АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                       Дело  № А19-19327/2019 

«06» января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 06 января 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 30.04.2014 г., адрес: 670010, 

<

...>)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (адрес: 664025, Иркутск, ул. Российская, 17, а/я 174),

о взыскании 12 780  руб. 04 коп., в том числе, 10 597 руб. 28 коп. основного долга, 2 183 руб. 12 коп. пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представителя по доверенности ФИО2, 

установил:

Первоначально НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" 01.08.2019 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, просила  суд взыскать с МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 13 459 руб. 94 коп., в том числе: 11276 руб.82 коп.- основного долга за период с 01.01.2014 по 30.04.2019, 2183 руб. 12 коп.- пени за период с 21.12.2016 по 22.04.2019.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил размер заявленных исковых требований, просил взыскать 12 780  руб. 04 коп., в том числе, 10 597 руб. 28 коп. основного долга, 2 183 руб. 12 коп. пени.

Уменьшение размера заявленных исковых требований принято судом.

Истец, извещенный надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил. В обоснование заявленных требований указал следующее.

В соответствии с положениям ст. 169 Жилищного кодекса РФ, Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия" у собственником помещений в многоквартирном доме возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

 Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Бурятия" (далее – Фонд) зарегистрирована в МРИ ФНС России № 2 по РБ 30.04.32014 как некоммерческая организация, осуществляющая функции регионального оператора Республики Бурятия.

Согласно информации из ЕГРН в федеральной собственности, в том числе в оперативном управлении ответчика, находится следующее имущество:

Квартира, расположенная по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>;

Квартира, расположенная по адресу: 

<

...>;

Квартира, расположенная по адресу: 

<

...>.

Уплата взносов на капитальный ремонт в отношении указанного имущества ответчиком своевременно не произведена.

Истец в порядке пункта 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ начислил ответчику пени за период с 21.12.2016г. по 22.04.2019г. в сумме 2 183 руб. 12 коп.  

Поскольку в отношении вышеуказанного имущества ответчик обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт не исполнил, заявленную претензию от 07.06.2019 исх.№ 2296 /06-19 оставил без удовлетворения, истец обратился за взысканием суммы основного долга и пени в арбитражный суд.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, сославшись на доводы отзывов. 

В отзывах ответчик указал, что в отношении взыскания взносов по квартирам, расположенным по адресам: Республика Бурятия, 

<

...>,  

<

...> истцом пропущен срок исковой давности, требования должны быть ограничены периодом взыскания с 01.03.2017 по 22.04.2019.

Квартира, расположенная по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> находилась в собственности Российской Федерации до 30.01.2017г. , с 31.001.2017г. передана  безвозмездно в муниципальную собственности МО "Заиграевский район" Республики Бурятия.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

...> находится в оперативном управлении ответчика с 08.08.2017г., следовательно, в период с 01.03.2017 по 07.08.2017 взыскание должно производится за счет средств федерального бюджета, а не ответчика. Кроме того, в период с 08.08.2017 по 22.04.2019 указанная квартира предоставлена по договору социального найма сотруднику МТУ Росимущества ФИО3, которая обязана производить уплату взносов в Фонд.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

...> закреплена на праве оперативного управления за Управление Министерства Юстиции РФ по Республике Бурятия с 07.102016г., соответственно, требования заявлены к ненадлежащему лицу.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие истца.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2, 3, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (пункт 3 статьи 158 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Республиканская программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 - 2043 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 №77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 28.02.2014, вступила в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Республики Бурятия, по уплате взносов па капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, возникла с 01.11.2014.

Частью 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 №540 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2014 - 2015 годы. Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2015 №680 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2016 год.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.12.2016 №589 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия на 2017 год.

Размер взноса зависит от площади помещения, а также от степени благоустройства дома в котором находится данное помещение. Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф для многоквартирных домов за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

На основании статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в отсутствие заключенного договора истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

Истец полагает, что задолженность ответчика образовалась в отношении трех квартир, расчеты по каждой квартире указаны в таблицах начисления по лицевому счету № 

<

***>, № 129683, № 76385, представленных истцом суду дополнительно 07.11.2019г.

          В отношении квартиры, расположенной по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> истцом указана задолженность за период с 01.03.2017 по 17.05.2017, в том числе, за март 2017 в сумме 208 руб. 38 коп., за апрель 2017  в сумме 208 руб. 38 коп., за май по 15.05.2017 в сумме 114 руб. 27 коп., т.е. всего 531 руб. 03 коп.

