ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула

Дело № А68-5841/2015

20АП-7408/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена  25.01.2022

Постановление в полном объеме изготовлено  01.02.2022

 

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волошиной Н.А., судей Волковой Ю.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании: от УФНС России по Тульской области – представителя ФИО2 (удостоверение, доверенность от 29.01.2021), в отсутствие иных лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 24.09.2021 по делу                            № А68-5841/2015 (судья И.Н. Макосеев), 

вынесенное по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Тульская Топливно-Энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО3 

об увеличении лимита расходов на привлеченных специалистов и признании обоснованным привлечения специализированной организации по ведению бухгалтерского учета с ежемесячным вознаграждением, не превышающим 50 000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании открытого акционерного общества «Тульская Топливно-Энергетическая компания» (далее – ОАО «ТТЭК») несостоятельным (банкротом). Определением суда от 16.07.2015 заявление принято к производству. 

В Арбитражный суд Тульской области 04.05.2016 поступило заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании ОАО «ТТЭК» несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 11.05.2016 заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6 принято в качестве заявления о вступлении в дело о признании ОАО «ТТЭК» несостоятельным (банкротом). 

Определением суда от 06.09.2016 в отношении ОАО «ТТЭК» введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО7. 

Решением суда от 30.05.2017 (резолютивная часть объявлена 23.05.2017) ОАО «ТТЭК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 22.06.2017 конкурсным управляющим ОАО «ТТЭК» утвержден ФИО7. 

Определением суда от 24.02.2021 ФИО7 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ТТЭК», конкурсным управляющим утвержден ФИО3. 

Конкурсный управляющий ОАО «ТТЭК» ФИО3 30.04.2021 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд увеличить лимит расходов на привлеченных специалистов в деле о банкротстве ОАО «ТТЭК» и признать обоснованным привлечение для обеспечения деятельности конкурсного управляющего ОАО «ТТЭК» специализированной организации по ведению бухгалтерского учета, аккредитованной при Союзе «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», с ежемесячным вознаграждением, не превышающим 50 000 руб. 

Определением от 24.09.2021 суд признал обоснованным привлечение конкурсным управляющим ОАО «ТТЭК» ФИО3 специализированной организации, аккредитованной при Союзе «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», для оказания услуг по ведению бухгалтерского учета с размером оплаты услуг, не превышающим 50 000 руб. в месяц, в период с 16.02.2021 до окончания реализации имущества должника, и увеличил лимит расходов на проведение процедуры конкурсного производства в настоящем деле о банкротстве ОАО «ТТЭК» на сумму ежемесячной оплаты услуг привлеченного лица для оказания услуг по ведению бухгалтерского учета. 

Не согласившись с судебным актом, УФНС России по Тульской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой о его отмене.

В качестве доводов уполномоченный орган указывает, что привлечение специализированной организации для обеспечения деятельности конкурсного управляющего ОАО «ТТЭК» по ведению бухгалтерского учета является необоснованным, поскольку отсутствуют правовые основания для исключения подобных действий из круга обязанностей конкурсного управляющего.

В судебном заседании УФНС России по Тульской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

Целью процедуры конкурсного производства, в силу статьи 2 Закона о банкротстве, является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. 

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, к которым, в частности отнесены: принятие в ведение имущества должника, проведение инвентаризации такого имущества; принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника; предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и т.д. 

С целью выполнения указанных обязанностей и обеспечения осуществления своих полномочий пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражному управляющему предоставлено право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами. 

Согласно пункту 1 статьи 20.7 Закона о банкротстве расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, поставлен в зависимость от балансовой стоимости активов должника. 

В абзаце восьмом пункта 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей – не более двух миллионов двухсот девяноста пяти тысяч рублей и одной десятой процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей. 

Как было указано конкурсным управляющим, в соответствии с бухгалтерским балансом ОАО «ТТЭК» за 2016 год балансовая стоимость активов должника составляет 303 934 000 руб. Соответственно, лимит расходов на привлеченных специалистов для проведения процедуры конкурсного производства ОАО «ТТЭК» составляет 2 298 934 руб. (2 295 000 + 0,1 % * (303 934 000 – 300 000 000)). 

В рамках проведения процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «ТТЭК» привлечены следующие специалисты с общей суммой вознаграждения не менее 17 233 387 руб. 43 коп., что подтверждается сведениями, указанными в отчете конкурсного управляющего от 18.01.2021 о своей деятельности в ранее представленных в суд отчетах. 

Исходя из указанной нормы, лимит расходов оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в настоящем деле о банкротстве, превышен. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», лимит расходов, предусмотренный указанными нормами, распространяется в целом на соответствующую процедуру. 

Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с указанными нормами, осуществляется по определению арбитражного суда (абзац первый пункта 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве).

Абзацем 2 пункта 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг. 

Исходя из указанных норм права, при превышении размера оплаты привлеченных лиц сверх указанных в Законе о банкротстве лимитов, конкурсный управляющий вправе обратиться в суд с ходатайством о привлечении указанных лиц для осуществления деятельности конкурсного управляющего и об установлении размера оплаты их услуг. Данное ходатайство рассматривается в порядке, определенном статьей 60 Закона о банкротстве. 

Конкурсный управляющий в обоснование заявленных требований указывает, что у него имеется необходимость в привлечении специалиста для оказания бухгалтерских услуг в целях обеспечения деятельности конкурсного управляющего, что обусловлено большим количеством необходимых к осуществлению специализированной бухгалтерской деятельности мероприятий. 

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 1 статьи 7 данного закона установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. 

Исходя из содержания норм статьи 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 131 Закона о банкротстве в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. 

