АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел. 8 (4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

14.04.2021                                                                           Дело № А62-5209/2020

Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марченковой Т.С., рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Производственная Компания» «Промторг» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

об оспаривании решения от 16 апреля 2020 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/220517/0061234, ДТ № 10113110/040917/0115556, ДТ № 10113110/241017/0143710, ДТ № 10113110/050218/0012668, ДТ № 10113110/270318/0039214 и ДТ № 10113110/120618/0079438, 

с участием: 

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом), 

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность, служебное удостоверение, диплом),

установил :

общество с ограниченной ответственностью «Торгово-Производственная Компания» «Промторг» (далее по тексту также – заявитель, общество, ООО «ТПК «Промторг») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту также – ответчик, таможенный орган) об оспаривании решения от 16 апреля 2020 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/220517/0061234, ДТ № 10113110/040917/0115556, ДТ № 10113110/241017/0143710, ДТ № 10113110/050218/0012668, ДТ № 10113110/270318/0039214 и ДТ № 10113110/120618/0079438. 

Определением суда от 26.06.2020 заявление принято, возбуждено производство по делу.

Ответчик представил отзыв от 09.07.2020 № 06-25/16439 и дополнения к отзыву от 22.12.2020 б/н.

15.12.2020 и 05.04.2021 в суд поступили письменные пояснения заявителя.

В связи с оспариванием обществом решения таможенного органа от 28 ноября 2018 г. о классификации товара, аналогичного тому, в отношении которого принято решение от 16 апреля 2020 г., производство по настоящему делу дважды приостанавливалось.

Решением суда Арбитражного суда Смоленской области от 22.07.2020 по делу № А62-11107/2019 в удовлетворении заявления ООО «ТПК «Промторг» о признании незаконным решения Смоленской таможни от 28 ноября 2018 г. отказано.

Указанное решение было обжаловано обществом вначале в апелляционном, а затем в кассационном порядке.

В обоих случаях в удовлетворении жалоб отказано (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11.03.2021).

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках внешнеторгового контракта № 27/12-16 от 27.12.2016, заключенного между ООО «ТПК «Промторг» (Покупатель) и компанией «QINGDAO JINWOONG PLASTICS CO., LTD» (Китай) на условиях поставки CFR ST.PETERSBURG, общество в 2017-2018 г.г. импортировало товар - «тенты укрывные «Oxiss», изготовленные из особо прочной плетеной полиэтиленовой ткани «тарпаулин», ламинированной с двух сторон светостабилизированной пленкой, с алюминиевыми люверсами по периметру, с интервалом 100 см, при помощи которых тенты легко закрепляются или связываются между собой полиэтиленовыми шнурами. Производитель: QINGDAO JINWOONG PLASTICS CO., LTD (Китай), указав в графе 31 представленных в Смоленский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) деклараций на товары (далее по тексту также - ДТ) № 10113110/220517/0061234, № 10113110/040917/0115556, № 10113110/241017/0143710, № 10113110/050218/0012668, № 10113110/270318/0039214 и № 10113110/120618/0079438 код ТН ВЭД 3926909200 («изделия прочие из пластмасс, изготовленные из листового материала»), которому по 31.08.2017 соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 9,2 %, а 01.09.2017 соответствует ставка 6,5 %.

При последующем анализе документов, представленных обществом в период таможенного декларирования, таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения в графе 31 ДТ могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем принято решение о проведении проверки документов и сведений (камеральная проверка).

Согласно документам, представленным ООО «ТПК «Промторг» при проведении камеральной таможенной проверки, тарпаулин является современным тентовым материалом, производится из полиэтилена.

Для производства указанного материала длинные ленты полиэтилена переплетают, соединяют методом сварки на автоматических сварочных аппаратах для полимеров. Готовое полотно дополнительно укрепляют, ламинируют с двух сторон тем же полиэтиленом, образуют светостабилизирующую пленку.

