АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-14051/2021

Дело № А57-35214/2020

г. Казань

11 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года. 

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2022 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.

судей Хабибуллина Л.Ф., Ольховикова А.Н., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Харьковой Л.И., 

при участии в судебном заседании представителей, присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области - ФИО1 по доверенности от 11.10.2021, 

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - ФИО2 по доверенности от 13.01.2021, 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области - ФИО2 по доверенности от 31.07.2021

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВПЛ Поволжье»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 

по делу №А57-35214/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВПЛ Поволжье» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 412801) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 6450604892,410038) заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области  о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области от 02.10.2020г. № 3118, № 3151 и № 3150, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВПЛ Поволжье» (далее – ООО «ВПЛ Поволжье», общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области от 02.10.2020 № 3118, № 3151 и № 3150, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2021 в удовлетворении заявленных ООО «ВПЛ Поволжье» требований отказано. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2021 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить.

В отзывах Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «ВПЛ Поволжье» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, состоит на налоговом учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области.  Основным видом экономической деятельности с 28.05.2020 является: регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд) (ОКВЭД 49.39.1). 

Обществом 20.07.2020 подана налоговая декларация, согласно которой сумма налога на вмененный доход за 2 квартал составляет 390 449 руб. (т. 1 л.д. 28-35). 

Указанная сумма ЕНВД самостоятельно задекларирована обществом, но не уплачена в бюджет в установленный срок. 

Согласно требованию налогового органа  № 33525 по состоянию на 07.08.2020 за ООО «ВПЛ Поволжье» числится недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) в сумме 390 449 руб., задолженность по пеням в сумме 553,14 руб. (т. 1 л.д. 154-155). 

В соответствии со статьей 46 НК РФ, инспекцией принято решение от 02.10.2020 № 3118 о взыскании с ООО «ВПЛ Поволжье» налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств. 

Также, налоговым органом  на основании статьи 76 НК РФ вынесены решения «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств» (т. 1 л.д. 16-19): - от 02.10.2020 № 3150 (приостановление операций по счету № 40702810252020000170 в АО «Россельхозбанк»), сумма, подлежащая взысканию, составляет 391 002,14 руб.; 

- от 02.10.2020 № 3151 (приостановление операций по счету № 40702810900000105221 в АО «Банк «Агророс»), сумма, подлежащая взысканию, составляет 391 002,14 руб. 

Денежные средства в размере 391 002,14 руб. были списаны с расчетных счетов ООО «ВПЛ Поволжье». 

Данный факт не оспаривается и подтверждается платежными поручениями от 05.10.2020 на сумму 553,14 руб., от 05.10.2020 на сумму 4161,25 руб., от 06.10.2020 на сумму 13678 руб., от 06.10.2020 на сумму 25000 руб., от 07.10.2020 на сумму 2931 руб., от 07.10.2020 на сумму 344678,75 руб. 

ООО «ВПЛ Поволжье» обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области и в Межрайонную ИФНС России № 12 по Саратовской области с заявлением № 17 от 28.10.2020, в котором просило рассмотреть вопрос о списании налога на вмененный доход - за 2 квартал 2020 года в размере 390449 руб., а также пени 553,14 руб. и произвести возврат списанных денежных средств либо зачесть в счет будущих платежей по налогам, а также рассмотреть вопрос о выплате субсидий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 года № 576 за апрель и май 2020 года (т. 1 л.д. 36-38). 

Управление 23.11.2020 отказало обществу в выплате субсидий (т. 1 л.д. 164-166). 

Налогоплательщик не согласился с решениями налогового органа от 02.10.2020 № 3118, № 3151 и № 3150 и обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – Управление).

Решением Управления от 03.02.2021 апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решения инспекции без изменения.

Управление также указало, что ООО «ВПЛ Поволжье» не вправе применять освобождение от уплаты ЕНДВ за второй квартал  2020, так как основной вид экономической деятельности, включенный в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434, изменен только 28.05.2020. 

Не согласившись с вышеуказанными решениями налогового органа, ООО «ВПЛ Поволжье» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области.

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом суды исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" организации, включенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ №434, освобождены от уплаты поименованных в данной норме налогов, авансовых платежей по налогам и сборам. 

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 172-ФЗ предусмотрено, что организации признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации, и установленному Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года. 

Следовательно, в случае, если осуществляемый юридическим лицом вид деятельности по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности не является основным видом экономической деятельности согласно ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, возможность получения указанным юридическим лицом освобождения от уплаты налога исключена.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ № 434.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ВПЛ Поволжье» включено в данный реестр с 01.08.2016 и отнесено к категории «Микропредприятие». 

Как следует из данных ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 в качестве основного вида экономической деятельности общества была указана - деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом (код ОКВЭД – 52.21.2). 

Между тем данный вид деятельности не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 434, поэтому, как верно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, у налогового органа отсутствовали основания для предоставления заявителю права на освобождение от уплаты налогов.

Обращаясь с заявлением в инспекцию о предоставлении мер поддержки, общество сослалось на осуществление им фактического вида деятельности по коду ОКВЭД 49.39.1 «Услуги по регулярным перевозкам пассажиров сухопутным транспортом в междугородном и международном сообщениях, кроме железнодорожного транспорта, а также специальные перевозки (для собственных нужд).

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, данный вид деятельности по состоянию на 01.03.2020 не являлся основным.

Сведения об основном виде деятельности – 49.39.1 «Регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд)», внесены в ЕГРЮЛ - 28.05.2020 (т. 1 л.д. 43). 

Указывая на необходимость учета при разрешении данного спора фактически осуществляемого Обществом по состоянию на 01.03.2020 вида предпринимательской деятельности, заявитель апелляционной жалобы не принял во внимание, что согласно Постановлению Правительства РФ № 409 в целях освобождения от исполнения налоговой обязанности вид деятельности определяется на основании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020.

Изменение основного вида деятельности после 01.03.2020 не является обстоятельством, с наличием которого у общества возникает право на освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и сборам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 172-ФЗ.

Ссылаясь на неправомерность и формальность действий инспекции при рассмотрении заявления общества, последнее не учло, что законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предоставлено налоговому органу право определять юридическое лицо, которое подлежит освобождению от налогов (сборов), по результатам проверки его экономической деятельности с целью дальнейшего сопоставления заявленного им в ЕГРЮЛ кода основного вида деятельности с фактически осуществляемым видом деятельности.

С учетом изложенного суды сделали соответствующий фактическим обстоятельствам дела и основанный на правильным применении норм материального права вывод о законности оспариваемого обществом решения налогового органа.

Рассмотрев кассационную жалобу, судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц.

Судебные акты судов первой и апелляционной инстанций надлежаще мотивированы и подробно аргументированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с соответствующими выводами судов связано с неверным толкованием им норм материального и права, что не свидетельствует о судебной ошибке и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021  по делу №А57-35214/2020  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Р.Р. Мухаметшин

 

Судьи                                                                                 Л.Ф. Хабибуллин 

 

       А.Н. Ольховиков