Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                Дело №А14-3743/2021

«22» октября 2021 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 г. 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Д.И. Тисленко,

при ведении протокола судьей Д.И. Тисленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н, г. Лиски (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС), г. Воронеж

о взыскании 288 071 руб. 30 коп. задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами,

и по встречному исковому заявлению

Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС), г. Воронеж

к Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н, г. Лиски (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение, произвести перерасчет арендной платы,

третье лицо: Администрация Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н, г. Лиски (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

истец – не явился, надлежаще извещен,

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности № 15 от 01.02.2021,

третье лицо – не явилось, надлежаще извещено,

установил:

Администрация городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация ГП г. Лиски ФИО2 ВО) 16.03.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением б/н от 12.03.2021 к Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации в лице Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) (далее – ответчик, Объединение «РОСИНКАС») о взыскании 257 424 руб. 99 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2020, 30 646 руб. 31 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2017 по 01.02.2021 по договору о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды № 1203г от 21.08.2008 (согласно представленному расчету).

Определением суда от 23.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик 12.04.2021 посредством почтовой связи представил в арбитражный суд встречное исковое заявление б/н от 08.04.2020, в соответствии с которым просит обязать Администрацию ГП г. Лиски ФИО2 ВО заключить с Объединением «РОСИНКАС» дополнительное соглашение к договору аренды № 1203г от 21.08.2008 земельного участка с кадастровым номером 36:14:001450267, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, 77, на условиях выплаты соразмерной платы в размере, исходя из процентной ставки арендной платы, применимой для категории пункта 1.37 приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 964 от 27.04.2020 – «Для иных земельных участков», а именно – 1,06 % от кадастровой стоимости, ежегодно вплоть до установления ДИЗО ВО иной ставки для данной категории участников; обязать Администрацию ГП г. Лиски ФИО2 ВО произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 1203г от 21.08.2008 за период второго полугодия 2017 года – 2020 год, исходя из применимой ставки арендной платы:

- в размере 0,95 % от кадастровой стоимости в период с 06.06.2017 по 25.03.2018,

- в размере 0,95 % от кадастровой стоимости в период с 26.03.2018 по 04.04.2019,

- в размере 1 % от кадастровой стоимости в период с 05.04.2019 по 19.05.2020,

- в размере 1,06 % от кадастровой стоимости в период с 20.05.2020 по 31.12.2020;

и исключить в отношении Объединения «РОСИНКАС» сведения о задолженности по договору.

Определением от 19.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, встречное исковое заявление Объединения «РОСИНКАС» принял к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Определением от 25.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – третье лицо, Администрация ФИО2 ВО).

В судебном заседании 12.10.2021 в отсутствие сторон и третьего лица на основании статьи 163 АПК РФ судьей М.А. Малыгиной, действующей в порядке взаимозаменяемости с судьей Д.И. Тисленко, объявлялся перерыв до 18.10.2021 до 15 час. 00 мин. с размещением информации о перерыве на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

В судебном заседании 18.10.2021, проводившемся при участии представителя ответчика и на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца (ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие) и третьего лица, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поддержал встречные исковые требования.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании продлялся перерыв до 19.10.2021 до 09 час. 30 мин. с размещением информации о перерыве на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В судебном заседании 19.10.2021 по окончании перерыва, продолженном также при участии представителя ответчика и на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца (ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие) и третьего лица, суд установил, что от ответчика поступило ходатайство об уточнении встречного искового заявления, мотивированное тем, что исключением суммы задолженности за 2017 год и 1 квартал 2018 года будет достигнут правовой интерес ответчика, просил обязать Администрацию ГП г. Лиски ФИО2 ВО заключить с Объединением «РОСИНКАС» дополнительное соглашение к договору аренды № 1203г от 21.08.2008 земельного участка с кадастровым номером 36:14:001450267, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, 77, на условиях выплаты соразмерной платы в размере, исходя из процентной ставки арендной платы, применимой для категории пункта 1.37 приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 964 от 27.04.2020 – «Для иных земельных участков», а именно – 1,06 % от кадастровой стоимости, ежегодно вплоть до установления ДИЗО ВО иной ставки для данной категории участников; обязать Администрацию ГП г. Лиски ФИО2 ВО произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 1203г от 21.08.2008 за период с 01.04.2018 по 31.12.2020, исходя из применимой ставки арендной платы:

- в размере 0,95 % от кадастровой стоимости в период с 01.04.2018 по 04.04.2019,

- в размере 1 % от кадастровой стоимости в период с 05.04.2019 по 19.05.2020,

- в размере 1,06 % от кадастровой стоимости в период с 20.05.2020 по 31.12.2020;

и исключить в отношении Объединения «РОСИНКАС» сведения о задолженности по договору.

