ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32594/2023

г. Саратов

14 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Заграничного И.М., 

судей Жаткиной С.А., Романовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: 

<

...>, зал 3, 

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июля 2024 года по делу  № А57-32594/2023

по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

ФИО2 (Саратовская область, Балашовский район, с. Хоперское), ФИО3 (г. Балашов), ФИО4 (г. Балашов), ФИО5 (г. Балашов)

об обязании замену некачественной продукции, взыскании денежных средств,

стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» об обязании осуществить замену некачественной обувной продукции: полуботинки мужские хромовые в количестве 78 пар на продукцию, соответствующую условиям Контракта и требованиям технических условий, о взыскании штрафа в сумме 204 150 рублей. 

От истца поступили уточнения заявленных исковых требований, согласно которым просит обязать ответчика осуществить замену некачественной обувной продукции: полуботинки мужские хромовые в количестве 78 пар на продукцию, соответствующую условиям Контракта и требованиям технических условий; взыскать с ответчика штраф в сумме 204 150 рублей в пользу истца. 

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд принял вышеуказанные уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 июля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обосновании своей позиции апеллянт указывает, что срок исковой давности не пропущен.

Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от Федерального казенного учреждения «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Указанный документ приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (далее - Истец) и ФКУТ УФСИН России по Саратовской области (далее - Ответчик) заключён государственный контракт № 405 от 12.12.2018 (далее - Контракт), согласно которому Ответчик обязуется передать Истцу качественную и безопасную продукцию Российского производства (обувная продукция) в количестве и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки и отгрузочной разнарядкой, а Истец обязуется обеспечить приёмку и оплату товара согласно условиям Контракта. 

Поставка вещевого имущества осуществлена в полном объеме в соответствии с товарными накладными № 4 от 26.03.2019, № 33 от 30.08.2019: 

- полуботинки мужские хромовые в количестве 1 000 пар; 

- полусапоги мужские хромовые утепленные в количестве 600 пар; 

- ботинки кожаные с высоким берцем в количестве 900 пар. 

По состоянию на 01.09.2023 на вещевом складе ФКУ БМТиВС УФСИН России по Костромской области числятся остатки вещевого имущества, подлежащие замене в следующем количестве: полуботинки мужские хромовые в количестве 78 пар.

В соответствии с указанием ФСИН России от 06.04.2021 № исх.-21-22573 проведена экспертиза данной обувной продукции на соответствие требованиям технических условий. 

По результатам экспертизы, проведенной Союзом «Торгово-промышленной палаты Костромской области» инструментальным и органолептическим методами, были выявлены следующие производственные дефекты: полуботинки мужские хромовые - разные по цвету одноименные детали обуви в паре (союзки), что не допускается ТО 8821-08570932-128-2009 к ГОСТ 447-91, СТО ТПП 21-72- 09; складка на вкладной стельке с внутренней стороны, что не допускается ТО 8821- 08570932-128- 2009 к ГОСТ 447-91, СТО ТПП 21-72-09; сваливание строчки с края детали верха по месту соединения союзки с берцем, что не допускается ГОСТ 447-91, СТО ТПП 21- 72-09; вышеуказанные дефекты отрицательно влияют на внешний вид и эксплуатационные свойства обуви. 

В соответствии с п. 2.3.4 Раздела 2 Контракта, Поставщик обязуется производить замену некачественного Товара. 

12.07.2021 Ответчику направлена претензия № 45/ТО/20-8508 с просьбой об осуществлении замены некачественной обувной продукции на продукцию, соответствующую условиям государственного контракта и требованиям технических условий. 

Ответчик производить замену товара ненадлежащего качества отказался, сославшись, в частности, на истечение срока действия контракта.

В соответствии с п.9.2 Контракта, срок устранения недостатков или замены товара в пределах гарантийного срока 30 (тридцать) календарных дней с момента обнаружения дефектов. 

В соответствии с п. 10.5 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

 а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), что составляет 204 150,00 руб.; 

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно). 

Истец полагает, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту имеются основания для начисления штрафа в соответствии с п.10.5 контракта в размере 204 150 рублей, что составляет 5% от цены контракта.