        В отзыве ответчик по данной квартире указал на пропуск срока исковой давности – требования должны быть ограничены периодом взыскания с 01.03.2017 по 22.04.2019, а также указал, что спорная квартира передана безвозмездно в муниципальную собственность МО "Заиграевский район" Республики Бурятия на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Республике Бурятия № 20-р от 31.01.2017г.  

         По мнению ответчика, право собственности МО "Заиграевский район" Республики Бурятия на передаваемое имущество возникает 27.03.2017 – с момента утверждения передаточного акта согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 374.  

Истец полагает, что поскольку согласно выписке из ЕГРН право муниципальной собственности в установленном порядке зарегистрировано 17.05.2017, следовательно, до этой даты обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт остается за ответчиком. 

Рассматривая указанные разногласия, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 20 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Согласно абзацу 31 части 11 статьи 154 Закон № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, определяемой указанными в части 11 этого закона решениями.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о государственной регистрации, в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи 154 (абзац 33 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ).

Таким образом, в силу прямого указания закона в предусмотренных им случаях имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, подлежит передаче в в муниципальную собственность, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права, а момент возникновения права собственности определяется этим решением.

Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия от 31 января 2017 № 20-р "О безвозмездной передаче объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия" передано безвозмездно следующее имущество – квартира с кадастровым номером 03:06:000000:4491, общей площадью 34, 5 кв.м, расположенная по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, пгт. Онохой, ул.Нагорная, д.4. кв.13 (реестровый номер федерального имущества П13040001478).

В соответствии с п.5 указанного распоряжения, оно является основанием для возникновения права собственности муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, с момента утверждения акта приема-передачи Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Бурятия.  

Акт № 11-17 приема-передачи имущества из собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия, составленный на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия от 31 января 2017 № 20-р "О безвозмездной передаче объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия", утвержден Руководителем Территориального Управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия ФИО4 27 марта 2017г.

 Фонд в ходе рассмотрения настоящего спора не заявлял возражений относительно факта передачи и принятия спорной квартиры, указывал только на дату возникновения права муниципальной собственности на данное имущество.

           С учетом вышеизложенного, суд полагает, что датой возникновения права собственности муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия  следует считать дату утверждения акта приема-передачи, т.е. 27 марта 2017.            Таким образом, в марте 2017 года спорная квартира находилась в собственности Российской Федерации 26 дней.  

             Учитывая тариф – 6, 04 руб. за кв. м, площадь помещения – 34,5 кв.м, перерасчет за 26 дней марта 2017 составит 6, 04 х 34, 5 / 31 к/дн. х 26 к/дн. = 174 руб. 75 коп.

               В отношении периода взыскания начиная с 27 марта 2017 по 17 мая 2017 в связи с передачей спорной квартиры в муниципальную собственность следует признать, что требования  заявлены к ненадлежащему ответчику.

                Довод ответчика о несоблюдении истцом срока исковой давности в данном случае  судом во внимание не принимается, так как взыскиваемая задолженность за 26 дней марта 2017 за срок исковой давности не выходит.

                В отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> истцом указана задолженность за период с 01.03.2017 по 01.04.2019 всего на сумму 4 656 руб. 64 коп.

          Ответчик, возражая против исковых требований в отношении указанной квартиры, указал, что в период с 01.03.2017 по 07.08.2017 квартира находилась в казне Российской Федерации, и передана в оперативное управление ответчика только 08.08.17, т.е. за указанный период взыскание должно производиться за счет средств федерального бюджета, но не за счет средств финансирования ответчика. 

           Кроме того, в период с 01.03.2017 по 22.04.2019 указанная квартира предоставлена по договору социального найма сотруднику МТУ Росимущества ФИО3, которая должна была производить оплату взносов.       

