Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-5223/2023

город Мурманск

22 марта 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 11.03.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2024.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик», юридический адрес: Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 6, этаж 1, помещ. IV, ком. 1-33, 35-53, вн. тер.г. муниципальный округ Хамовники, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Мурманского филиала,  пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф. 409, 

<

...> 

к обществу с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание», пр. Ленина, д. 27, 

<

...> (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 7 362 929 руб. 86 коп., 

встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание»

к акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала

о признании договора №70/312/0004010 от 17.11.2022 незаключенным

при участии в судебном заседании представителей:

АО «Ситиматик» – ФИО1, доверенность от 17.04.2023 № 51-30/2023, 

ООО «Офицерское собрание» – директора ФИО2; Геллер Т.Б., доверенность от 10.08.2023, 

установил:

акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – АО «Ситиматик», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание» (далее – ООО «Офицерское собрание», Общество) задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/312/0004010 (далее – Договор № 70/312/0004010) за период с января 2020 года по декабрь 2022 года в сумме 8 428 190  руб. 72 коп., неустойки по состоянию на 31.01.2023 в сумме 179 428 руб. 40 коп., а всего – 8 607 619 руб. 12 коп.

В обоснование требований АО «Ситиматик» указало на неисполнение ответчиком обязательств по договору в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

ООО «Офицерское собрание» с заявленными требованиями не согласилось. В отзыве на исковое заявление указало на наличие действующего договора с региональным оператором № 74/312/1000186 (далее – Договор № 74/312/1000186), заключенного на срок с 01.01.2019 по 09.01.2028, в рамках которого производился вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) от объектов Общества и осуществлялась оплата соответствующих услуг. 

В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ООО «Офицерское собрание» обратилось в суд с встречным исковым заявлением о признании договора № 70/312/0004010 незаключенным. По мнению Общества, условия оспариваемого договора фактически носят характер изменения условий действующего; региональный оператор в одностороннем порядке вносит изменения в договор № 74/312/1000186. 

Встречное исковое заявление принято к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

АО «Ситиматик» с встречным исковым заявлением не согласилось. В отзыве на встречный иск указало, что направление в адрес Общества проекта Договора №70/312/0004010 обусловлено наличием в собственности последнего нескольких объектов недвижимости. Договор № 74/312/1000186 заключен на вывоз ТКО от здания мастерской; Договор № 70/312/0004010 предусматривает вывоз ТКО от административного здания, его положения соответствуют нормативно-правовым актам, регламентирующим деятельность по обращению с ТКО, и не ущемляют права ООО «Офицерское собрание».

Сторонами представлены дополнительные пояснения по первоначальному иску и встречному исковому заявлению. 

В ходе судебного разбирательства АО «Ситиматик» уточнило исковые требования, просило взыскать с Общества задолженность за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 7 173 846  руб. 45 коп., неустойку по состоянию на 31.01.2023 в сумме 189 083 руб. 41 коп., а всего – 7 362 929 руб. 86 коп.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

Более подробно позиция АО «Ситиматик»  изложена в первоначальном иске, уточнениях к нему, дополнительных пояснениях, а также в отзыве на встречный иск и дополнениях к нему; позиция ООО «Офицерское собрание» отражена в отзыве на исковое заявление с дополнениями, а также во встречном иске, дополнениях к нему.

В судебном заседании представитель АО «Ситиматик» на удовлетворении первоначального иска настаивала, в удовлетворении встречного иска просила отказать; представители ООО «Офицерское собрание» в удовлетворении первоначального иска просили отказать, на удовлетворении встречного иска настаивали.

Из материалов дела следует, что АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области (соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенное с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области).

На официальном сайте регионального оператора и в газете «Мурманский вестник» 08.02.2018 размещена публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО.

АО «Ситиматик» направило ООО «Офицерское собрание» проект договора № 70/312/0004010, согласно пунктам 1.4 и 9.1 которого его действие распространено на отношения сторон с 01.01.2020.

Место накопления ТКО указано в Приложении № 1 к Договору №70/312/0004010 и определено как место нахождения объекта: административное здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Договора № 70/312/0004010 под расчетным периодом понимается один календарный месяц; потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

ООО «Офицерское собрание» проект договора не подписало и региональному оператору не направило. 

Посчитав, что Договор № 70/312/0004010 заключен на условиях типового договора, утвержденного Правительством Российской Федерации, региональный оператор, сославшись на оказание ООО «Офицерское собрание» в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 услуг, предусмотренных Договором № 70/312/0004010, составил универсальные передаточные документы, выставил счета.

Счета, выставленные в рамках Договора № 70/312/0004010, Обществом не оплачены, в результате чего образовалась задолженность в сумме 8 428 190  руб. 72 коп.

