АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-724/2020

г. Нижний Новгород                                                                                   25 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена                                18 мая 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-11)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению кредитного потребительского кооператива "Нижегородский кредитный союз "Взаимные инвестиции - Гороховец", г.Нижний Новгород (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Волго-Вятского Главного управления Центрального банка РФ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 26.12.2019 №ТУ-22-ЮЛ-19-27964 о привлечении к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от административного органа: ФИО1 (по доверенности от 24.08.2018),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился кредитный потребительский кооператив "Нижегородский кредитный союз "Взаимные инвестиции - Гороховец" (далее - заявитель, КПК "ВИ-Гороховец", Кооператив) с заявлением о признании незаконным постановления Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - административный орган, Банк России) от 26.12.2019 №ТУ-22-ЮЛ-19-27964 о назначении административного наказания, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности, по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания Банка России, в виде штрафа в размере 500 000,00 руб.

По мнению заявителя, предписание Банка России было исполнено им в срок, финансовый норматив ФН7 определен в соответствии с требованиями Указания Центрального Банка РФ от 28.12.2019 №3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительский кооперативов" (далее - Указание ЦБ РФ №3916-У ).

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении.

Представитель Центрального Банка Российской Федерации (далее - административный орган, Банк России) требования общества отклонил по доводам, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе работы Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации установлено несоблюдение КПК "ВИ-Гороховец" финансового норматива, установленного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ "О кредитной кооперации".

При расчете финансового норматива ФН7 по состоянию на 31.03.2019 обществом были использованы следующие значения показателей:

ДС - 1739272,56 руб., в том числе 75193,77 руб. в кассе и 1664078,79 руб. на расчетном счете, 

ГЦБ - 0 руб.,

ЗЗ - 14607075,29 руб., в том числе сумма неликвидных займов в размере 6171895,24 руб., под которые Кооператив сформировал резервы по обеспечение финансовых вложений.

ПДС - 22736304,00 руб., в том числе 8019054,00 руб. краткосрочных и 14717250,00 руб. долгосрочных,

При этом при  расчете финансового норматива ФН7 в состав показателя ЗЗ необоснованно  было включено 3 892 348,98 руб. задолженности право требование которой уступлено Кооперативом Союзу Развития и поддержки микрофинансирования и кредитной кооперации в соответствии с договором цессии от 04.12.2017.

В связи с допущенными нарушениями в расчете размер рассчитанного Кооперативом финансового показателя ФН7 составил 61,87%.

1739272,56 + 0 + (14607075,29 - 6171895,24 + 3 892 348,98) / 22736304,00 х 100% = 61,87%.

По расчету Центрального Банка РФ финансовый показатель ФН7 фактически должен составлять 44,75%.

1739272,56 + 0 + (14607075,29 - 6171895,24) / 22736304,00 х 100% = 44,75%.

По данному факту в адрес КПК "ВИ-Гороховец" было направлено предписание Банка России от 29.07.2019 №Т4-30-1-2/23276, согласно которому Кооператив был обязан в срок не позднее 30.10.2019: 

1. Устранить нарушение законодательства Российской Федерации, указанное в установочной части Предписания.

2. Представить в Банк России документально подтвержденную информацию об устранении выявленных нарушений (далее - отчет) с приложением следующей информации и документов:

1)расчет финансового норматива, нарушение которого было допущеноКооперативом, по состоянию на дату устранения нарушений по формеприложения 1 к Предписанию;

2)учетную политику Кооператива на 2019 год;

3)рабочий план счетов бухгалтерского учета Кооператива,установленный для применения в 2019 году, с указанием особенностей учетапредоставленных займов пайщикам Кооператива, займов, предоставленныхкредитному потребительскому кооперативу второго уровня;

4) копии оборотно-сальдовых ведомостей по всем счетам бухгалтерского учета за период с 01.04.2019 по дату устранения нарушения в разрезе аналитического учета (в формате *xls, или *xlsx);

