АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2423/2022

г. Владивосток

17 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  03 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  17 февраля 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.Е. Чжен, при ведении протокола судебного заседания секретарем Дерендяевой С.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Восток развитие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «БУШЕ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании земельными участками, 

третьи лица: АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 удостоверение адвоката, доверенность от 16.08.2023;

от МИЗО: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 25.12.2024;

от ответчика и третьи лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Восток развитие» (далее – истец, ООО «Восток развитие») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Буше» (далее – ответчик, ООО «Буше») об обязании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании земельными участками:

- с кадастровым номером 25:28:010039:1610, площадью 2394 кв.м, по адресу: 

<

...>;

- с кадастровым номером 25:28:010039:1611, площадью 25957 кв.м, по адресу: 

<

...>;

- с кадастровым номером 25:28:010039:1612, площадью 801 кв.м, по адресу: 

<

...>;

- с кадастровым номером 25:28:010039:1613, площадью 842 кв.м, по адресу: 

<

...>, путем демонтажа следующих объектов:

- части здания ТЦ «СОЮЗ» на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:1612 на расстоянии 3,76 м площадью 52,1 кв.м;

- части здания ТЦ «ГРАНД» на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610 и 25:28:010039:1613 на расстоянии до 3,11 м площадью 121,3 кв.м;

- строительных конструкций в составе торговых павильонов 1 эт. сооружение (строение №3); торгового павильона возле ТЦ «Виктория» (строение 4); торгового павильона (строение 5), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610; 25:28:010039:1611; 25:28:010039:1612; 25:28:010039:1613;

- сооружения по адресу: 

<

...>, ст. 15 (строение №6) на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:010039:1611 и 25:28:010039:1612 на расстоянии 0,63 м площадью 7,1 кв.м;

- сооружение по адресу: 

<

...>, ст. 15 (строение №7) на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:1611 на расстоянии 0,92 м площадью 9,7 кв.м;

- сооружение по адресу: 

<

...>, ст. 14 (строение №8) на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:1611 на расстоянии 1,5 м площадью 31,1 кв.м.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – АО «КРДВ»), Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее – МИЗО Приморского края).

Ответчик и АО «КРДВ», надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в заседание суда не явились, что по смыслу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

До начала судебного заседания от МИЗО Приморского края поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, которые в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании истец и МИЗО Приморского края дали пояснения относительно исковых требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании соглашения №СПВ-177/17 от 10.05.2017 ООО «Восток развитие» в качестве резидента свободного порта Владивосток реализует инвестиционный проект «Строительство торгово-развлекательного комплекса с парковыми зонами в г. Владивостоке». 

В целях реализации указанного инвестиционного проекта резиденту на праве аренды предоставлены следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 25:28:010039:1610, площадью 2394 кв.м, по адресу: 

<

...>;

- с кадастровым номером 25:28:010039:1611, площадью 25957 кв.м, по адресу: 

<

...>;

- с кадастровым номером 25:28:010039:1612, площадью 801 кв.м, по адресу: 

<

...>;

- с кадастровым номером 25:28:010039:1613, площадью 842 кв.м, по адресу: 

<

...>.

В результате освоения вышеуказанных земельных участков истцом установлено, что в их границах частично размещены объекты, распложенные на смежных земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:010039:29 и 25:28:010039:30, принадлежащих на праве аренды ООО «Буше».

13.10.2019 ООО «Восток развитие» обратилось в адрес ООО «Буше» с требованием об освобождении самовольно занятых земельных участков, которое оставлено без ответа и удовлетворения 

Впоследствии общество обратилось в экспертную организацию ООО «Восточная техническая группа», в соответствии с заключением №060-2021-ТО от 27.12.2021 которого установлено, что: 

-  здание ТЦ «Союз» (строение №1), расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке 25:28:010039:29, заходит на земельный участок 25:28:010039:1612 на расстоянии 3,76 м площадью 52,1 кв.м;

