АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3931/2023

г. Новосибирск

03 июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 3 июля 2023 года.

          Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибаэрокрафт» 

к 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2,  2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) общество с ограниченной ответственностью «Авиационные решения и технологии», 2) ПАО «Сбербанк» России», 3) акционерное общество «Райффайзенбанк» 4) Управление Федерального казначейства по Новосибирской области,

          об обязании ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возвратить ООО «Сибаэрокрафт» денежные средства в размере 1775, 03 руб.

при участии представителей:

заявителя: заявителя (посредством веб-конференции): ФИО6 Ю, А., доверенность № от (выдана сроком на 3 года ), скан-копия паспорта, скан-копия диплома,

заинтересованного лица: 1) ФИО2, служебное удостоверение ТО №088549 от 27.08.2021, 2) не явился, извещен, 

третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) ФИО3, доверенность №сиб/52-д от 16.03.2022 (выдана сроком по 05.072024), паспорт, диплом, 3) ФИО4, доверенность от 06.04.2022 (выдана сроком по 04.07.2025), паспорт, диплом, 4) ФИО5, доверенность № 51-17-16/587 от 16.01.2023 (выдана сроком по 31.12.2023), у РУ №54 00502 диплом, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибаэрокрафт»   (далее – заявитель, общество, ООО «Сибаэрокрафт») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2,  2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – Управление, административный орган) об обязании ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возвратить ООО «Сибаэрокрафт» денежные средства в размере 1775, 03 руб.

        Заявленные требования обосновывает тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству является незаконным, подлежит отмене, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства получено не было, о вынесенном штрафе Общество не было извещено. Подробно доводы изложены в заявлении и поддержаны представителем заявителя в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.05.2023 №36-КА дело А45-3931/2023 в порядке статьи 18 АПК РФ, в связи с болезнью судьи Поляковой В.А., передано в производство судьи Пахомовой Ю.А.

          В судебном заседании представитель заявителя, участвующий посредством веб-конференции, поддержал заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Настаивал на рассмотрении дела по существу в настоящем судебном заседании. 

        Судебный пристав-исполнитель отзыв не представил, в судебном заседании от 28.06.2023 заявленные требования не признал, указав, что заявка на возврат денежных средств направлена в управление. На дату судебного заседания  денежные средства заявителю не возвращены.

        Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

        Определением суда от 08.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены 1) общество с ограниченной ответственностью «Авиационные решения и технологии», 2) ПАО «Сбербанк» России», 3) акционерное общество «Райффайзенбанк» 4) Управление Федерального казначейства по Новосибирской области. 

         ООО  «Авиационные решения и технологии» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Отзыв на заявление не представило. 

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и третьего лица, ООО «Авиационные решения и технологии».

        Представитель ПАО «Сбербанк» России» в ходе судебного заседания  пояснил, что постановление от 16.11.2022 не было доставлено в адрес Банка по электронным каналам связи. Более подробно изложено в пояснениях. 

        Представитель АО  «Райффайзенбанк» в ходе судебного заседания пояснил, что банком были перечислены платежи в УФК по Новосибирской области на сумму 252 000 руб., в последующем возвращены на счет ООО «Сибаэрокрафт». Более подробно изложено в письменных пояснениях. 

           Представитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в ходе судебного заседания пояснил, что согласно заявке на возврат от 25.05.2023 № 14562 и платежному поручению от 26.05.2023 № 10128 денежные средства, списанные по платежному ордеру от 23.05.2023 № 8 в сумме 28 000 руб., возвращены ООО «Сибаэрокрафт» на счет в банке Сибирский филиал АО  «Райффайзенбанк». Более подробно изложено в письменных пояснениях. 

Заслушав пояснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, третьих лиц, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

        Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-22221/2021 с ООО «Сибаэрокрафт» в пользу ООО «Авиационные решения и технологии» взыскана задолженность в размере 6 000 000 руб., неустойка в размере 64 200 руб., неустойка с 11.08.2021 по дату фактической оплаты долга с применением ставки 0,01 % от суммы долга, государственная пошлина по иску в размере 53 321 руб.

        Решение суда по делу №А45-22221/2021 вступило в законную силу.

        20.05.2023 Арбитражным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист Серия ФС 043855292 о взыскании с ООО «Сибаэрокрафт» в пользу ООО «Авиационные решения и технологии»  задолженности в размере 6 000 000 руб., неустойки в размере 64 200 руб., неустойки с 11.08.2021 по дату фактической оплаты долга с применением ставки 0,01 % от суммы долга, государственной пошлины по иску в размере 53 321 руб.

