Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51470/2022

04 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  04 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бамбасовым А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Жилищно-строительный кооператив №334 (адрес:  Россия 195176, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Революции шоссе, 33, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Акционерное общество "Невский экологический оператор" (адрес:  Россия 195009, Россия, 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 195027, 

<

...>, литер А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

 

при участии

- от истца: не явился, извещен, 

- от ответчика: ФИО1, по доверенности от 16.12.2022,

- от третьего лица: не явился, извещен 

 

установил:

жилищно-строительный кооператив №334 (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу "Невский экологический оператор" (далее – ответчик, Общество, Региональный оператор) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по транспортированию принятых твердых коммунальных отходов, изложив пункты 1.1-1.4, 2.1-2.2, 3.1, 3.3, 4.1, 5.1, 6.3, 9.1-9.6, Приложение №1 в предложенной истцом редакции.

Определением от 28.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Ответчик в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что договор считается заключенным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), при этом договор в редакции истца не соответствует действующему законодательству.

Ответчиком подано ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В судебном заседании представитель ответчика оставил вопрос об удовлетворении ходатайства на усмотрение суда. 

Суд не установил оснований, установленных статьей 51 АПК РФ, для привлечения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Представитель Регионального оператора поддержал свою позицию по делу.

Представители истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных                           о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Кооператив осуществляет управление многоквартирным домом, находящимся по адресу: Санкт-Петербург, шоссе Революции,  д. 33, корп. 1, лит. А (далее – МКД). 

Общество на территории Санкт-Петербурга осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

25.03.2022 от Общества в адрес Кооператива на основании заявки последнего, полученной региональным оператором 09.02.2022, поступил проект договора                          № 1266191-2022/ТКО от 30.12.2021 (далее – Договор) на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Кооператив не согласился в рядом условий, изложенных в Договоре, в связи с чем 08.04.2022 и 25.04.2022 направил в адрес Общества протокол разногласий к Договору. 

26.05.2022 Общество направило Кооперативу протокол урегулирования разногласий, в котором отклонило ряд разногласий, заявленных истцом по указанным условиям Договора. 

Наличие разногласий по условиям Договора послужило основанием для обращения Кооператива в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является обязательным, обязанность ответчика заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, (далее – Типовой договор). 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Типовой договор) утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156  "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. 

Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Кооператив просит изложить пункты 1.1-1.4 Договора в следующей редакции: 

"1.1. Потребитель образует и накапливает твердые коммунальные отходы (далее ТКО), в том числе крупногабаритные отходы (далее КГО), в стандартные контейнеры, предоставленные Региональным оператором, в местах накопления ТКО/КГО, определенных в Приложении №1 к настоящему Договору.

1.2. Региональный оператор обязуется принимать образованные и накопленные потребителем ТКО (в том числе КГО) в местах, определенных в Приложении №1 к настоящему Договору, и обеспечивать транспортирование принятых ТКО/КГО – их перемещение с помощью транспортных средств от места образования и накопления до места утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

1.3. Объекты образования и накопления ТКО/КГО (п.1), информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО/КГО, подъездных путей к ним и метод учета объема принятых ТКО/КГО (п.2), график периодичности транспортирования принятых ТКО/КГО (п.3) определяются согласно соответствующим пунктам Приложения №1 к настоящему Договору. 

1.4. Дата начала оказания услуг Региональным оператором по транспортированию принятых ТКО/КГО по настоящему Договору 01.01.2022 г.".

Общество настаивает на оставлении указанных пунктов в редакции, изложенной Региональным оператором: 

"1.1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

1.2. Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к настоящему договору.

1.3. Способ складирования твердых коммунальных отходов в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках/на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов.

1.4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2022 г.".

Поскольку условия пунктов 1.1–1.4 Договора, изложенные Региональным оператором, соответствуют форме Типового договора суд не усматривает оснований для принятия указанных пунктов в редакции Кооператива.

Кооператив просит изложить пункты 2.1-2.2 Договора в следующей редакции: 

"2.1. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 969,70 руб/м3, в том числе НДС, утвержденного распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 174-р от 08.12.2021. 

