АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело №А64-2530/2021

г. Калуга

22» марта 2022 года

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 22.03.2022

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего

 

ФИО1

ФИО2

ФИО3

судей

 

при участии в заседании

 

от истца: 

ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»

 

от ответчика: 

ИП ФИО4

 

от третьего лица:

АО «Тамбовская сетевая компания»

 

не явились, извещены надлежаще,

 

 

не явились, извещены надлежаще,

 

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 по делу №А64-2530/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее - ОАО «ТОСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее - ИП ФИО4, ответчик) о взыскании 1 592 295,22 руб., в том числе: 1 574 311,74 руб. основного долга по Договору энергоснабжения №410 от 11.01.2012 с учетом акта о неучтенном потребления электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021, 17 983,48 руб. пени за период с 18.02.2021 по 23.03.2021, пени за период с 24.03.2021 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала (далее - АО «Тамбовская сетевая компания»).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021, исковые требования ОАО «ТОСК» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией вышеуказанными судебными актами, ИП ФИО4 обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что судами дана ненадлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, а также допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), а также иными нормативными актами в области электроэнергетики.

Предметом иска является требование гарантирующего поставщика к потребителю о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 11.01.2012 между АО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО4 (потребитель) заключен Договор энергоснабжения №410 (далее – Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также в интересах последнего оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель, обязался принимать и оплачивать полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями заключенного договора энергоснабжения и норм действующего законодательства.

АО «Тамбовская сетевая компания» согласно Закону №35-ФЗ является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной сетевой организацией проверки порядка пользования ответчиком электроэнергией в точке поставки электроэнергии по адресу: 

<

...> (прибор учета электрической энергии тип Меркурий 230АМ-02 №22654186-15) выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021.

Согласно расчету истца, составленному с учетом справки-расчета сетевой организации по акту о неучтенном потреблении электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021, за расчетный период с 05.08.2020 по 14.01.2021, с учетом фактически оплаченного, объем потребленной электроэнергии составил 215 934 кВт/ч. на сумму 1 574 311, 74 руб. (с НДС).

19.02.2021 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности. 

Оставление ответчиком указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО «ТОСК» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев настоящий спор по существу, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 541, 544 ГК РФ, положениями Закона №35-ФЗ, Основных положений №442, исследовав представленные в материалы дела доказательства и признав доказанным факт безучетного потребления электроэнергии, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения исковых требований АО «ТОСК» в полном объеме. 

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов, положенные в основание обжалуемых судебных актов, являются законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период.

Согласно п. 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Пунктом 137 Основных положений №442 установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

При этом в силу п.1 ст. 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 172 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Согласно п. 176 Основных положений №442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила №6), в силу п. 1.2.2 которых потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Пунктом 2.11.17 Правил №6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. 

Таким образом, как верно отмечено судами, в обязанности потребителя входит не только обеспечение сохранности прибора учета и установленных сетевой организацией пломб, но и обеспечение достоверного учета потребляемой электрической энергии.

В силу п. 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся в п. 193 Основных положений №442.

В рассматриваемом случае по результатам проведенной сетевой организацией проверки порядка пользования ответчиком электроэнергией в точке поставки электроэнергии по адресу: 

<

...> (прибор учета электрической энергии тип Меркурий 230АМ-02 №22654186-15) выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями п. 178 Основных положений №442 с участием потребителя.

Согласно Акту о неучтенном потреблении электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021 сотрудниками сетевой организации установлены следующие нарушения порядка учета электрической энергии потребляемой ответчиком: 

«1. При подаче напряжения в цепь питания напряженческой перемычки фазы «А» внутри корпуса прибора учета слышны «щелчки» характерные при наличии внутри корпуса прибора учета дополнительной электронной схемы (платы), не предусмотренной конструкцией завода-изготовителя, и позволяющей вносить искажения в учет потребляемой электроэнергии; 

2. Свинцовая пломба госповерителя ВЧ II кв. 2015 года имеет следы клея 

3. Счетный механизм прибора учета смещен со стандартного положения». 

Проверка прибора учета проведена в присутствии потребителя (ответчика), который обеспечил допуск к прибору учета и подписал акт о неучтенном потреблении электроэнергии №Ю001/21 от 14.01.2021.