Направленная в адрес Общества претензия, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «Ситиматик» в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора № 70/312/0004010 региональным оператором начислены и предъявлены ко взысканию пени за период с 19.12.2022 по 31.12.2023 на сумму 179 428 руб. 40 коп.

После обращения в суд АО «Ситиматик» уточнило исковые требования, просило взыскать с Общества задолженность в сумме 7 173 846  руб. 45 коп., неустойку в сумме 189 083 руб. 41 коп., а всего – 7 362 929 руб. 86 коп 

Полагая, что Договор № 70/312/0004010 является незаключенным ООО «Офицерское собрание» обратилось в суд с встречным иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. 

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил. 

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Пунктом 8(4) Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. 

Согласно пункту 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил №1156. 

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(15) Правил № 1156). 

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил № 1156).

Материалами дела установлено, что в собственности ООО «Офицерское собрание» находится трёхэтажное нежилое здание (здание бывшей казармы), площадью 3012кв.м, кадастровый номер 51:20:0002123:92, расположенное по адресу: 

<

...>. Постановлением Администрации города Мурманска № 2834 от 22.08.2019 зданию казармы с кадастровым номером 51:20:0002123:92 присвоен адрес: 

<

...>. 

Также в собственности Общества находится нежилое помещение, площадью 948,2 кв.м, кадастровый номер 51:20:0002123:956, расположенное по адресу: 

<

...> военный городок № 1. С 01.06.2018 нежилое помещение с кадастровым номером 51:20:0002123:956 передано в безвозмездное пользование ИП ФИО3 под техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (договор № 1 от 01.06.2018); с 01.02.2023 помещение передано ИП ФИО3 в аренду (договор № 03/2023 от 01.02.2023). 

До 01.01.2019 услуги по перевозке и обезвреживанию твердых бытовых отходов от объектов ООО «Офицерское собрание» оказывались ООО «ОРКО-инвест» по договору № 3008/08 от 01.01.2008 (далее – Договор № 3008/08).

Пункт 1.1 Договора №3008/08 предусматривал вывоз отходов с территории заказчика по адресам, в объемах и сроках, согласованных с заказчиком и оформленных Приложением № 1, в том числе от т/ц «Витязь» (пр.Ленина, 27).

Пунктом 2.2.2 Договора № 3008/08 ООО «Офицерское собрание» обязалось установить контейнеры на специально оборудованной площадке.

По согласованию с ООО «ОРКО-инвест» и федеральным казенным учреждением «Дом офицеров Мурманского гарнизона» ООО «Офицерское собрание» оборудовало на территории, прилежащей к зданию по пр. Ленина, 27, место для складирования отходов и установило контейнер объемом 0,6 куб.м.

04.06.2010 ООО «ОРКО-инвест» передало в пользование ООО «Офицерское собрание» еще два контейнера объемом по 0,7 куб.м, один из которых установлен на принадлежащем ООО «Офицерское собрание» земельном участке с кадастровым № 51:20:002123-0038 по адресу г. Мурманск, пр. Ленина, возле здания бывшей казармы на контейнерной площадке.

Поскольку расположенные на территории бывшего военного городка № 1 по ул. Генерала Журбы нежилые объекты капитального строительства не были индивидуализированы и все имели один и тот же юридический адрес: ул.Генерала Журбы, 1 или ул.Генерала Журбы, военный городок № 1, в Договоре № 3008/08 объект был индивидуализирован сторонами и предварительно обозначен как «Торговый центр», а в качестве ориентира для контейнеровозов указан условный адрес места накопления ТКО - ул. Генерала Журбы, 2, что соответствовало инвентарному номеру объекта и подтверждается выпиской из Реестра федерального имущества от 09.01.2003.

При этом адрес, указанный в Договоре № 3008/08 (ул.Генерала Журбы, 2), в Территориальной схеме одновременно являлся адресом для двух объектов (в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2018   №207-ПП (Таблица № 9.1.2, позиция № 209) - для здания бывшей казармы (юридический адрес: ул. Генерала Журбы, д.1), на территории которой находился 1 контейнер объемом 0,7 куб.м, и для здания инфекционного отделения военно-морского госпиталя (юридический адрес: ул. Генерала Журбы, военный городок №1), на территории которого находилось 3 контейнера объемом по 0,75куб.м. 

28.05.2018, после утверждения Перечня мест накопления ТКО Постановлением Администрации г.Мурманска № 1526, зданию госпиталя присвоен адрес: ул. Генерала Журбы, д. 1 корпус 2, но изменения в Перечень внесли только в декабре 2020 года.

На основании заявления потребителя (вх. от 28.12.2018) между АО «Управление отходами» (в настоящее время – АО «Ситиматик») и ООО «Офицерское собрание» заключен Договор № 74/312/1000186.

