093/2023-132593(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,  

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14743/2023

г. Курган

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. 

В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,  

при ведении протокола помощником судьи Григорьевым А.И.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  

социального страхования Российской Федерации по Курганской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению "Южный территориальный отдел" Шатровского  муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 14 500 руб. при участии: стороны явку не обеспечили, извещены, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской  области с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Южный  территориальный отдел" Шатровского муниципального округа Курганской области  (далее – заинтересованное лицо, МКУ «Южный территориальный отдел») о взыскании  финансовых санкций в размере 14 500 руб. за непредставление в установленные сроки  индивидуальных сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1).  

Определением суда от 17.11.2023 указанное заявление принято к производству  Арбитражного суда Курганской области. Назначено дело к судебному разбирательству в  предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11  декабря 2023 года на 14 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал 401.  

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены (статьи 121 - 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие своего представителя.  

Заинтересованным лицом, несмотря на надлежащее извещение, явка в суд не  обеспечена, отзыв по требованиям не представлен, требования по существу не оспорены.  

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации поступившие документы приобщены к материалам дела.  

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определением от 17.11.2023  разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, указав также дату, время и место судебного  разбирательства.  

От сторон возражений против завершения предварительного судебного  заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции не  поступило.  

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании  части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание  арбитражного суда первой инстанции.  

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.  

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные  доказательства, суд установил следующее.  

Установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве  юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена  запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, состоит  на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному  пенсионному страхованию.  

Как следует из материалов дела, МКУ «Южный территориальный отдел» в  нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в  установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с  застрахованным лицом договора ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее  рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел  1.1), 1) на 1 застрахованное лицо ФИО1 СНИЛС 

<

***>, по  2 кадровым мероприятиям «Заключение договора ГПХ» № 12 от 13.04.2023г.;  «Прекращение договора ГПХ» № 12 от 13.04.2023г. (дата окончания 13.04.2023г.),  сведения предоставлены только 20.04.2023r., что подтверждается протоколом проверки  отчетности от 22.04.2023г., т.е. с нарушением законодательно установленного срока; 2) на  1 застрахованное лицо ФИО2 СНИЛС 

<

***>, по 2  кадровым мероприятиям «Заключение договора ГПХ» № 13 от 13.04.2023г.;  «Прекращение договора ГПХ» № 13 от 13.04.2023г. (дата окончания 14.04.2023г.),  сведения предоставлены только 20.04.2023г., что подтверждается протоколом проверки  отчетности от 22.04.2023г., т.е. с нарушением законодательно установленного срока.  

МКУ «Южный территориальный отдел» в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее  рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а  в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его  прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо  ФИО3 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 11 от 16.03.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 11  от 16.03.2023г. (дата окончания 16.03.2023г.), сведения предоставлены только  21.03.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 21.03.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока.  

МКУ «Южный территориальный отдел» в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее  рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а  в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его  прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо  ФИО4 СНИЛС 

<

***>, по 4 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 9 от 14.03.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 9 от  14.03.2023г. (дата окончания 14.03.2023г.); «Заключение договора ГПХ» № 10 от  15.03.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 10 от 15.03.2023г. (дата окончания  15.03.2023г.), сведения предоставлены только 17.03.2023г., что подтверждается  протоколом проверки отчетности от 17.03.2023г., т.е. с нарушением законодательно  установленного срока.  

МКУ «Южный территориальный отдел» в нарушение п. 6 ст. 11  Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не  позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора  ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его  прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо  Липнягов Юрий Юрьевич СНИЛС 037-815-992 92, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 14 от 13.04.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 14  от 13.04.2023г. (дата окончания 26.04.2023г.), сведения предоставлены только  30.04.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 04.05.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока.  

МКУ «Южный территориальный отдел» в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее  рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а  в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его  прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), 1) на 1 застрахованное лицо  ФИО6 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 20 от 22.05.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 20  от 22.05.2023г. (дата окончания 28.05.2023г.), сведения предоставлены только  23.06.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 23.06.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока, 2) на 1 застрахованное лицо  ФИО7 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 17 от 10.05.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 17  от 10.05.2023г. (дата окончания 12.05.2023г.), сведения предоставлены только  23.06,2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 23.06.2023г.» т.е. с  нарушением законодательно установленного срока, 3) на 1 застрахованное лицо  ФИО8 Каюмовнч СНИЛС 

<

***>, no 1 кадровому мероприятию  «Заключение договора ГПХ» № 22 от 13.06.2023г., сведения предоставлены только  23.06.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 23.06.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока, 4) на 1 застрахованное лицо  ФИО3 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 18 от 07.05.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 18  от 07.05.2023г. (дата окончания 09.05.2023г.), сведения предоставлены только  23.06.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 23.06.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока, 5) на 1 застрахованное лицо ФИО9 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям «Заключение  договора ГПХ» № 19 от 10.05.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 19 от 10.05.2023г.  (дата окончания 22.05.2023г.), сведения предоставлены только 23.06.2023г., что  подтверждается протоколом проверки отчетности от 23.06.2023г., т.е. с нарушением  законодательно установленного срока, 6) на 1 застрахованное лицо ФИО1 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям «Заключение договора  ГПХ» № 21 от 05.06.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 21 от 05.06.2023г. (дата  окончания 06.06.2023г.), сведения предоставлены только 23.06.2023г., что  подтверждается протоколом проверки отчетности от 23.06.2023г., т.е. с нарушением  законодательно установленного срока.  

