ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-10111/2022

г. Челябинск

05 сентября 2022 года

Дело № А34-9908/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колясниковой Ю.С.,

судей Жернакова А.С., Томилиной В.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания               ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Курганской области от 08.06.2022 по делу № А34-9908/2021.

В судебном заседании принял участие представитель:

  истца - Администрации города Кургана - ФИО3 (доверенность от 25.05.2022 сроком действия на три года, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, в судебное заседание представители иных лиц не явились.

С учетом мнения истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц.

 

Администрация города Кургана (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) об обязании ответчика:

- провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441 по пр. Машиностроителей, 34, в г. Кургане, необходимость проведения которых установлена актом обследования МКУ «Административно - техническая инспекция города Кургана» № 696/1 от 03.12.2020: ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот; 

- провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445 по пр. Машиностроителей, 34, строение 6, в г. Кургане, необходимость проведения которых установлена актом обследования МКУ «Административно - техническая инспекция города Кургана» № 696/7 от 03.12.2020: покраску металлоконструкций склада-ангара, ремонт ж/бетонных стеновых панелей, ремонт металлических конструкций (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Определением суда от 15.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана» (далее – третье лицо). 

Решением Арбитражного суда Курганской области от 08.06.2022 (резолютивная часть от 06.06.2022) исковые требования удовлетворены: суд обязал ИП ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу провести комплекс ремонтно-строительных работ в отношении: 

- здания сырьевого цеха с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот; 

- здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно: покраску металлоконструкций склада-ангара, ремонт ж/бетонных стеновых панелей, ремонт металлических конструкций.

С указанным решением суда не согласился ИП ФИО2 (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы полагал, что факт необходимости проведения истцом ремонта принадлежащего ему имущества (полностью или частично) не доказан. В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, которые могли бы достоверно свидетельствовать о том, что имущество предпринимателя находится в ненадлежащем состоянии и требует ремонта, который обязывает произвести истец. Кроме того, выполнение тех или иных ремонтно-восстановительных работ обусловлено лишь субъективной оценкой истца. Фактически не установлено, следует выполнять те или иные ремонтные работы. Поскольку стороной не доказаны обстоятельства, на которые она ссылается, суд первой инстанции не мог поддержать позицию истца, в связи с чем принял не основанное на доказательствах судебный акт. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 апелляционная жалоба была принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 30.08.2022.

От Администрации города Кургана поступил отзыв на апелляционную жалобу без надлежащих доказательств направления в адрес лиц, участвующих в деле. В удовлетворении ходатайства о приобщении отзыва отказано.

После оглашения доводов истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений в порядке ст. 81 АПК РФ. Ходатайство удовлетворено, пояснения приобщены к материалам дела. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в целях приведения внешнего архитектурного облика города Кургана в соответствие с Правилами благоустройства территории города Кургана, утвержденными решением Курганской городской Думой от 27.03.2019 № 52, вовлечения в хозяйственный оборот объектов производственно-складской недвижимости, использование которых не осуществляется, Администрацией города Кургана проведены мероприятия по выявлению неиспользуемых объектов производственно-складской недвижимости на территории города Кургана. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит: здание сырьевого цеха общей площадью 642, 8 кв. м, с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенное по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 137-140). 

Данное здание расположено на земельном участке из земель населенных пунктов для производственных целей (эксплуатация здания сырьевого цеха) с кадастровым номером 45:25:030801:200, площадью 3716 кв. м, предоставленном ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка № 3150-3 от 01.10.2007, Соглашения от 04.06.2015 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 01.10.2007 N 3150-з (т. 1 л.д. 127-130). 

Согласно выписке из ЕГРН индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит: здание склада-ангара общей площадью 509,4 кв. м, с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенное по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 141-142). 

Данное здание расположено на земельном участке из земель населенных пунктов (эксплуатация и обслуживание здания склада-ангара) с кадастровым номером 45:25:030801:207, площадью 1226 кв. м, предоставленном ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка № 3163-3 от 28.01.2008, Соглашения от 04.06.2015 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.01.2008 № 3163-з (т. 1 л.д. 131-136). 

В результате обследования земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:030801:207, 45:25:030801:200, проведенного 29.10.2019 Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, установлено, что на Участках расположены нежилые здания (склад-ангар, железобетонное здание) без признаков использования (т. 1 л.д. 81-83). 

03.12.2020 МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" проведено обследование здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Актом МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" от № 696/1 (т. 1 л.д. 100-105) установлены следующие нарушения: 

-по периметру здания выполнен дебаркадер из ж/бетонных конструкций, наблюдается разрушение, выкрашивание бетонных элементов;

-наблюдается разрушение части кладки парапета; 

-наблюдается намокание, выкрашивание и разрушение кирпичной кладки карнизной части стен;

-по периметру здания наблюдается выпадение цементно-песчаного раствора между стеновыми панелями;

-на металлических полотнах ворот отсутствует окрасочный слой, металлические элементы поражены коррозией. 