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф применяется к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала применения) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения. 

2.2. Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора до 15-го числа месяца, следующего за предыдущим расчетным периодом, в соответствии

- с объемом, утвержденным Актом принятых к транспортировке ТКО в расчетном периоде по форме Приложения №2 к настоящему Договору, 

- с ценой за единицу объема ТКО, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.".

Общество настаивает на оставлении указанных пунктов в редакции, изложенной Региональным оператором, а именно: 

"2.1. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 969,70 руб./м3, в том числе НДС, утвержденного распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 174-р от 08.12.2021 г. 

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф применяется к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала применения) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга).

2.2. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора".

Кооператив фактически просит дополнить пункт 2.1 словами "независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения", а также переформулирует пункт 2.2, конкретизируя его содержание. 

Условия пунктов 2.1, 2.2, изложенные Региональным оператором, соответствуют форме Типового договора, ввиду чего основания для их изложения в иной редакции отсутствуют.

Кооператив просит изложить пункты 3.1, 3.3 Договора в следующей редакции: 

"3.1. Региональный оператор обязан: 

3.1.1. принимать ТКО/КГО в объеме, образованном Потребителем, и в местах накопления ТКО/КГО, определенных в Приложении №1 к настоящему Договору 

3.1.2. обеспечивать прием и транспортирование принятых ТКО/КГО в соответствии с законодательством субъекта РФ; 

3.1.3. обеспечить Потребителя необходимым количеством стандартных контейнеров 0,360 м для накопления образованных ТКО/КГО, принадлежащих Региональному оператору на праве собственности или на ином законном основании, либо взять на баланс контейнеры, имеющиеся в наличии у Потребителя по Акту Приложения№3 к настоящему Договору отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; 

3.1.4. принимать по факту обращения Потребителя необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров в порядке и сроки, установленные законодательством субъекта РФ 

3.1.5. предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 

3.3. Потребитель обязан: 

3.3.1.осуществлять складирование ТКО/КГО в стандартные контейнеры в местах образования и накопления ТКО/КГО, определенных п.1. Приложения №1 настоящего Договора 

3.3.2. не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах не ТКО, а также уплотнения отходов, препятствующего выгрузке; Контейнер может заполняться только до объёма, пока может закрываться его крышка (не выше верхней кромки контейнера). 

3.3.3. обеспечивать беспрепятственный доступ транспорта регионального оператора к месту (площадке) накопления ТКО, указанному в Приложении №1 настоящего Договора. 

Беспрепятственный доступ подразумевает под собой: 

- отсутствие ограничений проезда и прохода в связи с оставленными без присмотра автомобилями; 

- отсутствие любых препятствий (в том числе загромождений) для свободного осуществления процесса погрузки ТКО на транспорт Регионального оператора, 

3.3.4.обеспечивать ежемесячный учет принимаемого Региональным оператором объема ТКО/КГО в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" 

3.3.5.производить оплату ТКО/КГО, принятого к транспортированию Региональным оператором в порядке, размере и сроки, определенные настоящим Договором.".

Общество настаивает на оставлении указанных пунктов в редакции, изложенной Региональным оператором: 

"3.1. Региональный оператор обязан: 

3.1.1. принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору; 

3.1.2. обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3.1.3. предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 

3.1.4. отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; 

3.1.5. принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

3.3. Потребитель обязан:

3.3.1. осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; 

3.3.2. обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"; 

3.3.3. производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором; 

3.3.4. обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору; 

3.3.5. не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов; 

3.3.6. назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора; 

3.3.7. уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику. 

3.3.8. обеспечить беспрепятственный доступ транспорта регионального оператора к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, указанному в настоящем договоре. 

Беспрепятственный доступ подразумевает под собой: 

- отсутствие ограничений проезда и прохода в связи с аварийными работами и оставленными без присмотра автомобилями; 

- отсутствие любых препятствий для свободного осуществления процесса погрузки твердых коммунальных отходов на транспорт регионального оператора, в том числе обеспечить отсутствие загромождений и обледенений твердых коммунальных отходов; 

3.3.9. не допускать складирования в контейнерах не твердых коммунальных отходов, а также уплотнения отходов, препятствующего выгрузке; Контейнер может заполняться только до объёма, пока может закрываться его крышка (не выше верхней кромки контейнера). Потребителю запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере.".