              Суд не может согласиться с доводом ответчика о возложении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт на нанимателя по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1. Ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 258-ФЗ)

3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ)

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 03.07.2016 № 267-ФЗ, от 29.07.2017 № 258-ФЗ)

          2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Анализ положений 1 и 2 статьи 154 ЖК РФ позволяет прийти к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя по договору социального найма жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме идентичны по включению в себя: платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за потребленные коммунальные услуги. Отличие состоит в том, что собственники жилых помещений обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, а наниматели по договору социального найма жилого помещения - плату за наем.

           Таким образом, требования  о взыскании взносов на капитальный ремонт по спорной квартире  в сумме 4 656 руб. 64 коп. обоснованно заявлены именно  к собственнику, а не к нанимателю.           В отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> истцом указана задолженность за период с 01.11.2014 по 01.10.2016 всего на сумму 5 406 руб. 61 коп.

         Ответчик указал, что данная квартира с 07.10.2016 закреплена на праве оперативного управления за Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия, следовательно, истцом заявлены требования к ненадлежащему лицу.

        Кроме того, по мнению ответчика, требования истца превышают срок исковой давности.

Рассматривая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

Следовательно, долг за ноябрь 2014 должен быть оплачен до 20.12.2014, за декабрь 2014  – до 20.01.2015, за январь 2015  – до 20.02.2015, за февраль 2015  – до 20.03.2015, за март 2015 – до 20.04.2015, за апрель 2015 – до 20 мая 2015, за май 2015 – до 20 июня 2015, за июнь 2015- до 20 июля 2015, за июль 2015 – до 20 августа 2015, за август 2015 – до 20 сентября 2015, за сентябрь 2015 – до 20 октября 2015, за октябрь 2015 – до 20 ноября 2015, за ноябрь 2015 - до 20 декабря 2015, за декабрь 2015 – до 20 января 2016,  за январь 2016  – до 20.02.2016, за февраль 2016  – до 20.03.2016, за март 2016 – до 20.04.2016, за апрель 2016 – до 20 мая 2016, за май 2016 – до 20 июня 2016, за июнь 2016- до 20 июля 2016, за июль 2016 – до 20 августа 2016, за август 2016 – до 20 сентября 2016, за сентябрь 2016 – до 20 октября 2016, за октябрь 2016 – до 20 ноября 2016.

Из материалов дела следует, что с рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в суд 27.07.2019г. (согласно календарному штемпелю  почтового отделения на конверте, в котором данное исковое заявление поступило в Арбитражный суд Иркутской области), то есть с пропуском срока исковой давности за период с ноября 2014 по июнь 2016.

Поскольку, согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд отказывает истцу в заявленных требованиях за период с 01.11.2014 по июнь 2016 включительно на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ. 

Вместе с тем требования истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с июля 2016 (238 руб. 72 коп.), август 2016 (238 руб. 72 коп.), сентябрь 2016 ( 238 руб. 72 коп.), по 06 октябрь 2016 (46 руб. 17 коп.), то есть, до момента передачи квартиры в оперативное управление Министерству юстиции РФ по Республике Бурятия, всего в размере 762 руб. 33 коп., суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, суд пришел к выводу об обоснованности взыскания основного долга по взносам: по квартире, расположенной по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, за 26 дней марта 2017 в сумме 174 руб. 75 коп., по квартире, расположенной по адресу: 

<

...>, за период с 01.03.2017 по 01.04.2019 в сумме 4 656 руб. 64 коп., по квартире, расположенной по адресу: 

<

...>, за период с 01.07.2016 по 06.10.2016 в сумме 762 руб. 33 коп.

Помимо суммы основного долга, истец просит взыскать пени в сумме 2 183 руб. 12 коп.

При этом расчет пени истцом на протяжении рассмотрения дела не изменялся, не уточнялся.