Согласно выводов и рекомендаций комиссии, указанных в акте от 03.12.2020 № 696/1, нежилое здание склада с кадастровым номером 45:25:030801:441 общей площадью 642, 3 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> признано ограниченно-работоспособным, и для нормальной его эксплуатации необходимо произвести комплекс ремонтно-строительных работ (ремонт дебаркадера, ремонт швов между стеновыми панелями, ремонт кирпичной кладки карниза и парапета, ремонт кровли, ремонт металлических ворот). 

Актом от 03.06.2021 № 254 установлено, что рекомендации, указанные в Акте от 03.12.2020 № 696/1, необходимые для нормальной эксплуатации здания не выполнены (т. 1 л.д. 110-115, т. 3 л.д. 21-27). 

03.12.2020 МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" проведено обследование здания склада-ангара общей площадью 509,6 кв. м с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Актом МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" от № 696/7 (т. 1 л.д. 116-120, т. 3 л.д. 28-32) установлены следующие нарушения: разрушение защитного слоя бетона, оголение и коррозия рабочей арматуры, повреждение окрасочного слоя, коррозия металлического покрытия, повреждение окрасочного слоя металлических полотен ворот. 

Согласно выводов и рекомендаций комиссии, указанных в акте от 03.12.2020 № 696/7 здание склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: 

<

...> признано ограниченно-работоспособным, и для нормальной его эксплуатации необходимо произвести комплекс ремонтно-строительных работ (покраска металлических конструкций склада, ремонт ж/бетонных стеновых панелей, ремонт металлических ворот.). 

Актом от 03.06.2021 № 254/7 установлено, что рекомендации, указанные в Акте от 03.12.2020 № 696/7, необходимые для нормальной эксплуатации здания не выполнены (т. 1 л.д. 121-126, т. 3 л.д. 33-38). 

В настоящее время нарушения, указанные в актах 03.12.2020 № 696/1, 696/7 предпринимателем не устранены, спорные объекты не эксплуатируются, что может привести к неблагоприятным последствиям, выражающимся в причинении ущерба здоровью людей или окружающей среде. 

Считая, что имеется угроза разрушения здания, в условиях неограниченного доступа на территорию, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также на неисполнение ответчиком Правил благоустройства территорий города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, администрация обратилась в суд с рассматриваемым требованием (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Правил благоустройства города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы № 52 от 27.03.2019 и пришел к выводу, что ответчик, как собственник зданий, обязан принять меры по поддержанию в исправном и эстетическом состоянии фасадов зданий.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному и другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно абзацу восемнадцатому части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу части 1 статьи 45.1 указанного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (подпункты 1 - 3 части 2 статьи 45.1. Федерального закона № 131-ФЗ).

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления.

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.

В порядке реализации указанных полномочий решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52 утверждены Правила благоустройства территории города Кургана (вместе с «Перечнем работ по благоустройству и периодичностью их выполнения») (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанных Правил, внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений должен соответствовать внешнему архитектурно-градостроительному облику сложившейся застройки города Кургана. 

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в целях сохранения внешнего архитектурно-градостроительного облика сложившейся застройки города Кургана физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений должны обеспечивать поддержание надлежащего состояния внешнего вида фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и соблюдать в том числе следующие требования: 

- не допускать местного разрушения и повреждения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов. Указанные в настоящей части дефекты необходимо устранять незамедлительно по мере их выявления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.1); 

- не допускать разрушения и повреждения отделочного слоя, ослабления крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг) (п. 4.2); 

- облицовывать поверхность неоштукатуренных стен и цоколей с выветрившейся кладкой, плитками или оштукатуривать (п. 4.3); 

- защищать фактурные слои блоков и панелей или штукатурку с усадочными мелкими трещинами от разрушения затиркой. Заделывать стабилизировавшиеся широкие трещины материалом, аналогичным материалу стен (п. 4.4); 

- удалять железистые включения, имеющиеся в стенах фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а ржавые поверхности зачищать и окрашивать, заделывать заподлицо с поверхностью изделий образовавшиеся при этом раковины, сколы, углубления (п. 4.5); 

- оштукатуривать участки стеновых панелей с обнаженной арматурой. Отдельные стержни арматуры, выступающие из плоскости панелей углублять в конструкции. Восстановить отделку в соответствии с существующей (п. 4.7); 

Согласно пункту 11 Правил содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает в том числе: 

- проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов (п. 11.1); 

- обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов (п. 11.2); 

- герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин (п. 11.4); 

-выполнение иных требований, предусмотренных нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 11.9). 

На основании пункта 1.3. статьи 19 Правил благоустройства контроль за соблюдением требований Правил благоустройства осуществляют, в том числе муниципальные казенные учреждения города Кургана, определенные постановлением Администрации города Кургана, в пределах предоставленных в сфере благоустройства полномочий. 

В соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 14.05.2019 № 2873 Муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана» определено одним из уполномоченных лиц по реализации Правил благоустройства территории города Кургана. 

В силу пункта 2 постановления Администрации города Кургана от 14.05.2019 № 2873 МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» наделено в том числе полномочиями по участию в подготовке материалов, содержащих сведения о нарушениях физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями правил благоустройства территории города Кургана. 

Согласно пунктам 3, 4 статьи 19 Правил благоустройства контроль за соблюдением правил благоустройства осуществляется в форме мониторинга территории города Кургана и расположенных на ней объектов и элементов благоустройства с целью выявления нарушений требований настоящих правил и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области. 

Мониторинг осуществляется посредством визуального периодического обследования состояния территории города Кургана, объектов и элементов благоустройства, расположенных на ней, на предмет их соответствия требованиям настоящих Правил. 

В силу пункта 5 статьи 19 Правил благоустройства по результатам мониторинга должностным лицом составляется акт осмотра. 

На основании постановления Администрации города Кургана от 22.08.2013 № 6125 шестой абзац п. 2.2.1 устава учреждения определяет, что предметом деятельности учреждения является, в том числе осуществление контроля за исполнением Правил благоустройства территории города Кургана, в соответствии с полномочиями, определенными муниципальными правовыми актами города Кургана. 

Из материалов дела усматривается, что ответчику были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 45:25:030801:200 и 45:25:030801:207 для эксплуатации и обслуживания здания сырьевого цеха и эксплуатации и обслуживания здания склада-ангара. 

В результате обследования земельных участков кадастровыми номерами 45:25:030801:200 и 45:25:030801:207, проведенного 03.12.2020 установлено, что на участках расположены здания без признаков использования (том 1 л.д. 81-125). Состояние зданий свидетельствует о том, что объекты длительное время не эксплуатируются собственником, ремонт не осуществляется. 

Согласно пункту 3 статьи 2 Порядка оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений возлагается на постоянно действующую комиссию, состав, полномочия и порядок деятельности которой определяется постановлением Администрации города Кургана. 

По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению к Порядку. 

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений. 

В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений уполномоченный Департамент составляет и прикладывает к акту осмотра здания, сооружения рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Порядку (пункт 10 статьи 2 Порядка). 

03.12.2020 МКУ "Административно-техническая инспекция" при участии представителя собственника провело осмотры здания склада с кадастровым номером 45:25:030801:441, расположенного по адресу: 

<

...>, а также здания склада-ангара с кадастровым номером 45:25:030801:445, расположенного по адресу: 

<

...>, и составило акты № 696/1, 696/7, в котором изложило рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. 

Актами от 03.06.2021 № 254, № 254/7 установлено, что рекомендации, указанные в актах от 03.12.2020, необходимые для нормальной эксплуатации здания не выполнены, вновь изложены рекомендации по устранению выявленных нарушений. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - технический регламент) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. 

Согласно статье 36 данного закона (части 1 и 2) безопасность здания и сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

Таким образом, собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение. 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, факт устранения выявленных нарушений предпринимателем в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду первой инстанции доказан не был. 

Ответчик своим правом на заявление ходатайства о проведении судебной экспертизы, не воспользовался. 

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Бесконтрольное размещение конструкций с изображением товарных знаков, иных информационных конструкций, малых архитектурных форм без ограничения, в том числе их размеров, бесхозяйное отношение к собственному имуществу ведет не только к нарушению эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию угрозы жизни и здоровья граждан, что не может быть признано правомерным поведением хозяйствующего субъекта с учетом наличия действующих Требований к внешнему архитектурному облику города Кургана.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному и законному выводу, что ответчик, как собственник зданий, обязан принять меры по поддержанию их в исправном и эстетическом состоянии.

Доводы подателя жалобы о том, что выполнение тех или иных ремонтно-восстановительных работ обусловлено лишь субъективной оценкой истца, подлежат отклонению судебной коллегией.

Как уже было отмечено ранее, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При этом при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Ответчик не представил суду первой инстанции ни единого доказательства, подтверждающего невозможность исполнить требования Правил благоустройства и Требований № 52 от 27.03.2019, ввиду чего доводы апеллянта о неисполнимости решения подлежат отклонению.

Доводы апеллянта не свидетельствуют о невозможности удовлетворения заявленного иска, поскольку обеспечение надлежащего технического состояния зданий находится в сфере ответственности их собственника, и неисполнение им указанной обязанности надлежащим образом не освобождает его от обязанности по исполнению Правил благоустройства и Требований № 52 от 27.03.2019. Иной подход повлечет создание необоснованных преимуществ бесхозяйным собственникам недвижимости перед теми собственниками, которые обеспечивают надлежащее техническое состояние зданий, но допускают отступление от Правил благоустройства и Требований № 15845-П.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по заявленным апеллянтом доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 08.06.2022 по делу № А34-9908/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Ю.С. Колясникова

 

Судьи:

А.С. Жернаков

 

В.А. Томилина