- здание ТЦ «Гранд» (строение №2), расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке 25:28:010039:29, заходит на земельные участки 25:28:010039:1610 и 25:28:010039:1613 на расстоянии до 3,11 м площадью 121,3 кв.м;

- строительные конструкции в составе торговых павильонов по адресу: 

<

...>, ст. 2 (1 эт. сооружение, строение №3); 1б (торг. Пав. возле ТЦ «Виктория», строение 4); 4 ст. 16 (торговый павильон, строение 5), расположенные на земельном участке 25:28:010039:29, выполнены с пересечением границ земельных участков и заходят на соседние земельные участки 25:28:010039:1610; 25:28:010039:1611; 25:28:010039:1612; 25:28:010039:1613;

- сооружение по адресу: 

<

...>, ст. 15 (строение №6), расположенное на земельном участке 25:28:010039:30, заходит на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010039:1611 и 25:28:010039:1612 на расстоянии 0,63 м площадью 7,1 кв.м;

- сооружение по адресу: 

<

...>, ст. 15 (строение №7), расположенное на земельном участке 25:28:010039:30, заходит на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010039:1611 на расстоянии 0,92 м площадью 9,7 кв.м;

- сооружение по адресу: 

<

...>, ст. 14 (строение №8), расположенное на земельном участке 25:28:010039:30, заходит на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010039:1611 на расстоянии 1,5 м площадью 31,1 кв.м.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и выводы заключения, ООО «Восток развитие» обратилось в суд с настоящим иском.

В своем отзыве на иск ответчик сослался на то, что, вопреки выводам заключения №060-2021-ТО от 27.12.2021, ТЦ «Союз» и ТЦ «Гранд» не являются объектами капитального строительства и, соответственно, не могут являться самовольными постройками.

Третье лицо – АО «КРДВ» сочло исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо – МИЗО Приморского края, ссылаясь на апелляционное определение Приморского краевого суда от 13.12.2023 по делу №2-2878/2023, указало на отсутствие у ООО «Восток развитие» правовых оснований для пользования земельными участками с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610; 25:28:010039:1611; 25:28:010039:1612; 25:28:010039:1613, просило в иске отказать.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Заявленный иск по своей правовой природе является негаторным, который согласно статье 304 ГК РФ представляет собой требование собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В подпункте 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункт 45 постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление №10/22) предусматривает, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу указанных положений следует, что субъектом негаторного иска является собственник (титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в её использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

При этом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: 

- наличие законных оснований владения спорным имуществом, 

- факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения, 

- нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Как следует из содержания искового заявления, свое титульное право на спорные земельные участки в момент подачи иска истец обосновывал своим правом аренды таких участков на основании договоров аренды от 20.12.2016 №141,142,143,144, соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения настоящего спора арбитражным судом установлено, что апелляционным определением Приморского краевого суда от 13.12.2023 по делу №2-2878/2023 установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением директора Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края ФИО3 от 27.02.2015 №706-рз ООО «СпортИнвест» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 25:28:010039:0018, имеющий местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – здание (подтрибунное помещение), почтовый адрес ориентира: 

<

...> с видом разрешенного использования «Для размещения стадиона ТОФ», для целей, не связанных со строительством: для размещения торгово-спортивных объектов в сборно-разборных конструкциях.

01.04.2015 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в лице его директора ФИО3 и ООО «СпортИнвест» заключен договор аренды №42 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010039:18, находящегося в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством: для размещения торгово-спортивных объектов в сборно-разборных конструкциях. Срок аренды сторонами установлен с 27.02.2015 до 26.02.2040.

10.06.2015 между ООО «СпортИнвест» и ООО «Приморинвестгрупп», которое 02.11.2017 ликвидировано, заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 01.04.2015 №42.

21.08.2015 между ООО «Приморинвестгрупп» и ООО «Траст», которое ликвидировано 04.10.2018, заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 01.04.2015 №42.

Распоряжением директора департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 13.05.2016 №7 ООО «Траст» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010039:18 – «объекты торговли».