В соответствии с положениями статьи 8 Закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д..

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту д(2) пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

При этом, в соответствии с пунктом 17 Правил № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

- в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

- в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (пункт 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Постановление № 290)).

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением № 290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26 (1) Минимального перечня услуг).

При этом под "организацией" понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из комплексного анализа законодательства Российской Федерации следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений многоквартирных домов или лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к обязанностям регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда:

- установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов;

- содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории).

Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства Российской Федерации, обязательства по приобретению контейнеров и бункеров для накопления (складирования) ТКО и их содержанию не возложены на регионального оператора.

Контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями.

Таким образом, предлагаемые истцом изменения в договор в части возложения на ответчика обязанности обеспечить истца контейнерами для складирования ТКО не соответствуют действующему законодательству.

Ответчиком не приведено нормы, которая возлагала бы на регионального оператора, деятельность которого является тарифицируемой, обязанности по приобретению контейнеров в каждом случае заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с положениями п. 13 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 потребитель обязан:

а) осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

г) обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

ж) уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику.

Пункты 3.3.1-3.3.7 в редакции Регионального оператора соответствуют пункту 13 Типового договора. 

Приведенные пункты Договора соответствуют разделу 3.1 Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2022 N 371-р, пункту 3.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, согласно которому организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить в том числе: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций без переполнения.

СанПиН 2.1.3684-21 также предусмотрено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

С учетом изложенного пункты 3.3.8 и 3.3.9 также подлежат включению в договор в редакции регионального оператора. 

Кооператив просит изложить пункт 4.1 Договора в следующей редакции: 

"Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов. утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от З июня 2016 г. № 505 утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов“ следующим способом: расчетным путем, исходя из объема и количества стандартных контейнеров для твердых коммунальных отходов, принятых к транспортировке в конкретном расчетном периоде.".

Также истец просил изложить Приложение № 1 в редакции, изложенной в протоколе разногласий: 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1. Объекты образования и накопления коммунальных отходов

 

№

Адрес объекта

Кадастровый номер объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления крупногабаритных отходов

1

<

...>, литера А

78:11:0006040:3029

78046258

 

<

...> участок 123

78:11:0006040:10424

 

 

2. Информация путем указания географических координат размещения мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных (в том числе крупногабаритных) отходов и подъездных путей к ним

 

№

Адрес ближайшего объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Долгота

Широта

Объем контейнера

Тип контейнера

Количество контейнеров данного типа

Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров)

1

<

...>, лит. А

78046258

30,43

59,96

0,360 м3

Контейнер 0,360 м3

21

по объему и количеству вывезенных контейнеров

2

<

...> участок 123

 

30,4315

59,9589

6 м3

К-6 м3

1

 

3. График приема и транспортирования 

Твердых коммунальных отходов

Крупногабаритных отходов

Дни транспортирования

Время транспортирования

День размещения

День транспортирования

Вторник, четверг, суббота

7.30-10.00

Первый понедельник месяца

Первая среда месяца

 

Периодичность для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, временем работы автотранспорта городских спецслужб, а также техническими возможностями регионального оператора. 

Потребитель  вправе инициировать изменение периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика обслуживания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в личном кабинете потребителя или на основании письменной заявки, направленной в адрес регионального оператора, и согласования изменений периодичности вывоза ТКО сторонами договора

Периодичность вывоза ТКО для потребителей может корректироваться региональным оператором в зависимости от количества образуемых отходов и сезонности с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения захламления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Общество настаивает на оставлении пункта 4.1 в редакции, изложенной Региональным оператором: 

"4.1. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт- Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения."; 

приложение № 1 в договоре в редакции Регионального оператора: 

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1. Объекты образования коммунальных отходов

 

№

Адрес объекта

Кадастровый номер объекта

Идентификационный номер места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов

Идентификационный номер места (площадки) сбора и накопления крупногабаритных отходов

1

<

...>, литера А

78:11:0006040:3029

78046258

 

 

2. Информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов/ места (площадки) накопления крупногабаритных отходов и подъездных путей к ним

 

№

Адрес ближайшего объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Долгота

Широта

Объем контейнера

Тип контейнера

Количество контейнеров данного типа

Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров)

1

шоссе Революции, 33, к.1, г. Санкт-Петербург

78046258

30,43

59,96

0,36

Контейнер 0,36 м3

14

Норматив

 

Периодичность для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также техническими возможностями регионального оператора. 