МКУ «Южный территориальный отдел» в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее  рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а  в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего заднем его  прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), 1) на 1 застрахованное лицо  ФИО4 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 15 от 02.05.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 15  от 02.05.2023г. (дата окончания 03.05.2023г.), сведения предоставлены только  10.05.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 10.05.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока, 2) на 1 застрахованное лицо Орлов  

Сергей Анатольевич СНИЛС 030-484-769 45, по 2 кадровым мероприятиям  «Заключение договора ГПХ» № 16 от 02.05.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 16  от 02.05.2023г. (дата окончания 03.05.2023г.), сведения предоставлены только  10.05.2023г., что подтверждается протоколом проверки отчетности от 10.05.2023г., т.е. с  нарушением законодательно установленного срока.  

МКУ «Южный территориальный отдел» в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее  рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а  в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его  прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО1 СНИЛС 

<

***>, по 2 кадровым мероприятиям «Заключение  договора ГПХ» № 24 от 13.06.2023г.; «Прекращение договора ГПХ» № 24 от 13.06.2023г.  (дата окончания 24.06.2023г.), сведения предоставлены только 12.07.2023г., что  подтверждается протоколом проверки отчетности от 19.07.2023г., т.е. с нарушением  законодательно установленного срока.  

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ ОСФР по Курганской области по  факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования специалистом составлены акты о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования № 055S18230001764 от  29.05.2023г., № 055S18230002164, 055S18230002165, 055S18230002166 от 21.06.2023г., №  055S18230002486 от 13.07.2023г., № 055S18230002595 от 20.07.2023г., №  055S18230002702 от 26.07.2023г.  

Акты направлены страхователю по каналам электронной связи — 29.05.2023г.,  21.06.2023г., 13.07.2023г., 20.07.2023г., 26.07.2023г., что подтверждается скриншотами из  ПК АРМ Приема ПФР, извещениями о доставке.  

Страхователю было предложено предоставить возражения по данным актам.  Возражение представлено не было.  

Уполномоченным органом 30.06.2023г. вынесено решение № 055S19230002086;  24.07.2023г., вынесены решения № 055S19230002444, 055S19230002445,  055S19230002458; 15.08.2023г., вынесено решение № 055S19230002720; 22.08.2023г.,  вынесено решение № 055S19230002853; 28.08.2023г., вынесено решение №  055S19230002905 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и  обязательного социального страхования.  

Указанные решения направлены страхователю по каналам электронной связи  30.06.2023г., 24.07.2023г., 15.08.2023г., 22.08.2023г., 28.08.2023г., что подтверждается  скриншотами из ПК АРМ Приема ПФР, извещениями о доставке.  

В связи с неуплатой заинтересованным лицом финансовых санкций, в целях  соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю 17.07.2023г. было  направлено по каналам электронной связи требование от 17.07.2023г. за №  055S01230002034 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае  неуплаты задолженности в срок до 11.08.2023 года, органами СФР будут приняты все  предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной  задолженности, страхователю 08.08.2023г. были направлены по каналам электронной  связи требования от 08,08.2023г. за № 055S01230002333, 055S01230002334,  055S01230002335 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае  неуплаты задолженности в срок до 04.09.2023 года, органами СФР будут приняты все  предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной  задолженности, страхователю 30.08.2023г., было направлено по каналам электронной  связи требование от 30.08.2023г. за № 055S01230002568 об уплате финансовых санкций,  где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 26.09.2023 года,  

органами СФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры  принудительного взыскания данной задолженности, страхователю 06.09.2023г. было  направлено по каналам электронной связи требование от 06.09.2023г. за №  055S01230002657 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае  неуплаты задолженности в срок до 03.10.2023 года, органами СФР будут приняты все  предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной  задолженности.  

Направление требований подтверждается скриншотом из ПК АРМ Приема ПФР,  извещением о доставке.  

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к  следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N  167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее  Федеральный закон N 167-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы,  необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о  застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции,  действующей с 01.01.2023) предусмотрено, что страхователь представляет о каждом  работающем у него лице следующую информацию: дату заключения, дату прекращения и  иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об  оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного  договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по  управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на  коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды  выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.  

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не  позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом  соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня,  следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).  

Сведения подаются по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденной Постановлением Правления  ПФР от 31.10.2022 N 245-п.  

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заинтересованным лицом,  что обозначенные выше сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 представлены  заинтересованным лицом только с нарушением установленного законом срока.  

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных  и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11  настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных  подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, за каждое  кадровое мероприятие.  

В силу указанных обстоятельств, привлечение заинтересованного лица к  ответственности в виде взыскания финансовых санкций за непредставление  страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) следует  признать правомерным.  

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина страхователя  подтверждены.  

Доказательств объективной невозможности представления сведений в  установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер  по представлению отчетности в срок, страхователем не представлено.  

Привлечение страхователя к ответственности является законным и обоснованным,  нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности по материалам дела  не установлено, доказательств уплаты страхователем финансовой санкции на день  рассмотрения дела суду не представлено.  

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению  требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме  14 500 руб.  

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в  сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации).  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Курганской области освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная  пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во  внимание имущественное положение названного лица, в силу пункта 2 статьи 333.22  Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от  28.06.2014 N 198-ФЗ) суд считает возможным освободить Учреждение от уплаты  государственной пошлины,  

руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

решил:

Заявление удовлетворить. 

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Южный территориальный  отдел" Шатровского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  финансовые санкции в размере 14 500 руб. за непредставление в установленные сроки  индивидуальных сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1).  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья Ю.А. Леонова