На основании распоряжения директора департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в лице директора ФИО3 от 28.09.2016 №874-вр «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего местоположение: 

<

...>» утверждена схема расположения земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:010039:18 на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610, 25:28:010039:1611, 25:28:010039:1612, 25:28:010039:1613, 25:28:010039:18.

По соглашению от 19.12.2016, заключенному между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Траст», стороны расторгли договор аренды земельного участка от 01.04.2015 №42.

На основании договоров аренды №№141,142,143,144 от 20.12.2016 земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610, 25:28:010039:1611, 25:28:010039:1612, 25:28:010039:1613 переданы ООО «Траст».

В соответствии с соглашениями о передаче прав и обязанностей, заключенными между ООО «Траст» и ООО «Восток Развитие», земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610, 25:28:010039:1611, 25:28:010039:1612, 25:28:010039:1613 переданы в аренду ООО «Восток Развитие» под размещение объектов торговли, сроком до 26.02.2040.

Соглашениями между Министерством земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Восток развитие» от 22.09.2020 внесены изменения в договоры аренды №№141,142,143,144 от 20.12.2016, цель предоставления земельных участков установлена для реализации инвестиционного проекта «строительство торгово-развлекательного комплекса и кафе в г. Владивостоке», срок аренды установлен по 12 октября 2085 года.

Постановлением старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СО РФ по Приморскому краю от 13.03.2023 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в отношении ФИО3

Постановлением старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СО РФ по Приморскому краю от 27.04.2023 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, в отношении ФИО3

Указанным постановлением установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом, в период времени с 27.02.2015 по 28.09.2016, действуя умышленно, не имея на то законных оснований, явно выходя за пределы должностных полномочий в нарушение Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, заключила договор аренды №42 от 01.04.2015, утвердила схему расположения земельного участка с кадастровым номером 25:28:010039:18, а также схему расположения указанного земельного участка путем его раздела.

Вместе с тем, на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:28:010039:18 ООО «СпортИнвест» установлено, что данный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 №462, в редакции от 30.12.2014, находился в трех территориальных зонах (Р-2 - территориальная зона объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений, ОД-1 - территориальная зона многофункциональной общественно-деловой застройки и объектов автомобильного транспорта Т-3).

Таким образом, расположение земельного участка, в нескольких территориальных зонах противоречит ч. 4 ст. 30 ГрК РФ, п. 2 ст. 85 ЗК РФ и свидетельствует о невозможности его предоставления на каком-либо праве. Кроме того, в территориальной зоне объектов автомобильного транспорта Правилами землепользования и застройки размещение торгово-спортивных объектов не предусмотрено. Размещение торгово-спортивных объектов в сборно-разборных конструкциях не отнесено ни к одному из видов разрешенного использования земельного участка, расположенного в указанной зоне. Поскольку вид разрешенного использования земельного участка не соответствует цели его использования, то земельный участок с кадастровым номером  25:28:010039:18 не мог быть предоставлен в аренду ООО «СпортИнвест».

Принимая во внимание изложенное, Приморский краевой суд пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка №42 от 01.04.2015 заключен с нарушением требований законодательства, не соответствует интересам публичного образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на использование земельного участка по целевому назначению, в связи с чем такой договор признан недействительным. Поскольку недействительная (ничтожная) сделка не влечет юридических последствий, следовательно, все последующие сделки являются недействительными (ничтожными).

Кроме того, Приморский краевой суд пришел к выводу об истребовании из незаконного владения ООО «Восток Развитие» земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610, 25:28:010039:1611, 25:28:010039:1612, 25:28:010039:1613, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, путем их передачи Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края.

Указанное апелляционное определение Приморского краевого суда от 13.12.2023 вступило в законную силу и согласно пояснениям участников спора находится на стадии исполнения.

При таких условиях, арбитражный суд приходит к выводу, что у ООО «Восток развитие» отсутствует титульное право на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010039:1610, 25:28:010039:1611, 25:28:010039:1612, 25:28:010039:1613, что является самостоятельным основанием для отказа в заявленном негаторном требовании. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                      Чжен Е.Е.