Как следует из представленного расчета, пени рассчитаны за задолженность, образовавшуюся в период с октября 2016 по февраль 2019. При этом период просрочки установлен исходя из положений части 1 статьи 7 Закона № 53-V, согласно которой, взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений многоквартирного дома ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

Проверив представленный истцом расчет пени, выполненный на сумму основного долга с нарастающим итогом за период с 01.10.2016 по 01.02.2019 суд установил, что расчет произведен неверно, как в отношении указанных сумм задолженности, так и в связи со следующим.

В соответствии с п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истец не учел, что в случае, если обязательство по оплате было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка РФ для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка РФ, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения. Указанные разъяснения распространяются на случаи, когда основной долг не погашен.

Поскольку в настоящем деле долг не оплачен, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату вынесения резолютивной части решения.

Кроме того, при определении срока наступления просрочки оплаты необходимо учитывать, что согласно ст. 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 Гражданского кодекса РФ).

Проверив представленный истцом расчет пеней, суд установил, что расчет выполнен без учета положений статьи 193 Гражданского кодекса РФ.

Суд произвел перерасчет, взяв за основу периоды задолженности, включенные в  расчет пени истца, с учетом установленной судом задолженности по каждому периоду. Соответственно, за  те периоды, когда, по мнению суда, задолженность у ответчика отсутствует, расчет пени судом не производился.

С учетом изложенного арбитражный суд произвел следующий расчет пени за период с 01.10.2016 по 01.02.2019 в соответствии с требованиями пунктов 1 и 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, применив период просрочки, указанный истцом, с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса  с применением ставки 6,5 % действующей на дату вынесения резолютивной части решения: 

1) октябрь 2016 (

<

...>) 46 руб. 17 коп. × 852 (с 21.12.2016 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 8 руб. 52 коп.

2) март 2017 (

<

...>) 174 руб. 75 коп. × 700 (с 22.05.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 26 руб. 50 коп.;

3) март 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  700 (с 22.05.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 30 руб. 48 коп.;

4) апрель 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  670 (с 21.06.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 29 руб. 17 коп.;

5) май 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  640 (с 21.07.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 27 руб. 87 коп.

6) июнь 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  609 (с 21.08.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 26 руб. 52 коп.

7) июль 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  578 (с 21.09.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 25 руб. 17 коп.

8) август 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  544 (с 23.10.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 23 руб. 69 коп.

9)  сентября 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  515 (с 21.11.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 22 руб. 42 коп.

10)  октябрь 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  487 (с 21.12.2017 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 21 руб. 20 коп.

11)  ноябрь 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  455 (с 22.01.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 19 руб. 81 коп.

12)  декабрь 2017 (

<

...>) 200 руб. 96 коп. х  425 (с 21.02.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 18 руб. 51 коп.

13) февраль 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  365 (с 23.04.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 16 руб. 15 коп.

14)  март 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  337 (с 21.05.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 14 руб. 91 коп.

15)  апрель 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  305 (с 21.06.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 13 руб. 49 коп.

16)  май 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  273 (с 23.07.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 12 руб. 08 коп.

17)  июнь 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  244 (с 21.08.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 10 руб. 79 коп.

18) июль 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  213 (с 21.09.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 9 руб. 42 коп.

19)  август 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  182 (с 22.10.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 8 руб. 05 коп.

20)  сентябрь 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  152 (с 21.11.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 6 руб. 72 коп.

21)  октябрь 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  122 (с 21.12.2018 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 5 руб. 40 коп.

22)  декабрь 2018 (

<

...>) 204 руб. 16 коп. х  60 (с 21.02.2019 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 2 руб. 65 коп.

23)  январь 2019 (

<

...>) 233 руб. 60 коп. х  32 (с 21.03.2019 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 1 руб. 62 коп.

24)  февраль 2019 (

<

...>) 233 руб. 60 коп. х  0 (с 22.04.2019 по 22.04.2019) × 1/300 × 6.5% = 0 руб.

       Таким образом, согласно произведенному судом расчету за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт подлежат взысканию пени в размере 381 руб. 14 коп. 

В силу положений ст. ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 1 и 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ требования о взыскании  основного долга в размере 5 593 руб. 72 коп. и неустойки в размере 381 руб. 14 коп. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

  Как следует из материалов дела, вышеуказанные квартиры, находясь в собственности Российской Федерации, не во все спорные периоды находились в оперативном управлении ответчика. 