В итоге получается плотная, глянцевая, совершенно «не дышащая ткань», полностью синтетическая. Многочисленные положительные свойства данного материала (тарпаулин) связаны с технологией соединения полиэтиленовых лент в одно полотно. Из него изготавливают тенты с металлическими люверсами и шнурами и др. Тенты из тарпаулина представляют собой полотно в форме прямоугольника. Края изделия подворачивают, укрепляют полимерным шнуром, а затем прочно заваривают, чтобы сохранить армирование. Люверсы устанавливают в самом конце. Они позволяют продевать шнуры и укреплять тенты в каком угодно положении - материал гибкий и способен накрывать объекты любых форм.

В ходе мониторинга таможенным органом электронных баз данных ДТ было установлено, что ранее общество задекларировало идентичный товар – «тенты укрывные «Oxiss», изготовленные из особо прочной плетеной полиэтиленовой ткани «тарпаулин», ламинированной с двух сторон светостабилизированной пленкой, с алюминиевыми люверсами по периметру, с интервалом 100 см, при помощи которых тенты легко закрепляются или связываются между собой полиэтиленовыми шнурами. Производитель: QINGDAO JINWOONG PLASTICS CO., LTD (Китай), ввезенный в рамках того же внешнеторгового контракта № 27/12-16 от 27.12.2016.

В отношении указанного товара была назначена таможенная экспертиза, которая пришла к выводу, что представленный на экспертизу образец является готовым изделием (укрывной тент) из ткани из плоских синтетических нитей из полиэтилена (100 %), с двусторонним сплошным прозрачным непористым полимерным покрытием из полиэтилена (100 %), видимым невооруженным глазом. Края изделия подвернуты, закреплены термоскреплением, по краю изделия пропущен полимерный шнур, заделанный внутрь подворота, армирующий край изделия. К краям изделия прикреплены люверсы в виде колец из металла серебристого внешним диаметров 24 мм, внутренним диаметром 10 мм (экспертное заключение № 12403020/0033104 от 02.11.2018).

С учетом выводов таможенной экспертизы, а также представленной технической документации таможенный орган пришел к выводу о том, что товар, заявленный в ДТ № 10113110/220517/0061234, ДТ № 10113110/040917/0115556, ДТ № 10113110/241017/0143710, ДТ № 10113110/050218/0012668, ДТ № 10113110/270318/0039214 и ДТ № 10113110/120618/0079438, удовлетворяет требованиям товарной позиции ТН ВЭД 6309 («брезенты, навесы, тенты; палатки, паруса для лодок, досок для виндсерфинга или сухопутных транспортных средств; снаряжение для кемпинга»), - что отразил в акте камеральной таможенной проверки № 1013000/210/050320/А000039, - и на основании абзаца второго подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289,  принял решение от 16 апреля 2020 г. об изменении кода ТН ВЭД 3926909200, указанного в графе 31 ДТ, на код ТН ВЭД 6306120000 («брезенты, навесы и тенты из синтетических нитей»).

До 01.09.2017 в отношении товаров с кодом ТН ВЭД 6306120000 применялась ставка таможенной пошлины 14,4 %. 

С 01.09.2017 на основании Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 41 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО» в отношении товаров с кодом ТН ВЭД 6306120000 применяется ставка таможенной пошлины 13 %.

 Копия решения от 16 апреля 2020 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, вместе с сопроводительным письмом Смоленской таможни от 18 мая 2020 г. № 07-17/11874 была направлена в адрес общества и получена им 26.05.2020.

В рассматриваемом заявлении и дополнительных пояснениях ООО «ТПК «Промторг» считает, что решение от 16 апреля 2020 г.  принято с нарушением требований статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пунктов 11 и 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289,  и Приложения № 1 к указанному Порядку, которым утверждена форма Решения ор внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также пунктов 14, 16 и 17 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Приложение № 3 к Приказу ФТС России от 31.01.2019 № 156) и Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.

В заявлении также указывается, что оспариваемое решение нарушает права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возлагает на него дополнительную финансовую нагрузку. 

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему полагает, что решение от 16 апреля 2020 г. является законным и обоснованным. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Судом установлено, что на даты подачи ДТ № 10113110/220517/0061234, № 10113110/040917/0115556, № 10113110/241017/0143710, № 10113110/050218/0012668, № 10113110/270318/0039214 и № 10113110/120618/0079438 действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (далее по тексту также – ТК ТС).