Представитель ответчика ходатайство об уточнении требований встречного иска поддержал, по уточняющему вопросу суда указал, что уточненные требования направлены на перерасчет всей задолженности, находящейся в пределах сроков исковой давности.

Суд, руководствуясь статьями 49, 159 АПК РФ, ходатайство ответчика об уточнении встречных исковых требований удовлетворил, уточненные требования принял к рассмотрению.

Представитель ответчика поддержал все обозначенные ранее доводы.

Как следует из материалов дела, между Администрацией ФИО2 ВО (арендодатель) и Объединением «РОСИНКАС» был заключен договор о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды № 1203г от 21.08.2008 в отношении земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 36:14:001450267, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, 77 (пункты 1.1, 1.2, 1.5 договора).

Согласно пункту 1.4 договора участок предоставляется для размещения нежилого помещения.

Как обозначено в пункте 1.5 договора, приведенное описание участка является окончательным и именуется «Разрешенным использованием».

Пунктом 6 договора закреплено право арендодателя на изменение размера арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения нормативно-правового акта, в соответствии с которым он рассчитан.

В соответствии с пунктом 7 договора внесение арендных платеже должно производиться арендатором в два этапа: до 15 сентября и до 15 октября ежегодно.

Ответчик, по данным истца, сформировал 257 424 руб. 99 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2020, истец начислил ответчику также 30 646 руб. 31 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2017 по 01.02.2021.

При этом в расчете арендной платы истец использует пункт 2.7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утв. постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 (далее – Положение № 349), арендные ставки по пунктам 1.11 приказов Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области по периодам их действия («Для земельных участков под административно-управленческими объектами и земель предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования, ломбардов, пунктов обмена валют»), кадастровую стоимость земельного участка 2 522 000 руб. 00 коп.

Непосредственно исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца по первоначальному иску подлежат частичному удовлетворению, а требования ответчика по встречному иску – удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу норм части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (статья 307 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик является арендатором по договору аренды № 1203г от 21.08.2008.

Арендодателем по договору аренды при его заключении выступила Администрация ФИО2 ВО. Вместе с тем, поскольку земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия арендодателя в настоящее время осуществляет Администрация ГП г. Лиски ФИО2 ВО. 

Объединение «РОСИНКАС» и Администрация ФИО2 ВО, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, возражений против предъявления Администрацией ГП г. Лиски ФИО2 ВО первоначального иска не высказали, равно как и Администрация ГП г. Лиски ФИО2 ВО не считала себя ненадлежащим ответчиком по встречному иску.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора производится по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Из характеристик земельного участка, положений договора аренды усматривается, что стоимость аренды спорного земельного участка отвечает признакам регулируемых цен (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (ранее действовал пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), пункты 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Регулируемый характер арендной платы земельного участка лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Правовой конфликт между сторонами возник по поводу того, какая арендная ставка применима при расчете арендной платы за земельный участок: истец настаивает на том, что земельный участок подпадает под действие пунктов 1.11 соответствующих приказов ДИЗО ВО («Для земельных участков под административно-управленческими объектами и земель предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования, ломбардов, пунктов обмена валют»), ответчик предлагает применять пункты 1.37 указанных приказов («Для иных земельных участков»).

Оценив позиции сторон  и имеющиеся в деле доказательства по данному вопросу, суд приходит к следующему.

На арендованном земельном участке расположено эксплуатируемое ответчиком нежилое помещение площадью 597,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания (строения), представленной ответчиком фототаблице его состояния и внутреннего устройства указанное помещение используется для служебных целей Объединения «РОСИНКАС» (Лискинского участка инкассации).

В соответствии с положением № 44 от 12.07.2012 Лискинский участок инкассации является территориально обособленным подразделением Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации и структурным подразделением Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) (пункт 1.1 положения). Место нахождения участка – 

<

...> Октября, д. 77 (пункт 1.2 положения). По месту нахождения участка оборудованы стационарные места (пункт 1.5 положения).

