АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10024/2022

01 сентября 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года

  Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-10024/2022 по  иску 

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НИЖНЕТАГИЛЬСКОЕ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (620014, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ЛЕНИНА ПРОСПЕКТ, СООР 17, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

о взыскании 3 324 257,28 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2,, представитель по доверенности от 28.06.2021 г. № 05/29/99/21

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № ¼ от 11.01.2022 г.

От третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности № 1/26д от 02.02.2022 г.

ПАО РОСТЕЛЕКОМ (истец) обратилось в суд с иском к ММУ МВД России "Нижнетагильское" (ответчик) о взыскании 3 324 257,28 руб. долга.

В предварительном судебном заседании суд приобщил отзыв ответчика, поступивший 31.03.2022, а также дополнительные доказательства, поступившие 29.03.2022.

Определением от 11.04.2022 г. дело назначено к судебному разбирательству на 24.05.2022 г.

В судебном заседании 24.05.2022 г. судом приобщены к делу исковые материалы по ходатайству истца на бумажном носителе от 14.04.2022 г.

Судом приобщены дополнения ответчика к отзыву от 04.05.2022 г.

Судом принято уточнение исковых требований в редакции заявлений от 26.04.2022 г. (поступившего 05.05.2022 г.) и от 19.05.2022 г. (поступившего 23.05.2022 г.)

От истца 23.05.2022 г. поступило ходатайство о привлечении третьего лица, в отношении которого возражал ответчик. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом, поскольку из спорных обстоятельств дела следует, что имеется риск принятия судебного акта о правах и обязанностях указанного в ходатайстве третьего лица. 

Судом удовлетворено ходатайство истца от 23.05.2022 г, в отношении которого возражал ответчик, об истребовании доказательств, поскольку истребуемые доказательства направлены на обеспечение полного и всестороннего исследования обстоятельств дела.

Согласно ч. 4 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Дело было назначено к судебному разбирательству на 28.06.2022 г.

От третьего лица, ГУ МВД по Свердловской области 20.06.2022 г. поступили документы во исполнение определения суда, а также отзыв на исковое заявление от 27.06.2022 г. Указанные документы суд приобщил к делу.

В связи с необходимостью уточнения причины неподключения представителя ответчика к вэб-конференции в судебном заседании объявлен перерыв.

За время перерыва ответчик не подключился к вэб-конференции по причинам, которые установить не удалось. Телефонограммой представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду невозможности подключиться к вэб-конференции.

Истец и третье лицо оставили данное ходатайство на усмотрение суда. Ходатайство удовлетворено, при этом дата следующего судебного заседания определена судом с учетом существующего графика судебных заседаний данного состава суда.

Судебное заседание по делу назначено на 12.08.2022 на 14 час.20 мин.

В связи с болезнью судьи А.С. Воротилкина, председателем судебного состава ФИО5 принято решение о необходимости отложения судебного заседания по настоящему делу на 25.08.2022 г.

От истца 28.07.2022 г. поступили дополнительные документы, которые суд приобщил к делу.

От истца 11.08.2022 г. поступили письменные объяснения, которые суд также приобщил к делу.

От ответчика 23.08.2022 г. поступили дополнения к отзыву, которые суд приобщил.

От третьего лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к делу. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Истцом и ГУ МВД РФ по Свердловской области 02.03.2015г. был заключен государственный контракт №0162100021315000005-0001124-02 от 02.03.2015г. (Приложение № 2 к настоящему ходатайству) (Далее – ГК 2015), согласно которому Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по предоставлению места в кабельной канализации согласно Приложению №1 к государственному контракту. Общая протяженность кабеля связи, размещенного в каналах телефонной канализации, составляет 278,9072 км и включает кабели связи, размещенные в кабельной канализации г. Нижний Тагил (п.п. 185-358 Приложения № 1 к ГК 2015). Срок оказания услуг - с момента заключения контракта до 31.12.2015г. 

После окончания срока действия государственного контракта, ГУ МВД РФ по Свердловской области продолжил пользоваться местами в кабельной канализации, перенос кабелей связи в кабельную канализацию иных лиц или демонтаж кабелей связи не осуществлял.

В 2021г. между ГУ МВД РФ по Свердловской области, Ответчиком и Истцом проведены сверки наличия кабелей связи в каналах кабельной канализации                                             ПАО «Ростелеком», согласно которым:

- с 01.01.2021г. подтверждено наличие в каналах кабельной канализации                                    ПАО «Ростелеком» на территории г. Нижний Тагил кабелей связи МУ МВД России «Нижнетагильское», протяженностью 48 094 м (запрос Ответчика от 27.07.2021 № 1/4260, ответ Истца от 29.07.2021 №0503/05/5167/21, Приложения № 3,4 к настоящему ходатайству);

- с 01.01.2021г. подтверждено наличие в каналах кабельной канализации                                                               ПАО «Ростелеком» на территории г. Екатеринбурга кабелей связи ГУ МВД РФ по Свердловской области (запрос ГУ МВД РФ по Свердловской области 16.07.2021 № 2/3137, ответ Истца от 23.07.2021 № 0503/05/5065/21, (Приложения № 5,6 к настоящему ходатайству).