Из Акта следует, что спорный прибор учета был снят с согласия потребителя и упакован в картонный короб для дальнейшей отправки на завод изготовитель (ООО «НПК «Инкотекс») для проведения технического исследования. Короб опломбирован пломбами ЗВК с №№503818148 по 503818150.

По результатам технического исследования электросчетчика «Меркурий 230 АМ-02» №22654186-15, специалистами завода-изготовителя ООО «НПК «Инкотекс» составлен Акт №00232/230 от 02.04.2021. 

Так, согласно заключению комиссии специалистов, проводивших исследование, по причине смещения шильдика, показания электросчетчика не являются корректными, так как в окне шильдика отображаются значения с нижнего цифрового ряда отсчетного устройства. Показания учтенной электроэнергии счетчиком на момент проведения исследования составляют 21247 кВт/ч. По причине несанкционированного вмешательства в конструкцию электронного модуля, показания отсчетного устройства являются недостоверными.

При этом, доводы Предпринимателя о том, что ни один из видов деятельности ООО «НПК «Инкотекс» не предусматривает экспертную деятельность, что является основанием для признания Акта №00232/230 от 02.04.2021 недопустимым доказательством по делу, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и, получив надлежащую правовую оценку, были обоснованно отклонены, как несостоятельные.

Отклоняя указанные доводы судами справедливо учтено, что ООО «НПК Инкотекс» является заводом-изготовителем спорного электросчетчика, имеет все необходимые сертификаты (имеются в материалах дела). 

Таким образом, дав надлежащую правовую оценку представленному в материалы дела Акту №00232/230 от 02.04.2021, установив, что при исследовании спорного прибора учета, изготовленного ООО «НПК Инкотекс», специалисты завода обозначили все отклонения в его конструкции, которые ими не производились в процессе изготовления, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу о том, что проведение исследования прибора учета в целях установления дефектов, содержащихся в его конструкции, а также установления факта вмешательства в его целостность заводом-изготовителем является правомерным.

Оснований считать оценку, данную судами представленному Акту № 00232/230 от 02.04.2021, а также доводам ответчика, относительно данного акта, несоответствующей положениям действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам, у суда кассационной инстанции не имеется. 

Как верно отмечено судами, Акт №00232/230 от 02.04.2021 дополнительно подтвердил сведения, указанные в Акте о неучтенном потреблении электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021.

Доказательств, опровергающих достоверность Акта технического исследования изделия №00232/230 от 02.04.2021 и Акта о неучтенном потребления электрической энергии №Ю001/21 от 14.01.2021, Предпринимателем в материалы дела не предоставлено. 

Указанные акты в установленном законом порядке недействительными не признавались. 

Ходатайства о проведении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось, ввиду чего последний в силу ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действия.

При этом довод Предпринимателя об обязанности суда инициировать рассмотрение вопроса о назначении судебной экспертизы для проверки прибора учета подлежит отклонению, как основанный на неправильном толковании норм процессуального права.

На основании изложенного, суд округа признает правомерным вывод судов нижестоящих инстанций о том, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии в рассматриваемом случае подтвержден материалами дела.

В соответствии с п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 Приложения №3.

Абзацем 3 п. 195 Основных положений №442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании изложенного, дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, установив факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, проверив расчет объема безучетного потребления, произведенный истцом, и признав его арифметически правильным и соответствующим положениям действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о наличии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения требования гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя задолженности в заявленном размере.

Оснований считать указанный вывод судов несоответствующим положениям действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам, у суда кассационной инстанции не имеется. 

Кроме того, суды, руководствуясь статьями 329, 330 ГК РФ, положениями Закона №35-ФЗ и разъяснениями, данными в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пришли к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика пени в размере 17 983,48 руб. за период с 18.02.2021 по 23.03.2021, а также пени за период с 24.03.2021. по день фактической оплаты долга. 

Вместе с тем, из содержания кассационной жалобы следует, что жалоба не содержит доводов в части удовлетворения исковых требований о взыскании пени, следовательно, обжалуемые судебные акты в указанной части не являются предметом кассационного рассмотрения. 

Иные доводы кассационной жалобы проверены кассационным судом и оставлены без удовлетворения как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права. Данные доводы были известны судам первой и апелляционной инстанций, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка. По существу, доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы и сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, выводах.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Статьей 286 АПК РФ предусмотрены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, согласно которым арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд округа не вправе иначе оценивать доказательственное значение имеющихся в деле документов.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых актов не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 по делу №А64-2530/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2

 

ФИО3