Согласно Приложению № 2 к Договору № 74/312/1000186 место накопления ТКО  - ул. Генерала Журбы 2а, по объекту: нежилое помещение, контейнер объемом 0,6 куб.м. Срок действия договора с 01.01.2019 по 09.01.2028.

В ходе судебного разбирательства и в письменных пояснениях представитель Общества указывал, что в период с мая 2017 года по июнь 2019 года на территории военного городка № 1 на границе смежных земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:002123-0039 и 51:20:002123-0038 проводились земляные работы по прокладке электросетей, сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, связанные с капитальным ремонтом ГОАУК «Мурманский областной театр кукол», расположенного по адресу пр.Ленина, д. 27, в связи с чем подъезд контейнеровоза к зданию бывшей казармы был ограничен.

В ходе проведения капитального ремонта здания ГОАУК «Мурманский областной театр кукол» произошло обрушение стены гаража, пристроенного к зданию по пр. Ленина, 27, возле которого находилась контейнерная площадка ООО «Офицерское собрание». В целях недопущения несчастного случая и обеспечения вывоза ТКО от здания бывшей казармы ООО «Офицерское собрание» временно, до окончания земляных работ на территории военного городка №1, переместило контейнер к ближайшему объекту - к зданию мастерской.

В связи с изложенными обстоятельствами в Договоре № 74/312/1000186 адрес объекта (ул.Генерала Журбы, 2а) был указан условно, как временный, исходя из фактического местонахождения контейнера на момент заключения договора. Данный адрес соответствовал адресу контейнерной площадки, указанному в Территориальной схеме, - ул.Генерала Журбы, 2, куда и складировались ТКО из здания по пр. Ленина, 27а до и после производства земляных работ.

Представитель ООО «Офицерское собрание» настаивал на том, что в заявлении на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (вх. № 1227-90 от 28.12.2018) здание мастерской, ул.Журбы, 2а, было указано как фактическое место накопления ТКО от здания бывшей казармы, учитывая проведение на тот момент земляных работ.   

В ноябре 2019 года произведена замена контейнера объемом 0,6 куб.м на контейнер 1.1 куб.м.

При этом, вопреки доводам АО «Ситиматик», из Договора № 74/312/1000186 не следует, что он заключался в отношении здания мастерской (кадастровый номер 51:20:0002123:956). 

С 01.06.2018 нежилое помещение с кадастровым номером 51:20:0002123:956 не использовалось Обществом, было передано в безвозмездное пользование ИП ФИО3 с целью оборудовать его под техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. С 01.02.2023 помещение передано ИП ФИО3 по договору аренды № 03/2023 от 01.02.2023. У регионального оператора и ИП ФИО3 заключен прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 70/3320004720 от 19.07.2023. В соответствии с договором местом накопления ТКО является контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

...> (МКД), а не ул. Генерала Журбы, 2а. Расчет объемов ТКО производится сторонами по нормативам, исходя из количества двух машино-мест и составляет 0,415 м.куб в месяц.

Невозможность оборудовать контейнерную площадку вблизи здания мастерской подтверждает и то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 51:20:0002123:39, на территории которого расположено данное здание, является федеральной собственностью (Министерство обороны Российской Федерации), в связи с чем он не мог быть предоставлен для организации места накопления ТКО ООО «Офицерское собрание» без согласия Минобороны России.

АО «Ситиматик» в отзыве на встречный иск ссылалось на то, что использование 1 контейнера объемом 1,1 куб.м для обслуживания здания по ул.Генерала Журбы, 2а (пр.Ленина, 27а) не учитывает требований новых действующих законодательных актов, в том числе абзаца 2 пункта 4.18Постановления Правительства Мурманской области от 28.08.2019 № 397-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Мурманской области» (далее – Порядок №397-ПП), СанПин 2.1.3684-21.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов   накопления   твердых   коммунальных   отходов,   выраженных   в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 по делу № 305-ЭС21-54 подтверждена позиция о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил учета ТКО).

Объект, расположенный по адресу: 

<

...>, представляет собой административное здание, по своему назначению является административно-деловым центром. На его территории находятся танцевальный клуб, мастерские, офисы, творческие кружки, пункт выдачи озон, клуб единоборств, тренинговый центр, художественная студия, торговые места. При этом торговые места используются под выставочные залы.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 №242, отходы, вывозимые из производственных и складских помещений, не относятся к твердым коммунальным отходам. Поскольку в силу пункта 4.15 Порядка № 397-ПП накопление на контейнерной площадке отходов, не являющихся твердыми коммунальными отходами, недопустимо, Общество заключает договоры с третьими лицами на безвозмездное оказание услуг по утилизации отходов V класса опасности, к которым в основном относится упаковочный материал от продукции, демонстрируемой в выставочных залах (торговых местах). В судебном заседании представителем Общества на обозрение суда представлен договор от 08.09.2022.