Потребитель  вправе инициировать изменение периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика обслуживания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в личном кабинете потребителя или на основании письменной заявки, направленной в адрес регионального оператора, и согласования изменений периодичности вывоза ТКО сторонами договора

Периодичность вывоза ТКО для потребителей может корректироваться региональным оператором в зависимости от количества образуемых отходов и сезонности с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения захламления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

 

3. Расчет объема твердых коммунальных отходов

№ п/п

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив накопления

Показатель расчетной единицы

Норматив накопления, куб.м.

Объем ТКО в год, куб.м.

1

Квадратный метр общей площади

15 520,1

0,0792

1 229,19192

Итого

 

 

1 229,19192

 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил № 1156 к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с ТКО, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. 

Под обращением с ТКО для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО. 

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Такой порядок установлен Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 в Правилах № 354. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 внесены изменения в Правила № 354, согласно которым указанные Правила дополнены разделом XV(1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» (пункты 148(1) - 148 (49) Правил), в котором установлены особенности осуществления данного вида коммунальной услуги, заключения соответствующего договора, определения объема предоставленной услуги и размер платы за нее. 

Согласно подпункту «а» пункта 8 (1) Правил № 1156 в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ), договор заключается с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в порядке, установленном в разделе I (1) названных Правил (пункты 8 (1) - 8(20) Правил). 

В силу подпункта «е» пункта 25 Правил № 1156 и абзаца первого пункта 148(13) Правил № 354 способ коммерческого учета количества ТКО (порядок определения объема услуги по обращению с ТКО) является существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО. 

По общему правилу, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО (пункт 148(30) Правил № 354). 

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) приложения № 2 к этим Правилам, расчет по которым основан на нормативе накопления ТКО. 

Абзацем третьим пункта 148 (30) Правил № 354 установлено, что при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к данным Правилам соответственно. 

В основу расчета платы по указанным формулам включен такой показатель, как объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО, за расчетный период. 

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их совокупной взаимосвязи следует, что способ учета ТКО исходя из объема контейнеров, вывезенных с места накопления ТКО, возможен только при раздельном накоплении сортированных ТКО. 

Доказательства согласования с ответчиком применения истцом системы раздельного накопления ТКО в дело не представлены.

Таким образом, условия для самостоятельного определения способа коммерческого учета ТКО, истцом не соблюдены. 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 на территории Санкт-Петербурга установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р утверждены нормативы накопления ТКО на территории Санкт-Петербурга для многоквартирных домов исходя из площади жилых помещений. 

Норматив накопления ТКО для многоквартирных домов (в год) составляет 0,0792 куб. м с 1 кв. м общей площади жилых помещений.

Взаимосвязанные условия пункта 4.1 Договора, пункты 2 и 3 Приложения № 1  изложены региональным оператором исходя из установленного норматива накопления ТКО, согласуются с позицией федерального и регионального законодательства и не противоречат условиям Типового договора.

Кооператив просит изложить пункт 5.1 Договора в следующей редакции: 

"5.1. в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении в двух экземплярах и вручает один экземпляр представителю. При отсутствии представителя, составляет указанный Акт с использованием фото- и (или) видеофиксации и направляет Региональному оператору для устранения выявленных нарушений в течение разумного срока. 

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта 

- подписывает его в случае согласия, 

- вправе написать мотивированное возражение с указанием причин и направить возражение Потребителю в случае несогласия. 

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.".

Общество настаивает на оставлении пункта 5.1 в редакции, изложенной Региональным оператором: 

"5.1. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора, составляет указанный акт в одностороннем порядке, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. 

