АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-8061/2024

г. Краснодар

06 декабря 2024 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.05.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024 по делу № А53-8061/2024, установил.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд, ПФ) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с ООО «Рубикон» (далее – общество) 500 рублей штрафа за  непредставление страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Решением суда от 17.05.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.08.2024, в удовлетворении требования отказано по мотиву самостоятельного устранения страхователем направления дополняющей формы отчетности после выявления в ней ошибок. 

В кассационной жалобе фонд просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что направленное по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении ошибок от 07.08.2020 считается полученным обществом 17.08.2020, устранить ошибки в отчетности надлежало до 25.08.2020, но фактически корректирующая форма представлена 11.09.2020.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество как страхователь  направило в фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год с соблюдением установленного срока (09.01.2019), в ней отражены сведения о 32 застрахованных лицах, при этом не отразило в ней периоды работы застрахованного лица (ФИО1) и факте выплаты ему дохода в январе 2018 года. Фонд направил обществу по ТКС 07.08.2020  уведомление, корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на это застрахованное лицо представлена обществом 11.09.2020. Фонд 14.10.2020 составил акт № 071S18200023494 и взыскал с общества 500 рублей штрафа по статьям 11, 17 Закона  № 27-ФЗ  за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направил требование от 14.12.2020 № 07IS01200023228 об уплате штрафов в срок до 11.01.2021, что общество не выполнило.

Фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ)  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 и статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  (месяцем) предоставлять в орган ПФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) (СЗВ-М). 

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы ПФ контролируют правильность представления сведений, определенных Законом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователю предоставляется право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФ. 

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ неполные или недостоверные сведения – это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет. 

Из пункта 38 Инструкции № 211н следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у ПФ,  а также несоответствия их формам и форматам, установленным ПФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по ТКС. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ, несоответствиях формам и форматам, установленным ПФ (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган ПФ уточненные индивидуальные сведения.

Дата поступления уведомления на сервер  это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по  ТКС. 

Дата получения уведомления является значимой в целях исчисления пятидневного срока для представления корректировочных данных. Уведомление должно содержать информацию об ошибках и (или) о несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ, о несоответствиях таких сведений формам и форматам, установленным ПФ (протокол проверки). 

Согласно пункту 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 № 178п (далее – Порядок №178п) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. 

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ, несоответствиях формам и форматам, установленным ПФ (протокол проверки). 

В силу пункта 17 Порядка № 178п датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФ, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка № 178п). 

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по ТКС, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции № 211н). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на истца (часть 4 статья 215 Кодекса). Суд отметил, что фонд не доказал получение по ТКС уведомления об ошибке обществом, общество отрицает его получение, иное не доказано. В отсутствие доказательств получения обществом уведомления общество не нарушило пятидневный срок для представления дополняющей формы и самостоятельно устранило ошибку, срок исправления которой законом не установлен. Примененный судом правовой подход соответствует изложенному  в делах № А53- 41646/2023, № А53-18087/2023.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и не опровергнуты фондом,  выводы суда основаны на правильном применении норм права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.05.2024 (резолютивная  часть) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024 по делу № А53-8061/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                            Л.А. Черных