30.07.2021 между Истцом и Ответчиком был заключен контракт по закупке                          №100080693121100089 (Приложение № 7 к настоящему ходатайству), сроком с 1 по 31 августа 2021 г., согласно которому кабели связи Заказчика (Ответчика) размещаются в кабельной подземной канализации Исполнителя (Истца), предназначенной для прокладки кабелей связи, для организации связи создания и развития ведомственной сети телефонной связи, а также сопряжения коммутационных узлов связи Заказчика. Заказчику должна быть предоставлена возможность размещения и последующая эксплуатация кабелей связи в кабельной канализации на участках, указанных в п. 3 настоящего Технического задания (в г. Нижний Тагил), протяженностью 48094 м, на сумму 554 042,88 руб. (включая НДС).

27.08.2021 между Истцом и Ответчиком был заключен государственный контракт № 0162100013521000015 (имеется в материалах дела) (Далее – ГК 2021), согласно которому Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по предоставлению места в кабельной канализации в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к ГК 2021), а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в размере, порядке и на условиях настоящего Контракта. Срок оказания услуг с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г. В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к ГК 2021) протяженность кабеля, размещенного в канализации г. Нижний Тагил - 48094 м. Стоимость услуг в месяц -  554 042,88 руб./месяц (включая НДС), общая стоимость услуг по ГК 2021 – 2 216 171, 52 руб. (включая НДС).

Задолженность возникла в связи с фактическим оказанием Истцом Ответчику услуг по предоставлению места в кабельной канализации г. Нижний Тагил для размещения кабеля связи Ответчика в период с 01.01.2021г. по 31.07.2021 г. в отсутствие государственного контракта, на следующих участках:

№ п/п

Участки кабельной канализации 

Тип кабеля

Протяженность кабеля, размещенного в канализации, метр

1.

Колодец № 132/5 – отдел ГИБДД (пр. Мира 57а): колодец № 132/5 – колодец № 164 – колодец № 450 - отдел ГИБДД (пр. Мира 57а)

оптический

1532

2.

Колодец № 450 – отдел полиции № 18 (ул. Красная 10)

оптический

723

3.

Колодец № 466 – отдел полиции № 20 (ул. Дружинина 67/2): колодец № 466 – колодец № 481 – колодец № 491 – колодец № 501 -  отдел полиции № 20 (ул. Дружинина 67/2)

оптический

4164

4.

Колодец № 134 – РУОП (ул. Огаркова 7): колодец № 134 – колодец №

466 –  РУОП (ул. Огаркова 7)

оптический

1192

5.

Колодец № 225 – ЦПП ГУ МВД России по Свердловской области (ул. Металлургов 15)

оптический

809

6.

Колодец № 230 – отдел полиции № 19 (ул. Чернышевского 1а): колодец № 230 – колодец № 225 – отдел полиции № 19 (ул. Чернышевского 1а)

оптический

1160

7.

Колодец № 164 – РЭО ГИБДД (ул. Балакинская 60): колодец № 164 – колодец № 408 – колодец № 494 – колодец № 483 – колодец № 469 – колодец № 230 -  РЭО ГИБДД (ул. Балакинская 60)

оптический

6133

8.

Колодец № 125 – отдел полиции № 17 (ул. Тельмана 40): колодец № 125 – колодец № 306 – колодец № 603 - отдел полиции № 17 (ул. Тельмана 40)

оптический

2564

9.

Колодец № 408 – подразделение отдела полиции № 17 (пр. Вагоностроителей 2): колодец № 408 – колодец № 224 – колодец № 216 – колодец № 201 – колодец № 186 – колодец № 170 – колодец № 158 – колодец № 145 – колодец № 125 -  подразделение отдела полиции № 17 (пр. Вагоностроителей 2)

оптический

7911

10.

Колодец № 134 – ул. Выйская 35: колодец № 134 – колодец № 157 – ул. Красноармейская 81 – колодец № 109 – ул. Выйская 35

оптический

3480

11.

Колодец № 140 - колодец № 105 – ФСБ (ул. Ломоносова 53)

оптический

506

12.

Колодец № 105 – отдел охраны общественного порядка (ул. Карла Маркса 49): колодец № 105 – колодец № 140 – ул. Карла Маркса 49 (кабинет № 5 и 23)

оптический

499

13.

Колодец № 105 – здание по ул. Карла Маркса 53 

оптический

76

14.

Колодец № 720 (ул. Островского 7) – ЛАЦ (ул. Первомайская 52): колодец № 720 – колодец № 133 – колодец № 132/5 – колодец № 105 -  ЛАЦ (ул. Первомайская 52)

оптический

1613

15.

Колодец № 720 – отдел полиции № 16 (ул. Островского 1)

оптический

222

16.

ул. Карла Маркса 49 – ул. Огаркова 7

медный, ТПП 20*2*0,5

800

17.

