989 741,92 руб. страховых взносов, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю.

Налоговый орган представил письменные пояснения, в которых указал, что по состоянию на 19.11.2020 у общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» задолженность по уплате страховых взносов отсутствует. 

Суд отклоняет довод налогового органа о том, что спорные выплаты производятся в рамках трудовых отношений, являются стимулирующими, так как напрямую зависят от стажа работника и осуществлялись за счет собственных средств на основании локальных нормативных актов общества. 

Из анализа положений статей 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда (вознаграждением за труд), то есть, связанные с выполнением работником трудовой функции и зависят от результатов его труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения. 

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Ссылка налогового органа на то, что спорные выплаты не входят в перечень выплат в силу статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», на которые не начисляются страховые взносы, признается судом несостоятельной, поскольку само по себе не включение указанных выплат в приведенный перечень не исключает возможности их квалификации, как не связанных с возмещением работникам затрат, понесенных при исполнении ими трудовых или иных обязанностей, и, следовательно, не подпадающих под понятие компенсационных выплат. 

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя: обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в сумме 13 989 741,92 руб. и направления данного решения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю в порядке и сроки, установленные статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Уплаченная заявителем при подаче заявления государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение № 205V12190000442 от 16.10.2019, принятое государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонным), как не соответствующее положениям Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в сумме 13 989 741,92 руб. и направления данного решения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю в порядке и сроки, установленные статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонного) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск) в пользу акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Малофейкина