Статьями 52, 179, 181 ТК ТС предусматривалось декларирование товаров при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом, с обязательным указанием в декларации на товары классификационного кода товара Согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее по тексту также – ТН ВЭД).

Аналогичные положения содержатся в статьях 20, 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту также – ТК ЕАЭС), действующего с 01.01.2018.    

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту также – ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Вышеуказанная ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. 

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту также – ОПИ), порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

ОПИ (утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее по тексту также – Пояснения № 21), которые, в свою очередь, базируются на международной основе Пояснениях к гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение. Пояснения – один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины,  краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями № 21 (том III, разделы IX – XIII, группы 44 - 70) к товарной позиции 6306 относятся брезенты, навесы, тенты; палатки; паруса для лодок, досок для виндсерфинга или сухопутных транспортных средств; снаряжение для кемпинга, к товарной подсубпозиции 6306120000 относятся брезенты, навесы и тенты из синтетических нитей. 

В товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры. (Термин «готовые текстильные изделия» означает изделия, изготовленные так, как описано в примечании 7 к разделу XI (см. также часть (II) общих положений к разделу XI)). 

В подгруппу I включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. 

Согласно примечанию 7 к разделу ХI в данном разделе термин «готовые» означает: (а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников; (б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла); (в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термически запаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другие края, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания термическим разрезанием или другим простым способом; (г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания обметкой или другим простым способом; (д) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем выдергивания нитей; (е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него); (ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий. 

На классификацию изделий в данной подгруппе не влияет наличие небольшой отделки или принадлежностей из меха, металла (включая драгоценные металлы), кожи, пластмасс и т.д. 

Однако если эти отделочные материалы используются не только как отделка или принадлежности, изделия классифицируются согласно соответствующим примечаниям к 5 разделу или группе (ОПИ 1) или согласно другим ОПИ в зависимости от конкретного случая. 

В товарную позицию 3926 включаются изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914. 

К подсубпозиции 3926909200 отнесены изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 прочие, изготовленные из листового материала. 

К ним относятся: (1) Одежда и принадлежности к одежде (кроме игрушек), выполненные сшиванием или склеиванием листов из пластмасс, например, передники, ремни, детские нагрудники, плащи, подмышники и т.д. (2) Крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия. (3) Статуэтки и изделия декоративные прочие. (4) Пылезащитные покрытия, защитные мешки, навесы, скоросшиватели, папки для документов и книг, обложки книг и т.п. защитные изделия, изготовленные путем сшивания или склеивания листов из пластмасс. (5) Пресс-папье, ножи для резания бумаги, блокноты с промокательной бумагой, футляры для ручек, закладки для книг и т.д. (6) Винты, болты, шайбы и аналогичные изделия общего пользования. (7) Конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни, бесконечные или разрезанные по длине и соединенные концами или снабженные креплениями. (8) Ионообменные колонки, заполненные полимерами товарной позиции 3914. (9) Пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для льда). (10) Коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202). (11) Соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; презервативы (профилактические средства); баллоны для шприцев. (12) Различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, подвесные крючки, защитные колпачки и прокладки, устанавливаемые под мебелью, ручки (на рабочих инструментах, ножах, вилках и т.п.), бусинки, «стекла» часов, цифры и буквы, ярлыки для багажа. (13) Ногти искусственные. 

В соответствии с Примечанием 1 к группе 39 термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого. 

Во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает также вулканизованное волокно, однако не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI. 

В тексте Пояснений № 21 к товарной позиции 3926 указано, что в данную товарную позицию входят изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

С учетом Примечания 2 (п) к группе 39 в нее не включаются «товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия)...».

В свою очередь, согласно Примечанию (з) к Разделу XI (текстильные материалы и текстильные изделия)...», в данный раздел не включаются ткани, трикотажные полотна машинного или ручного вязания, войлок или фетр или нетканые материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассой, или изделия из группы 39. 