        11.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска на основании исполнительного листа Серия ФС 043855292, выданного      20.05.2023 Арбитражным судом Новосибирской области, возбуждено исполнительное производство № 121562/22/54001-ИП о взыскании с ООО «Сибаэрокрафт» в пользу ООО «Авиационные решения и технологии»  задолженности в размере 6 000 000 руб., неустойки в размере 64 200 руб., неустойки с 11.08.2021 по дату фактической оплаты долга с применением ставки 0,01 % от суммы долга, государственной пошлины по иску в размере 53 321 руб.

        Указанным постановлением должнику установлен срок в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

        26.08.2022 с расчетного счета ООО «Сибаэрокрафт» были принудительно списаны денежные средства в размере 6 117 521 руб. в рамках исполнительного производства № 121562/22/54001-ИП от 11.08.2022.

03.09.2022 после истечения срока для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 428 226 руб. 47 коп., направлено должнику посредством электронного документооборота в ЛК ЕПГУ.

        29.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

       04.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 166516/22/54001-ИП о взыскании с ООО «Сибаэрокрафт» 426 451 руб. 44 коп. 

         31.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. 

        31.10.2022 с расчетного счета ООО «Сибаэрокрафт» были списаны денежные средства в размере 426 451 руб. 44 коп. в рамках исполнительного производства №166515/22/54001-ИП от 04.10.2022.

         16.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. 

        02.11.2022 в адрес ОСП по Дзержинскому району города Новосибирска обществом направлено заявление об отмене исполнительского сбора и возврате денежных средств, которое получено 08.11.2022. Однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

         Поскольку на дату рассмотрения дела денежные средства в размере 1775 руб. 03 коп. обществу не возвращены, общество настаивает на рассмотрении дела в настоящем судебном заседании, поскольку считает, что у судебного пристава было достаточно времени для урегулирования вопроса. 

         Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

 В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений указанных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлении от 01.07.1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании незаконным ненормативного правового акта, решения органа местного самоуправления является одновременное несоответствие этого ненормативного правового акта либо решения закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

        Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения с учетом части 12 статьи 30 Закона составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

        В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

       В силу положений части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от 30.07.2001 № 13-П, сумма исполнительского сбора представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин. При этом окончание исполнительного производства не является препятствием для взыскания исполнительского сбора при установлении факта неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

            Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска на основании исполнительного листа Серия ФС 043855292, выданного  20.05.2023 Арбитражным судом Новосибирской области, возбуждено исполнительное производство № 121562/22/54001-ИП о взыскании с ООО «Сибаэрокрафт» в пользу ООО «Авиационные решения и технологии»  задолженности в размере 6 000 000 руб., неустойки в размере 64 200 руб., неустойки с 11.08.2021 по дату фактической оплаты долга с применением ставки 0,01 % от суммы долга, государственной пошлины по иску в размере 53 321 руб.

        26.08.2022 с расчетного счета ООО «Сибаэрокрафт» были принудительно списаны денежные средства в размере 6 117 521 руб. в рамках исполнительного производства № 121562/22/54001-ИП от 11.08.2022.

       31.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. 

        31.10.2022 с расчетного счета ООО «Сибаэрокрафт» были списаны денежные средства в размере 426 451 руб. 44 коп. в рамках исполнительного производства №166515/22/54001-ИП от 04.10.2022.

        Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №121562/22/54001-ИП от 11.08.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2022, постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2022 были получены 02.02.2023 представителем по доверенности ФИО6 на личном приеме в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска,      данные постановления направлены ООО «Сибаэрокрафт» через ЕПГУ. 

         Судом установлено, что у общества отсутствует личный кабинет на портале «Госуслуги», действующий директор ФИО7 (запись за ГРН 2225400158168 от 17.02.2022) не создавал учетную запись, что подтверждается скрин-шотом личного кабинета на портале «Госуслуги».

        16.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Однако денежные средства не возвращены.

        Данное постановление также не получено обществом. 

        Кроме того, представитель ПАО «Сбербанк» России» в ходе судебного заседания  подтвердил, что данное постановление поступило в Банк на бумажном носителе только 15.06.2023. 

         Таким образом, постановление от 16.11.2023 не было доставлено в адрес Банка по электронным каналам связи, на скриншотах из АИС ФССП России статус в учетной системе содержит информацию об ошибке приема получателем. 

        Установленные судом по делу фактические обстоятельства указывают на недоказанность со стороны службы судебных приставов факта вручения Обществу постановления о возбуждении исполнительного производства и установления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

       Что исключает возможность наложения исполнительского сбора.

        При таких обстоятельствах, требования заявителя суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

       Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела заинтересованными лицами не представлены.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

решил:

заявленные требования удовлетворить.

         Обязать Отдел судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области возвратить ООО «Сибаэрокрафт» денежные средства в размере 1775, 03 руб.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

Ю.А. Пахомова