Как указано в разделе 2 положения, целью создания участка является обеспечение выполнения уставных задач Объединения по организации наличного денежного обращения на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположено Управление. Основными задачами участка являются:

- перевозка (транспортирование) ценностей резервных фондов в объемах и порядке, определяемых Банком России; перевозка и погрузочно-разгрузочные работы при доставке ценностей резервных фондов инкассаторами Центрального хранилища Банка России в межрегиональные хранилища;

- инкассация и доставка денежной наличности и других ценностей;

- перевозка (транспортирование) и хранение драгоценных металлов и валютных ценностей;

- хранение ценностей под ответственностью;

- специальные перевозки в интересах федеральных органов государственной власти, учреждений и организаций, находящихся в федеральной собственности;

- охрана объектов Банка России в целях обеспечения условий безопасности, охрана мест хранения ценностей и охрана ценностей при их транспортировке.

Согласно уставу Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации,  положению о Воронежском областном управлении инкассации – филиале Российского объединения инкассации (РОСИНКАС), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации Воронежское областное управление инкассации имеет статус филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ) Российское объединение инкассации входит в систему Банка России, при этом Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

Из положений статьи 75 Конституции Российской Федерации, статей 1 и 3 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ можно сделать вывод, что Банк России является публичным органом с особым конституционно-правовым статусом, осуществляющим денежную эмиссию, независимо от других органов государственной власти выполняющим основную функцию по защите и обеспечению устойчивости рубля как денежной единицы в Российской Федерации, а также реализующим такие цели, как:

- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

- обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;

- развитие финансового рынка Российской Федерации;

- обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

При этом в статье 3 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ прямо закреплено, что получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Исходя из изложенного, суд констатирует, что спорный земельный участок используется для обеспечения особой публичной деятельности Банка России, которая не включает в себя деятельность предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования, ломбардов, пунктов обмена валют. Предлагаемые истцом арендные ставки могут применяться для расчета арендной платы за использование земельных участков для размещения коммерческих учреждений такой направленности, но не ЦБ РФ.

Не видит суд оснований и для применения пунктов 1.11 приказов ДИЗО ВО к расчету арендной платы за рассматриваемый земельный участок и в контексте расположения на нем «административно-управленческого объекта», поскольку это противоречит принципу экономической обоснованности размера арендной платы, закрепленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»: повышенное арендное бремя не может возлагаться на арендаторов, не осуществляющих коммерческой деятельности.

При таких обстоятельствах и в отсутствие иных подходящих для рассматриваемого случая арендных ставок суд соглашается с ответчиком, что для расчета арендной платы по договору о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды № 1203г от 21.08.2008 следует применять арендные ставки по пунктам 1.37 приказов ДИЗО ВО («Для иных земельных участков») по периодам их действия.

Ответчиком сделано заявление о пропуске исковой давности, оценив которое суд приходит к следующему.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. При этом, как указано в пункте 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43, если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Договор аренды позволяет определить сроки исполнения обязательства: истолковав по правилам статьи 431 ГК РФ положения пункта 7 договора, суд констатирует, что стороны согласовали внесение годовой арендной платы равными частями в два этапа: до 15 сентября (за первое полугодие) и до 15 октября (за второе полугодие).

Следовательно, оснований для применения при расчете задолженности сроков, предусмотренных Положением № 349, вопреки соответствующему предложению ответчика, суд не усматривает.

Учитывая дату обращения истца с иском в суд и заявленный истцом период основного долга, выступающий базой для предъявленных ко взысканию процентов, принимая во внимание положения главы 11 ГК РФ, суд приходит к выводу, что в пределах исковой давности находятся только требования истца по первоначальному иску о взыскании арендной платы за период с 2018 года по 2020 год и процентов за период с 18.09.2018 по 01.02.2021.

Истец в расчете арендной платы применяет кадастровую стоимость в 2 522 000 руб. 00 коп. как к 2020 году, так и за предыдущие периоды. Вместе с тем, данный размер кадастровой стоимости был установлен решением комиссии Управления Росреестра по Воронежской области № 261 от 25.11.2020, из которого усматривается, что заявление арендатора о пересмотре кадастровой стоимости и установлении ее в размере рыночной подано 09.11.2020. Исходя из положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, разъяснений абзаца 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», кадастровая стоимость 2 522 000 руб. 00 коп. подлежит применению только к расчету арендной платы за 2020 год. Для расчета задолженности за предыдущие годы необходимо руководствоваться прежней кадастровой стоимостью – 3 617 480 руб. 00 коп.

Поскольку истцом заявлены конкретные суммы и период, а размер арендной платы подлежит регулированию, суд считает истца добросовестно заблуждающимся в применении им уменьшенной кадастровой стоимости ко всему заявленному периоду. Расчет судом действительной задолженности с применением верной кадастровой стоимости будет соответствовать очевидному материально-правовому интересу истца и не свидетельствует о выходе за пределы заявленных требований.