В соответствии с правилом 1 ОПИ решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД имеют его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу правила 6 ОПИ должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

При этом, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 (а) ОПИ). 

Согласно подпункту 29 Порядка заполнения декларации на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД, а также о грузовых местах.

В целях контроля за соблюдением лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании таможенный орган на основании статьи 331 ТК ЕАЭС вправе после выпуска товаров проводить камеральные и выездные проверки и по их результатам принимать решения в том числе о классификации выпущенных товаров в соответствии с ТН ВЭД.  

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с Таможенным кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном данным Кодексом или законодательством государств-членов.

В части 1 статьи 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также - Закон 289-ФЗ) определено, что результаты проведения таможенной проверки оформляются соответствующим актом.

Приказом ФТС России от 31.01.2019 № 156 утверждены Порядок и сроки принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение № 3), который предусматривает, что проверка правильности классификации товаров осуществляется при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС и статьей 225 Закона № 289-ФЗ либо таможенной проверки в соответствии со статьями 331 – 333 ТК ЕАЭС и статьей 228 или 229 Закона № 289-ФЗ. Если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений будут выявлены недостоверные сведения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает новое решение о классификации товара, в котором указывает реквизиты ранее принятого решения о классификации товара, не подлежащего применению (пункты 13, 14).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Положениями части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам. 

Вопреки доводам ООО «ТПК «Промторг», у таможенного органа имелись основания для проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10113110/220517/0061234, № 10113110/040917/0115556, № 10113110/241017/0143710, № 10113110/050218/0012668, № 10113110/270318/0039214 и № 10113110/120618/0079438, поскольку при декларировании ранее обществом идентичного товара, ввезенного в рамках того же внешнеторгового контракта № 27/12-16 от 27.12.2016, были выявлены нарушения в указании кода ТН ВЭД.

Решение о проведении камеральной проверки, равно как и решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, приняты уполномоченным лицом таможенного органа – начальником Смоленской таможни.

Классификация товара «тенты укрывные «Oxiss» в товарной позиции 6306 дана в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ - исходя из его объективных характеристик и свойств (является готовым изделием - тент, водонепроницаемый, используется для укрытия строительных конструкций от дождя и снега, как временные навесы для укрытия различного транспорта - автомобилей, автобусов, сельскохозяйственной техники, в сельском хозяйстве, грузоперевозках, туризме, рыбалке, охоте), а также с учетом его конкретного описания в тексте товарной позиции 6306.

Суд не усматривает оснований, как о том просит заявитель, для применения примечания (з) к разделу XI (текстильные материалы и текстильные изделия)...», примечания 2 (а3) к группе 59 и Общих положений Пояснений № 21 к товарной группе 39.

По смыслу примечания (з) к разделу XI (текстильные материалы и текстильные изделия)...» в случае пропитки текстильного материала, покрытия или дублирования его пластиком необходимо соотнести данный материал на предмет его включения в группу 39 «Пластмассы и изделия из них».

В то же время, как следует из примечания 1 к группе 39, термин «пластмассы» не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI.  

Классификация пластмасс и их сочетаний с текстильными материалами осуществляется согласно примечанию 1 (з) к разделу XI (текстильные материалы и текстильные изделия)...», примечанию 3 к группе 56 и примечанию 2 к группе 59. 

Однако группы 56 и 59 не включают в себя готовые изделия, каковым является «тент укрывной «Oxiss» (экспертное заключение № 12403020/0033104 от 02.11.2018).

Как указывалось выше, исходя из совокупности объективных характеристик, свойств и описания товара «тент укрывной «Oxiss» подлежит классификации в товарной позиции 6306.

Аналогичные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Смоленской области от 22.07.2020 по делу № А62-11107/2019, оставленном без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11.03.2021.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявления ООО «ТПК «Промторг».   

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Производственная Компания» «Промторг» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения от 16 апреля 2020 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/220517/0061234, ДТ № 10113110/040917/0115556, ДТ № 10113110/241017/0143710, ДТ № 10113110/050218/0012668, ДТ № 10113110/270318/0039214 и ДТ № 10113110/120618/0079438, отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья :        Пудов А.В.