В адрес поставщика была также отправлена претензия от 24.05.2023 с требованием уплаты штрафа, ответ от поставщика на претензию не поступал. На основании указанных обстоятельств истец обратился с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные данной статьей (пункт 1 статьи 477 ГК РФ).

Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 477 ГК РФ).

В соответствии с условиями Государственного контракта от 12.08.2018 №405 товар ответчиком поставлен в полном объеме, принят заказчиком и оплачен, что подтверждается товарной накладной №33 от 30.08.2019 и №4 от 26.03.2019.

Порядок исполнения контракта регламентируется нормами статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 44-ФЗ. 

В ней расписаны правила осуществления приемки товара и основания для отказа в ее проведении. 

Как и любой договор поставки, контракт, заключенный по 44-ФЗ должен удовлетворять требованиям Гражданского Кодекса. 

В статье 454 ГК РФ четко прописаны все последствия для поставщика в случае передачи им товаров ненадлежащего качества. Во время исполнения контрактов заказчикам необходимо руководствоваться рекомендациями, выданными Министерством Финансов России. 

В частности, согласно письму номер 06-03-05/61507 от 01.12.2014 необходимо проводить экспертизу всего поступающего товара. 

Статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено: для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Правильная приемка поставленного товара является обязанностью заказчика. Она осуществляется на месте поставки, которое прописано в контракте. В присутствии представителя поставщика Заказчик рассматривает товар на соответствие требованиям, прописанным в контракте. Оценивается его комплектность, ассортимент и качество. Подсчет количества поставленного товара должен проводиться в тех же единицах измерения, которые указаны в спецификации к контракту. Качество товара оценивается визуально. 

Истец заявляет о недостатках товара (в отношении которых не представлено доказательств того, что они являются скрытыми), которые могли быть установлены при обычном способе приемки. 

Покупатель обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. 

При проверке поставленных товаров по качеству покупатель, в отсутствие согласования сторонами иного, должен руководствоваться обычно применяемыми условиями проверки товара, его поведение должно быть ожидаемым от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

В частности, обычным для оборота является вызов поставщика для совместного осмотра поставленного товара в случае наличия сомнений в их качестве, ассортименте, совместная фиксация сторонами выявленных недостатков в отдельном документе либо фиксация недостатков одной из сторон в случае уклонения другой от участия в осмотре, привлечение специалистов покупателя/продавца или третьих лиц для выявления недостатков в случае необходимости применения специальных знаний (проведения исследований, замеров, испытаний и т.п.), отбор образцов для исследования в присутствии поставщика. 

Товар был поставлен в полном объеме, принят заказчиком и оплачен, что подтверждается товарной накладной №33 от 30.08.2019 и №4 от 26.03.2019. 

В соответствии с п.1 и 2 ст.513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. 

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. 

В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что товар был поставлен в полном объеме, принят заказчиком и оплачен, что подтверждается товарной накладной №33 от 30.08.2019 и №4 от 26.03.2019. При этом, никаких возражений относительно качества товара, его соответствия договору истцом в разумный срок заявлено не было. 

Также истцом не представлено доказательств того, что переданный ему ответчиком товар не может быть использован по назначению. 

Таким образом, с момента подписания УПД к истцу перешло право собственности на имущество. Следовательно, процедура приемки товара была завершена истцом именно в этот момент.

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности началось с 03.09.2019. 

Иск предъявлен истцом 22.12.2023 года за пределами срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, требования предъявлены к ответчику в декабре 2023 года. Исковой давностью в соответствии со статьей 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). 

Согласно пункту 12 Постановления N 43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. 

Согласно пункту 15 постановления от 29.09.2015 N 43 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Отсутствие доказательств соблюдения правил приемки по качеству изделий в соответствии с требованиями стандартов, отсутствие доказательств хранения изделий в соответствии с требованиями стандартов, свидетельствует о недоказанности факта поставки продукции ненадлежащего качества.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя, что срок исковой давности начинает течь с момента проведения экспертизы качества товара.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основании доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, обжалуемый судебный акт подлежит изменению в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июля 2024 года по делу №А57-32594/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                 И.М. Заграничный

 

Судьи                                                                                                                С.А. Жаткина

 

                                                                                                                           Е.В. Романова