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. 

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.".

Редакция пункта 5.1 договора, предложенная Региональным оператором, полностью соответствует п. 16 Типового договора, в связи с чем подлежит принятию в редакции Общества.  

Кооператив просит изложить пункт 6.3 договора в следующей редакции: 

"6.3. За нарушение правил обращения с ТКО в части образования и накопления вне мест накопления, несоблюдения графика принятия и транспортирования, определенных Приложением №1 к настоящему Договору, стороны несут административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.".

Общество настаивает на оставлении пункта 6.3 в редакции, изложенной Региональным оператором: 

"6.3. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Пункт 6.3 соответствует форме Типового договора (п. 23), установленной нормативным актом регулирующим оказание услуги по обращению с ТКО, а именно Правилами N 1156, а значит, данный пункт подлежит изложению в редакции Общества.

Кооператив просит изложить пункты 9.1-9.6 договора в следующей редакции: 

"9.1. все изменения вносятся в настоящий Договор в виде Дополнительных соглашений к нему, оформляются в письменном виде и заверяются сторонами в порядке, установленном законодательством РФ, 

9.2. в случае изменения наименования, местонахождения, банковских реквизитов, перехода прав к новому собственнику сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом 

9.3. при исполнении настоящего Договора стороны обязуются руководствоваться законодательством и иными нормативными актами РФ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и предоставления коммунальных услуг населению В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. 

9.4. Стороны договорились, что уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения в рамках исполнения условий Договора Стороны вправе направлять в отсканированном виде на следующие адреса электронной почты: Региональный оператор: office@spb-neo.ru Потребитель: rkgsk334@gmail.com 

9.5. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 

9.6. Приложение №1, №2, №3 к настоящему Договору является его неотъемлемой частью.".

Общество настаивает на оставлении раздела 9 в редакции, изложенной Региональным оператором: 

"9.1. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии). 

9.2. Стороны пришли к соглашению о том, что использование при заключении и исполнении настоящего договора квалифицированной электронной подписи приравнивается к собственноручной подписи. 

9.3. Стороны подтверждают взаимное согласие на использование электронного документооборота при выставлении и получении счетов, а также первичных учетных документов (в том числе универсальных передаточных документов или счетов-фактур, актов приема-передачи и Актов сверки расчетов), подписанных электронной подписью с использованием телекоммуникационных каналов связи, в рамках исполнения обязательств по договору. 

9.4. Выставление и получение счетов и первичных документов с использованием электронного документооборота осуществляется сторонами в порядке, установленном действующим законодательством, а также договорами об обмене электронными документами, заключенными сторонами с соответствующим оператором электронного документооборота. 

9.5. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. 

9.6. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 

9.7. Стороны договорились, что уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения в рамках исполнения условий Договора Стороны вправе направлять в отсканированном виде на следующие адреса электронной почты: 

Региональный оператор: office@spb-neo.ru 

Потребитель: rkgsk334@gmail.com 

9.8. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 

9.9. Приложение №1, №2 к настоящему договору является его неотъемлемой частью.".

Пункты 9.1, 9.5-9.9 переформулированы Кооперативом, правовые основания для переноса п. 9.2., 9.3., 9.4 договора в соглашение об электронном документообороте также отсутствуют.

Поскольку в данном случае судебный акт не принимается в пользу одной из сторон спора, судебные издержки, понесенные сторонами в ходе рассмотрения дела, относятся на них и распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

урегулировать разногласия, возникшие между жилищно-строительным кооперативом №334 (ИНН: 

<

***>) и акционерным обществом "Невский экологический оператор" (ИНН: 

<

***>) при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2021 № 1266191-2022/ТКО, изложив в редакции Регионального оператора следующие пункты договора: 

"1.1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

1.2. Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к настоящему договору.

1.3. Способ складирования твердых коммунальных отходов в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках/на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов.

1.4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2022 г.".

"2.1. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 969,70 руб./м3, в том числе НДС, утвержденного распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 174-р от 08.12.2021 г. 

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф применяется к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала применения) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга).

2.2. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. ".