Фактический объем ТКО, образующихся в здании по пр. Ленина, 27а, не превышает объема контейнера 1,1 куб.м. Обратного региональным оператором не доказано.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» в силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что действительная воля сторон при заключении Договора № 74/312/1000186 была направлена на оказание услуг по обращению с ТКО с вывозом их с места накопления ТКО по пр. Ленина, 27а (прежний адрес: ул. Генерала Журбы, 2). 

Таким образом, Договор №74/312/1000186 был заключен в отношении нежилого (административного) здания по пр.Ленина, д.27а; является действующим и исполняется сторонами по настоящее время.

Услуги, оказываемые АО «Ситиматик» в рамках Договора №74/312/1000186, Обществом оплачиваются. На настоящий момент задолженности перед региональным оператором по данному договору у Общества не имеется.  

Региональным оператором 18.11.2022 в адрес ООО «Офицерское собрание» был направлен проект Договора № 70/312/0004010.

Исходя из содержания Договора № 70/312/0004010, его типовые условия соответствуют условиям Договора №74/312/1000186 за исключением срока действия (пункт 9.1) и приложений.

В том числе, в Приложении № 1 к Договору № 70/312/0004010 указано, что объектом образования ТКО является административное здание, расположенное по пр. Ленина, д. 27а, расчетная единица 1кв.м общей площади, количество расчетных единиц 3012. При этом местом накопления ТКО определено пр. Ленина, д. 21, г.Мурманск (площадка МКД).

О своем несогласии с применением к отношениям сторон по обращению с ТКО Договора № 70/312/0004010 ввиду наличия действующего Договора №74/312/1000186 ООО «Офицерское собрание» неоднократно уведомляло регионального оператора, в том числе письмами от 23.01.2023, от 24.02.2023.

Уведомления о расторжении ранее заключенного по тому же самому предмету договора в адрес ООО «Офицерское собрание» не поступало. Также региональным оператором не доведено до сведения потребителя о замене ранее заключенного договора новым путем соглашения о новации в порядке статьи 414 ГК РФ, в связи с чем у Общества отсутствовали основания для подписания Договора № 70/312/0004010, следовательно, Договор № 70/312/0004010 не может считаться заключенным.

Согласно извлечениям из маршрутных журналов о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО на территории Мурманской области, применительно к объекту по пр. Ленина, д. 27а, вывоз ТКО производился с места их накопления по адресу ул. Генерала Журбы, 2, ООО «Офицерское собрание».

Применяя в проекте Договора № 70/312/0004010 расчет объемов ТКО по нормативам, АО «Ситиматик» исходило из того, что у ООО «Офицерское собрание» отсутствует собственная контейнерная площадка, в то время как Общество имеет собственную контейнерную площадку, она включена в Территориальную схему с 2016 года с адресом: ул.Генерала Журбы, 2, и с 2023 года в Реестр мест накопления ТКО с адресом: пр. Ленина, 27а.

Более того, согласно пункту 8 (3) Правил № 1156, в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.

Если региональный оператор полагает, что ООО «Офицерское собрание» владеет несколькими объектами, то он вправе был требовать внесения соответствующих изменений в действующий договор.

С признанием договора № 70/312/0004010 незаключенным у АО «Ситиматик» отпадают основания ко взысканию задолженности за спорный период, поскольку ООО «Офицерское собрание» оплачиваются услуги на основании Договора № 74/312/1000186. Задолженности по указанному договору за спорный период у Общества не имеется.

Требование о взыскании неустойки носит акцессорный характер и следует судьбе основного обязательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования о взыскании неустойки также не имеется.

На основании изложенного в удовлетворении первоначального иска следует отказать, а Договор № 70/312/0004010 подлежит признанию не заключенным.

АО «Ситиматик» при подаче иска в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 66 038 руб.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом сумма, предъявленная ко взысканию, была уменьшена до 7 362 929 руб. 86 коп., государственная пошлина в размере 6223 руб. подлежит возвращению региональному оператору как излишне уплаченная, оставшаяся часть расходов по уплате государственной пошлины остается на АО «Ситиматик».   

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная ООО «Офицерское собрание», подлежит возмещению региональным оператором.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении первоначального иска отказать. 

Встречный иск удовлетворить. 

Признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/312/0004010 от 17.11.2022 между акционерным обществом «Ситиматик» и обществом с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание» незаключенным. 

Взыскать с акционерного общества «Ситиматик» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Офицерское собрание» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6223 руб., уплаченную платежным поручением № 13822 от 18.05.2023. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                    Кушниренко  В. Н.