5) расшифровку всех выданных займов (в том числе займов, выданных кредитным кооперативам второго уровня, а также займов, выданных лицам, впоследствии исключенным из пайщиков Кооператива) по состоянию на дату устранения нарушения с указанием ФИО физического лица/наименования и ОГРН юридического лица,  номера договора,  суммы  займа и остатка задолженности по нему, срока действия договора, а также указанием на факт нахождения заемщика в числе пайщиков либо факт исключения заемщика из пайщиков Кооператива (в формате *xls, или *xlsx);

6) сведения о средствах, привлеченных Кооперативом на основании договоров передачи личных сбережений и (или) договоров займа, с указанием ФИО физического лица/наименования и ОГРН юридического лица, номера договора, суммы, срока действия договора, остатка задолженности по договору без учета начисленных процентов по состоянию на дату устранения нарушения (в формате *xls, или *xlsx.);

7) выписку из реестра пайщиков в отношении всех действующих пайщиков Кооператива по состоянию на дату устранения нарушения с указанием ФИО физического лица/наименования и ОГРН юридического лица;

8) информацию о кредитном рейтинге, присвоенном кредитнойорганизации, в которой хранятся денежные средства Кооператива,включенные в расчет показателя "ДС", участвующего в расчете финансовогонорматива ФН7 по состоянию на дату устранения нарушения.

Кроме того, за нарушение Кооперативом финансовых нормативов, последний был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.38 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление от 15.10.2019 №ТУ-22-ЮЛ-19/22244/1020-1.

Данное постановление было обжаловано Кооперативом в судебном порядке и признано законным и обоснованным судами первой и апелляционной инстанций (Дело №А43-45952/2019). Судебные акты по указанному делу содержат выводы о необоснованном включении в расчет финансового норматива переданной цессионарию задолженности. При этом суды первой и апелляционной инстанций поддержали правильность подхода Банка России при расчёте финансового норматива ФН7 и порядка применения его показателей.

В установленный предписанием срок (30.10.2019) КПК "ВИ-Гороховец" представило в адрес Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации расчет финансового норматива ФН7 по состоянию на 16.10.2019.

При анализе представленного расчета Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации установлено, что финансовый норматив ФН7 вновь рассчитан Кооперативом неверно.

При расчете финансового норматива ФН7 по состоянию на 16.10.2019 обществом были использованы следующие значения показателей:

ДС - 572457,55 руб., в том числе 21916,66 руб. в кассе и 550540,69 руб. на расчетном счете, 

ГЦБ - 0 руб.,

ЗЗ - 15979931,70 руб., в том числе сумма неликвидных займов в размере 7501132,04 руб., под которые Кооператив сформировал резервы по обеспечение финансовых вложений.

ПДС - 21375504,00 руб., в том числе 2844900,00 руб. краткосрочных и 18530604,00 руб. долгосрочных,

При этом при  расчете финансового норматива ФН7 в состав показателя ЗЗ не включалась задолженность право требование которой уступлено, однако из состава показателя ЗЗ не исключена  сумма неликвидных займов в размере 7501132,04 руб., под которые Кооператив сформировал резервы по обеспечение финансовых вложений.

В связи с допущенными нарушениями в расчете размер рассчитанного Кооперативом финансового показателя ФН7 составил 77,44%.

572457,55 + 0 + 15979831,70 / 21375504,00 х 100% = 77,44%.

По расчету Центрального Банка РФ финансовый показатель ФН7 фактически должен составлять 42,34%.

572457,55 + 0 + (15979831,70 - 7501132,04) / 21375504,00 х 100% = 42,34%.

На основании выявленного факта административный орган пришел к выводу о том, что фактически предписание Банка России от 29.07.2019 №Т4-30-1-2/23276 не было исполнено  КПК "ВИ-Гороховец", в связи с чем, в отношении кооператива был составлен протокол от 12.12.2019 №ТУ-22-ЮЛ-19-27964/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении КПК "ВИ-Гороховец" постановлением Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 26.12.2019 №ТУ-22-ЮЛ-19-27964 был привлечен к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, КПК "ВИ-Гороховец" обратился в суд с рассматриваемым требованием, основанным на доводах, изложенных в заявлении.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В части 9 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьёй 76.1, статьёй 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федерального закона №86-ФЗ) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу пункта 12 статьи 76.1 Федерального закона №86-ФЗ кредитные потребительские кооперативы являются некредитными финансовыми организациями.