"3.1. Региональный оператор обязан: 

3.1.1. принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору; 

3.1.2. обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3.1.3. предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 

3.1.4. отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; 

3.1.5. принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

3.3. Потребитель обязан:

3.3.1. осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; 

3.3.2. обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"; 

3.3.3. производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором; 3.3.4. обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору; 

3.3.5. не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов; 

3.3.6. назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора; 

3.3.7. уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику. 

3.3.8. обеспечить беспрепятственный доступ транспорта регионального оператора к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, указанному в настоящем договоре. 

Беспрепятственный доступ подразумевает под собой: 

- отсутствие ограничений проезда и прохода в связи с аварийными работами и оставленными без присмотра автомобилями; 

- отсутствие любых препятствий для свободного осуществления процесса погрузки твердых коммунальных отходов на транспорт регионального оператора, в том числе обеспечить отсутствие загромождений и обледенений твердых коммунальных отходов; 

3.3.9. не допускать складирования в контейнерах не твердых коммунальных отходов, а также уплотнения отходов, препятствующего выгрузке; Контейнер может заполняться только до объёма, пока может закрываться его крышка (не выше верхней кромки контейнера). Потребителю запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере.".

"4.1. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт- Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения."; 

"5.1. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора, составляет указанный акт в одностороннем порядке, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. 

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. 

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.".

"6.3. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

"9.1. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии). 

9.2. Стороны пришли к соглашению о том, что использование при заключении и исполнении настоящего договора квалифицированной электронной подписи приравнивается к собственноручной подписи. 

9.3. Стороны подтверждают взаимное согласие на использование электронного документооборота при выставлении и получении счетов, а также первичных учетных документов (в том числе универсальных передаточных документов или счетов-фактур, актов приема-передачи и Актов сверки расчетов), подписанных электронной подписью с использованием телекоммуникационных каналов связи, в рамках исполнения обязательств по договору. 

9.4. Выставление и получение счетов и первичных документов с использованием электронного документооборота осуществляется сторонами в порядке, установленном действующим законодательством, а также договорами об обмене электронными документами, заключенными сторонами с соответствующим оператором электронного документооборота. 

9.5. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. 

9.6. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 

9.7. Стороны договорились, что уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения в рамках исполнения условий Договора Стороны вправе направлять в отсканированном виде на следующие адреса электронной почты: 

Региональный оператор: office@spb-neo.ru 

Потребитель: rkgsk334@gmail.com 

9.8. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 

9.9. Приложение №1, №2 к настоящему договору является его неотъемлемой частью.".

Приложение № 1 к договору в редакции Регионального оператора: 

 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1. Объекты образования коммунальных отходов

 

№

Адрес объекта

Кадастровый номер объекта

Идентификационный номер места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов

Идентификационный номер места (площадки) сбора и накопления крупногабаритных отходов

1

<

...>, литера А

78:11:0006040:3029

78046258

 

 

2. Информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов/ места (площадки) накопления крупногабаритных отходов и подъездных путей к ним

 

№

Адрес ближайшего объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Долгота

Широта

Объем контейнера

Тип контейнера

Количество контейнеров данного типа

Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров)

1

шоссе Революции, 33, к.1, г. Санкт-Петербург

78046258

30,43

59,96

0,36

Контейнер 0,36 м3

14

Норматив

 

Периодичность для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также техническими возможностями регионального оператора. 

Потребитель  вправе инициировать изменение периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика обслуживания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в личном кабинете потребителя или на основании письменной заявки, направленной в адрес регионального оператора, и согласования изменений периодичности вывоза ТКО сторонами договора

Периодичность вывоза ТКО для потребителей может корректироваться региональным оператором в зависимости от количества образуемых отходов и сезонности с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и недопущения захламления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

 

3. Расчет объема твердых коммунальных отходов

№ п/п

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив накопления

Показатель расчетной единицы

Норматив накопления, куб.м.

Объем ТКО в год, куб.м.

1

Квадратный метр общей площади

15 520,1

0,0792

1 229,19192

Итого

 

 

1 229,19192

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Коноваленко Я.А.