Аналогичный мотив справедлив и для встречных исковых требований ответчика, которые он уточнил с учетом сделанного ранее заявления о пропуске истцом срока исковой давности по первоначальному иску: установление действительной соответствующей закону и фактическим обстоятельствам дела задолженности должно иметь место применительно к периодам, срок исковой давности по которым не пропущен, ответчик, заявив о пропуске срока исковой давности, также добросовестно заблуждаясь, предложил методологию расчета, вытекающую из установленных Положением № 349 сроков внесения арендной платы, которая, как указано выше, некорректна.

Пунктом 1.37 приказа Департамента имущества области от 18.05.2017 № 1010 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области» установлена арендная ставка 0,95 (период действия (для целей рассматриваемого дела с учетом сроков исковой давности) – 01.01.2018 – 25.03.2018).

Пунктом 1.37 приказа Департамента имущества области от 15.03.2018 № 478 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области» установлена арендная ставка 0,95 (период действия – 26.03.2018 – 04.04.2019).

Пунктом 1.37 приказа Департамента имущества области от 21.03.2019 № 647 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области» установлена арендная ставка 1 (период действия – 05.04.2019 – 19.05.2020).

Пунктом 1.37 приказа Департамента имущества области от 27.04.2020 № 964 «Об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области» установлена арендная ставка 1,06 (период действия (для целей рассматриваемого дела с учетом рамок заявленных требований) – 20.05.2020 – 31.12.2020).

Опираясь на установленные по делу фактические обстоятельства и приведенные нормы права, руководствуясь обозначенными выше мотивами, осуществив самостоятельные расчеты с учетом внесенных ответчиком платежей, суд приходит к выводу, что правомерными являются требования истца о взыскании с ответчика 4 097 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате за 2018-2020 годы, 2 879 руб. 15 коп. процентов за период с 18.09.2018 по 01.02.2021 по договору о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды № 1203г от 21.08.2008, первоначальный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

В удовлетворении первоначального иска в оставшейся части следует отказать.

Встречное же исковое заявление ответчика (с учетом положений статьи 445 ГК РФ и необходимости внести определенность в правоотношения сторон в части расчета арендных платежей за пользование землей) следует удовлетворить полностью, надлежит обязать истца заключить с ответчиком дополнительное соглашение к договору аренды № 1203г от 21.08.2008 с существенным условием о размере арендной платы согласно арендной ставке для категории «Для иных земельных участков» в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области, действующим на дату исполнения решения суда (принимая во внимание очевидность преследуемого ответчиком интереса и возможное изменение реквизитов приказа ДИЗО ВО после вступления данного судебного акта в законную силу).

Кроме того, следует обязать истца произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 1203г от 21.08.2008 за 2018-2020 годы согласно арендным ставкам по периодам их действия. Требование ответчика в просительной части иска «и исключить в отношении Объединения «РОСИНКАС» сведения о задолженности по договору» фактически вытекает из иных его требований, которые судом рассмотрены по существу, и с учетом результата рассмотрения первоначальных и встречных требований самостоятельной смысловой нагрузки не несет.

Истец как орган местного самоуправления в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного в мотивировочной части решения в отношении Объединения «РОСИНКАС» как элемента системы Банка России суд констатирует, что и ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины (согласно пункту 7 статьи 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)).

Следовательно, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ следует возвратить ответчику из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 2873 от 01.12.2020 при обращении в суд со встречным иском.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области удовлетворить частично.

Взыскать с Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н, г. Лиски (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 4 097 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате, 2 879 руб. 15 коп. процентов по договору о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды № 1203г от 21.08.2008.

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

Встречное исковое заявление Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС), г. Воронеж удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н, г. Лиски (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить с Российским объединением инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС), г. Воронеж дополнительное соглашение к договору аренды № 1203г от 21.08.2008 с существенным условием о размере арендной платы согласно арендной ставке для категории «Для иных земельных участков» в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении арендных ставок за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Лискинского муниципального района Воронежской области, действующим на дату исполнения решения суда.

Обязать Администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Лискинский р-н, г. Лиски (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 1203г от 21.08.2008 за 2018-2020 годы согласно арендным ставкам по периодам их действия.

Возвратить Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Воронежского областного управления инкассации – филиала Российского объединения инкассации (РОСИНКАС), г. Воронеж из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 2873 от 01.12.2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья                       Д.И. Тисленко