Согласно статье 76.6 Федерального закона №86-ФЗ Банк России устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Федеральный закон от 18.07.2009 №190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон №190-ФЗ) определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 35 Федерального закона №190-ФЗ Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами, общего числа членов и ассоциированных членов которых не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, требований Федерального закона №190-ФЗ и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России при наличии информации о возможном нарушении указанных актов.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 6 Федерального закона №190-ФЗ кредитный кооператив обязан соблюдать финансовый норматив соотношения части активов кредитного кооператива, включающей в себя денежные средства, средства, размещенные в государственные и муниципальные ценные бумаги, задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с предоставлением займов кредитным кооперативом, и общего размера денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом.

Числовые значения и порядок расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов, предусмотренных пунктом 7 части 4 статьи 6 Федерального закона №190-ФЗ, определены Указанием ЦБ РФ №3916-У.

Согласно пункту 1.13 Указания ЦБ РФ №3916-У финансовый норматив соотношения части активов кредитного кооператива, включающей в себя денежные средства, средства, размещенные в государственные и муниципальные ценные бумаги, задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с предоставлением займов кредитным кооперативом, и общего размера денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом (ФН7), рассчитывается по формуле:

где:

ДС - денежные средства;

ГЦБ - средства, размещенные в государственные и муниципальные ценные бумаги;

ЗЗ - общий размер задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением займов кредитным кооперативом членам кредитного кооператива (пайщикам) и кредитным кооперативам второго уровня.

ПДС - задолженность по сумме привлеченных денежных средств кредитного кооператива.

Согласно пункту 1.14 Указания ЦБ РФ №3916-У минимальное допустимое числовое значение финансового норматива ФН7 устанавливается в размере 70 процентов.

В соответствии с пунктом 3 Указания ЦБ РФ №3916-У расчет финансовых нормативов осуществляется на основании данных бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитного кооператива.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных указанным федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными указанным федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно пункту 35 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)", утверждённого Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 №43н бухгалтерский баланс должен включать числовые показатели в нетто - оценке, т.е. за вычетом регулирующих величин, которые должны раскрываться в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.

Правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности информации о финансовых вложениях организации установлены Положением по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02", утверждённым Приказом Минфина России от 10.12.2002 №126н (далее -ПБУ 19/02).

В соответствии с пунктом 21 ПБУ 19/02 финансовые вложения, по которым не определяется текущая рыночная стоимость, подлежат отражению в бухгалтерском учете и в бухгалтерской отчетности на отчетную дату по первоначальной стоимости.

В соответствии с пунктом 37 ПБУ 19/02 устойчивое существенное снижение стоимости финансовых вложений, по которым не определяется их текущая рыночная стоимость, ниже величины экономических выгод, которые организация рассчитывает получить от данных финансовых вложений в обычных условиях ее деятельности, признается обесценением финансовых вложений. В этом случае на основе расчета организации определяется расчетная стоимость финансовых вложений, равная разнице между их стоимостью, по которой они отражены в бухгалтерском учете (учетной стоимостью), и суммой такого снижения.

Согласно пункту 38 ПБУ 19/02 в случае возникновения ситуации, в которой может произойти обесценение финансовых вложений, организация должна осуществить проверку наличия условий устойчивого снижения стоимости финансовых вложений. В случае, если проверка на обесценение подтверждает устойчивое существенное снижение стоимости финансовых вложений, организация образует резерв под обесценение финансовых вложений на величину разницы между учетной стоимостью и расчетной стоимостью таких финансовых вложений. В бухгалтерской отчетности стоимость таких финансовых вложений показывается по учетной стоимости за вычетом суммы образованного резерва под их обесценение.

Исходя из изложенного и из экономического смысла норматива ФН7, при его расчёте показатель ЗЗ указывается с учётом корректировки на суммы созданных резервов.