Так в отношении квартир, находящихся по адресам: Республика Бурятия, 

<

...>; 

<

...>, данное имущество в оперативное управление ответчику не передавалось.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

...> была передана в оперативное управление 08.08.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению (постановление Президиума ВАС РФ от 24 июля 2012 года N 5761/12).

Из искового заявления следовало, что иск предъявлен к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае как к лицу, осуществляющему полномочия собственника указанных квартир.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122) предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (статья 2 Закона N 122-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (пункт 1 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432).

В силу пункта 5.3 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения № 432).

Согласно пункту 5.47 Положения № 432 Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

В силу пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе Росимущества, утвержденного приказом Минэкономразвития от 01.11.2008 № 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия, предусмотренные названным документом, и несет правовые последствия совершения соответствующих действий (в том числе взыскания спорных денежных сумм).

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.

Соответственно, полномочия собственника и бремя содержания имущества, составляющего казну Российской Федерации, возложены на Росимущество и его территориальные органы. Указанное свидетельствует о правомерности предъявления настоящего спора непосредственно к территориальному органу.

При удовлетворении иска за счет казны Российской Федерации в резолютивной части судебного акта указывается о взыскании с Российской Федерации, а не с органа, уполномоченного представлять Российскую Федерацию в суде в силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2017 № 309-ЭС16-18456.

С учетом изложенного, с Российской Федерации следует взыскать задолженность в отношении квартир, находящихся по адресам: Республика Бурятия, 

<

...>; 

<

...> в сумме  937 руб. 08 коп. (174 руб. 75 коп. + 762 руб. 33 коп.), а также задолженность по квартире, находящейся по адресу: 

<

...> за период март 2017 ( 200 руб. 96 коп.), апрель 2017 ( 200 руб. 96 коп.), май 2017 ( 200 руб. 96 коп.), июнь 2017 ( 200 руб. 96 коп.), июль 2017 ( 200 руб. 96 коп.), за 7 дней августа 2017 (45 руб. 37 коп.), т.е. всего 1 050 руб. 17 коп.

Кроме того, с Российской Федерации подлежит взысканию соответствующая пеня: в отношении квартир, находящихся по адресам: Республика Бурятия, 

<

...>; 

<

...> в сумме  35 руб. 02 коп. (26 руб. 50 коп. + 8 руб. 52 коп.),  а также пени на задолженность по квартире, находящейся по адресу: 

<

...> за период март 2017 ( 30 руб. 48 коп.), апрель 2017 ( 29 руб. 17 коп.), май 2017 ( 27 руб. 87 коп.), июнь 2017 ( 26 руб. 52 коп.), июль 2017 ( 25 руб. 17 коп.), за 7 дней августа 2017 (5 руб. 35 коп.), т.е. всего 179 руб. 58 коп.

Следовательно, непосредственно с ответчика следует взыскать задолженность по квартире, находящейся по адресу: 

<

...>, начиная с 08.08.2017 по апрель 2019 в общей сумме 3 606 руб. 47 коп., а также соответствующие указанной задолженности пени в сумме 201 руб. 56 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

По ходатайству истца при обращении в суд ему предоставлена отсрочка уплаты госпошлины на сумму 2 000руб.

Поскольку ответчик не является плательщиком госпошлины, пропорционально размеру удовлетворенных требований с истца подлежит взысканию в бюджет РФ госпошлина в сумме 1 065 руб.

     Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

      Взыскать с Российской Федерации в лице МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ за счет казны Российской Федерации в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" 2 166 руб. 83 коп., в том числе, 1 987 руб. 25 коп. основного долга, пени в сумме 179 руб. 58 коп.

Взыскать с МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (адрес: 664025, Иркутск, ул. Российская, 17, а/я 174) в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 30.04.2014 г., адрес: 670010, 

<

...>) 3 808 руб. 03 коп., в том числе, 3 606 руб. 47 коп. основного долга, 201 руб. 56 коп. пени.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 1 065 руб.

          Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия.

Судья                                                                                              О.П.Сураева