ул. Выйская 35 – ул. Черных 17а

медный, ТПП 50*2*0,5

1700

18.

ул. Карла Маркса 49 – ул. Первомайская 52

медный, ТПП 100*2*0,5

240

19.

ул. Островского 7 – ул. Первомайская 52

медный, ТПП 100*2*0,5

1300

20.

ул. Островского 7 – ул. Карла Маркса 49

медный, ТПП 50*2*0,5

1500

21.

ул. Островского 7 – ул. Островского 1а

медный, ТПП 100*2*0,5

300

22.

ул. Островского 7 – ул. Черных 17а

медный, ТПП 100*2*0,5

1000

23.

ул.  Островского 7 – ул. Пархоменко 19

медный, ТПП 100*2*0,5

1500

24.

ул.  Островского 7 – ул. Карла Маркса 49

медный, ТПП 100*2*0,5

1500

25.

ул.  Островского 7 – ул. Пархоменко 19

медный, ТПП 200*2*0,5

1500

26.

ул.  Пархоменко 19 – ул. Красная 10

медный, ТПП 50*2*0,5

1000

27.

ул.  Пархоменко 19 – пр. Мира 57а

медный, ТПП 50*2*0,5

1000

28.

ул.  Пархоменко 19 – ул. Красная 10

медный, ТПП 50*2*0,5

1000

29.

ул.  Пархоменко 19 – ул. Первомайская 52 (АТС25)

медный, ТПП 100*2*0,5

1000

30.

ул.  Тельмана 40  – РШ 301

медный, ТПП 30*2*0,5

170

 

Итого:

48 094

С 01.01.2019 года в соответствии с Прейскурантом тариф на предоставление в пользование места в кабельной канализации ПАО «Ростелеком» на территории Свердловской области оставляет 9,60 руб./м в месяц без НДС. Информация об изменениях тарифов размещена на официальном сайте Истца (http://ndd.rostelecom.ru/shared_files#?q%5Bs%5D=name%20asc). Указанный тариф с НДС составляет 9,60*1,2=11,52 руб./м (включая НДС).

Стоимость размещения кабеля в телефонной канализации за период с 01.01.2021г. по 31.07.2021 г.  составила в месяц: 48 094*11,52=554 042,88 руб. (включая НДС); всего: 554 042,88 *7=3 878 300, 16 руб. (включая НДС). 

В адрес Ответчика была направлена претензия исх.№0503/05/5425/19 от 24.08.2021 (Приложение № 9 к настоящему ходатайству). Ответчик в своем письме от 12.10.2021 №1/6349, подтвердив фактическое пользование каналами кабельной канализации, сообщил об отсутствии лимитов финансирования для оплаты фактически оказанных услуг по предоставлению места в кабельной канализации ПАО «Ростелеком» для размещения кабелей МУ МВД России «Нижнетагильское» за период с января по июль месяцы 2021 года на сумму 3 878 300 рублей 16 копеек. Ответчик также сообщил, что для решения данного вопроса было направлено соответствующее письмо в Главное управление МВД России по Свердловской области за исх. № 1/6347 от 12.10.2021.

  До настоящего времени оплата задолженности за фактически оказанные услуги по предоставлению места в кабельной канализации ПАО «Ростелеком» для размещения кабелей МУ МВД России «Нижнетагильское» за период с 01.01.2021г. по 31.07.2021 на сумму 3 878 300, 16 руб. Ответчиком не произведена.

Рассматривая исковые требования, суд руководствовался следующими положениями.

Согласно п.2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу п.4 ст. 51.1 Федерального закона  от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ч.1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" Истец не имел возможности прекратить оказывать услуги по предоставлению места в кабельной канализации для размещения кабелей связи ведомственной сети связи МУ МВД России «Нижнетагильское», так как это привело бы к прекращению оказания услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. В свою очередь Ответчик никаких действий по переносу или демонтажу кабелей связи не производил, заведомо зная о невозможности Истца прекратить оказание услуг.

 В соответствии с п. 21 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Таким образом, с учетом ходатайства от 23.05.2022 г. об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Нижнетагильское» в пользу ПАО «Ростелеком» задолженность в сумме 3 878 300 руб. 16 коп. 

Вышеприведённые обстоятельства подтверждаются материалами дела. Суд также учитывает, что доказательствами, представленными ответчиком с дополнением от 23.08.2022 г. к отзыву на исковое заявление, подтверждается обоснованность заявленной истцом стоимости размещения кабеля в телефонной канализации.

Кроме того, суд принимает доводы истца о том, что оказание спорных услуг для него являлось обязательным, так как они связаны с обеспечением безопасности государства.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 39 621 руб. в полном объеме относится на ответчика.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, с него не подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в связи с увеличением истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить полностью.

2. Взыскать с МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НИЖНЕТАГИЛЬСКОЕ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 3878300 (три миллиона восемьсот семьдесят восемь тысяч триста) руб. 16 коп., а также 39621 (тридцать девять тысяч шестьсот двадцать один) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяА.С. Воротилкин