АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7187/2022

г. Ярославль

15 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  20 октября 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Стракановой Е.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о взыскании 90 187, 50 руб.

при участии:

от истца – ФИО3, юрист по доверенности от 27.01.2022,

от ответчика – ФИО4, юрист по доверенности от 10.01.2022 (через систему «вэб-конференции»),

        Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 90 187, 50 руб. штрафа по государственному контракту на поставку реагентов для химико-токсилогических исследований для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ярославской области" № 268-12/1 от 26.12.2020.

          Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

          Ответчик исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час 10 мин. 20.10.2022. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

По итогам проведения открытого аукциона в электронной форме между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт № 268-12/1 от 26.12.2020 на поставку реагентов для химико-токсилогических исследований для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ярославской области»  на сумму 901 875 руб. 

Контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1.2 контракта поставщик обязался предать реагенты по наименованию, качеству и в количестве, определяемом настоящим контрактом, а заказчик принять и оплатить товар в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Поставка осуществляется отдельными партиями с 11.01.2021 по 20.12.2021. Товар поставляется по предварительным письменным заявкам заказчика, направленным поставщику любыми средствами связи  за 5 дней до дня поставки товара.

Письмом от 01.04.2021 поставщик проинформировал заказчика о том, что с 01.01.2021 регистрационное удостоверение на медицинское изделие Реагенты диагностические в наборах для химико-токсилогических исследований веществ, вызывающих интоксикацию, наркотическое опьянение, признано не действительным, в связи с чем поставщик просил расторгнуть контракт по соглашению сторон.

21.05.2021 заказчиком на электронную почту поставщика была направлена заявка на поставку реагентов. В связи с невыполнением поставщиком заявки от 21.05.2021 заказчик повторно направил на электронную почту поставщику заявку от  01.06.2021.

Однако, в срок, установленный контрактом, обязательства по поставке реагентов поставщиком исполнено не было. 

В связи с ненадлежащим исполнением условий по поставке товара, заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пунктов 8.1, 8.2, 8.4 контракта и пунктом 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (решение № 17/568 от 15.07.2021). Контракт расторгнут 13.08.2021.

В соответствии с разделом 8 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа (10% цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн.руб.) в размере 90 187, 50 руб. (пункт 8.4 контракта).

Истец дважды направлял в адрес ответчика претензии от 13.08.2021, 21.12.2021 с требованием об уплате штрафа. Поскольку ответчик в добровольном порядке требование не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, суд признает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 "Правил определения размера штрафа..." (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Факт неисполнения ответчиком обязательства по поставке товара подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Основываясь на доказанности факта ненадлежащего исполнения обязанности по поставке товар, суд признает законным и обоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафа. 

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на отсутствие своей вины, ссылаясь на действия держателя регистрационного удостоверения, которым не выполнены мероприятия для его замены.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств того, что ненадлежащее исполнение денежного обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела не имеется.

Кроме того, с учетом сроков проведения аукциона (первая половина декабря 2020),  даты заключения контракта, срока действия регистрационного удостоверения до 01.01.2021, ответчик как профессиональный участник рынка, действуя добросовестно и разумно, должен был поинтересоваться у своего контрагента относительно замены регистрационного удостоверения. 

Таким образом, суд считает, что обстоятельства, связанные с окончанием срока действия регистрационного удостоверения, не могут служить обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины ответчика в нарушении принятых на себя обязательств.

Доводы ответчика о невозможности начисления штрафа в связи с введением моратория на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" судом отклоняются.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 01.04.2022 до 01.10.2022, независимо от расчетного периода (месяца), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 01.04.2022, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Штраф установлен в твердой сумме, обязанность по его уплате возникла до 01.04.2022, в связи с чем положения о моратории в настоящем случае не применимы.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 90 187, 50 руб. штрафа по государственному контракту на поставку реагентов для химико-токсилогических исследований для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ярославской области" № 268-12/1 от 26.12.2020. 

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 607 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Е.Д. Страканова