В соответствии с пунктом 8.2 части 2 и пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ Банк России дает кредитным кооперативам предписания, обязательные для исполнения, а также запрашивает у них документы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России. Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Банком России. При направлении предписаний и запросов Банка России в форме электронных документов данные предписания и запросы считаются полученными по истечении одного рабочего дня со дня их направления адресату в порядке, установленном Банком России, при условии, что Банк России получил подтверждение получения указанных предписаний и запросов в установленном им порядке.

В ходе проверки деятельности КПК "ВИ-Гороховец" Волго-Вятским ГУ Банка России установлено несоблюдение Кооперативом финансового норматива (ФН7) по состоянию на 31.03.2019. Привлечение Кооператива к административной ответственности за названное нарушение признано судом обоснованным.

При этом предписание Волго-Вятского ГУ Банка России об устранении данного нарушения в срок до 30.10.2019 фактически Кооперативом исполнено не было, поскольку расчет финансового норматива вновь произведен Кооперативом неверно.

Кооперативом в нарушение пункта 7 части 4 статьи 6 Федерального закона №190-ФЗ не обеспечено соблюдение соотношения части активов кредитного кооператива, включающей в себя денежные средства, средства, размещенные   в   государственные   и   муниципальные   ценные   бумаги, задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с предоставлением займов кредитным кооперативом, и общего размера денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом (ФН7), что свидетельствует о неисполнении предписания в установленный срок.

Возражения заявителя относительно верности расчета норматива ФН7, составленного Банком России, судом рассмотрены и отклонены как ошибочные и основанные на неверном толковании норм права и Указаний ЦБ РФ, в частности.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кооператив имел возможность исполнить предписание Банка России, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение названной обязанности.

На основании изложенного, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ должностным лицом, рассматривающим дело, Кооператив обоснованно признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушение законодательства, за совершение которого КПК "ВИ-Гороховец" привлечено к административной ответственности, не может быть признано малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 02.06.2004 №10 (далее - Постановление) квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Нормы части 9 статьи 19.5 КоАП РФ направлены на охрану общественных отношений, складывающихся в рамках осуществления контролирующим органом своих функций, в том числе направленных на выявление и устранение нарушений законодательства при осуществлении микрофинансовыми организациями своей деятельности.

Необеспечение Кооперативом финансового норматива ФН7, посягает на установленный законодательством порядок соблюдения финансовых нормативов, предусмотренных законодательством о кредитной кооперации, чем создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, направленным на контроль устойчивости деятельности кредитных потребительских кооперативов.

Нарушение КПК "ВИ-Гороховец" требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения финансового норматива ФН7 на протяжении длительного времени, а также неисполнение законного предписания Банка России даже к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении свидетельствует о пренебрежительном отношении КПК "ВИ-Гороховец" к исполнению своих обязанностей.

Наличие вреда чьим-либо правам и законным интересам не является обязательным элементом состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Соответственно, противоправным и общественно опасным является уже сам факт неисполнения законного предписания контролирующего органа. Наличие ущерба правам и законным интересам участников, третьих лиц, общества или государства лишь повысило бы степень общественной опасности совершенного заявителем правонарушения.

Все вышеизложенное позволяет прийти к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об исключительном характере совершенного Кооперативом правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и имеет своей целью предупредить совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение в данном случае объективно невозможна.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела И

КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рамках настоящего дела Кооперативом не представлено доказательств, свидетельствующих об исключительном характере совершенного правонарушения, в связи с чем снижение административного штрафа в рассматриваемом случае невозможно.

Коопероатив был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи - 500 000 рублей.

Суд пришел к выводу, что избранная мера административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

На основании изложенного, требование заявителя об отмене постановления административного органа о привлечении Кооператива к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Суд отмечает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ заявителю предоставлено право обратиться в орган, вынесший постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Вопросы, связанные с государственной пошлиной, судом не рассматриваются, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия.

Судья                                                                                                             И.С.Волчанская