Таким образом, при комплексном толковании норм данных законов конкурсный управляющий, осуществляя полномочия руководителя должника, обязан организовать ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета с правом привлечения квалифицированного специалиста для оказания таких услуг. 

Конкурсный управляющий АО «ТТЭК» не имеет высшего или средне-специального экономического, финансового или бухгалтерского образования и не имеет возможности организовать ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета без привлечения квалифицированного лица, оказывающего данные услуги. 

Учитывая рассмотрение в рамках настоящего дела о банкротстве ОАО «ТТЭК» заявлений о признании недействительными сделок должника и о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, привлечение квалифицированного бухгалтера необходимо для сбора первичных документов для оспаривания сделок должника, а также установления ненадлежащих финансовых действий контролирующих должника лиц. 

Соответственно, привлечение специалиста для оказания бухгалтерских услуг вызвано необходимостью ведения следующей специализированной квалифицированной бухгалтерской деятельности: 

- подготовка и сдача статистической отчетности; 

- подготовка и сдача налоговой отчетности; 

- ведение финансового документооборота; 

- подготовка и сдача ежемесячных отчетов в ПФР, ФСС, ФМС; 

- подготовка и представление ответов и документов по требованию уполномоченного органа, в том числе по встречным проверкам; 

- подготовка справок 2-НДФЛ и 182-н для бывших сотрудников, подготовки справок с места работы для сотрудников и бывших сотрудников, проверки начислений заработной платы по запросу сотрудников и бывших сотрудников; 

- подготовка и сдача деклараций 6-НДФЛ (поквартально); - подготовка и сдача сведений 2-НДФЛ; 

- подготовка и сдача ФССЮ отчетов в Росстат № 7- травматизм;

- подготовка и представление справок о средней численности сотрудников; 

- отражение операций бухгалтерского и налогового учета в электронном виде (ежемесячно);

- подготовка и сдача деклараций по налогу на прибыль; 

- подготовка и сдача деклараций по налогу на имущество (поквартально); 

- ведение документооборота в рамках текущей производственной (хозяйственной) деятельности; 

- обеспечение установления и вычленения финансовых операций для целей надлежащего рассмотрения заявлений об оспаривании сделок должника и о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника; 

- осуществление сверки расчетов с контрагентами и органами исполнительной власти; 

- а также подготовка иных бухгалтерских и налоговых документов. 

В дополнениях от 10.09.2021 конкурсным управляющим приведен подробный перечень подлежащей сдаче отчетности в ФНС России, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Росстат, Росприроднадзор. 

Таким образом, как указано заявителем, имеется необходимость в привлечении квалифицированного бухгалтера для осуществления большого объема бухгалтерских услуг, которые конкурсный управляющий ФИО3 не в силах осуществлять самостоятельно ввиду отсутствия необходимых знаний и навыков и невозможности самостоятельного осуществления столь крупного и специализированного объема работ. 

При этом следует учитывать, что к должнику применяется не упрощенный режим налогообложения, а общая система налогообложения, что создает дополнительный объем работ по сдаче отчетности. 

Из материалов дела следует, что на собрании кредиторов ОАО «ТТЭК», состоявшемся 19.03.2021, в том числе были приняты следующие решения (протокол собрания кредиторов № 1 от 19.03.2021): 

- Согласовано увеличение лимита расходов на привлеченных специалистов в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО«ТТЭК», сверх установленного пунктом 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве на 20 000 000 руб. 

- Обязать конкурсного управляющего ОАО «ТТЭК» ФИО3 заключить соглашение с акционерным обществом «ТТ-ЭК» (коротко - АО «ТТ-ЭК») о совместном пользовании имуществом (в представленной редакции соглашения). 

-  Обязать конкурсного управляющего ОАО «ТТЭК» ФИО3 заключить 3-х сторонний агентский договор с акционерным обществом «ТТ-ЭК» (коротко – АО «ТТ-ЭК») и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Тульский НПЗ» (коротко - ООО «ТДТУЛЬСКИЙ НПЗ»); 

- Обязать конкурсного управляющего ОАО «ТТЭК» ФИО3 утвердить штатное расписание ОАО «ТТЭК». 

Конкурсным управляющим в суд представлено штатное расписание, утвержденное с 13.05.2021 собранием кредиторов от 19.05.2021, согласно которому в штате должника предусмотрено 5 штатных единиц работников (исполнительный директор, главный инженер, инженер по ОТ и ПБ – по одной единице и товарные операторы – две единицы). 

Конкурсным управляющим отмечено, что ввиду значительного объема подлежащим выполнению привлеченным специалистом работы целесообразно его привлечение именно на постоянной основе с ежемесячной оплатой услуг, а не единоразово по мере необходимости выполнения той или иной работы. 

В рамках принятого кредиторами АО «ТТЭК» решения о запуске совместной производственной (хозяйственной) деятельности увеличивается объем и специфика необходимых к произведению бухгалтерских операций. А именно, между АО «ТТЭК» и АО «ТТ-ЭК» было заключено соглашение № 1 от 28.07.2021 о совместной деятельности (совместном пользовании имуществом). 

Как верно отметил суд области, в существующих условиях на ФИО3 возлагаются обязанности не только конкурсного управляющего, но и фактические обязанности руководителя нефтеперерабатывающего предприятия (нефтеперерабатывающего завода). 

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда области, что необходимые к исполнению обязанности по ведению бухгалтерии АО «ТТЭК» выходят за пределы обычной процедуры банкротства и возникают обязанности по ведению бухгалтерии производственного предприятия, навыки и знания о ведении которой у ФИО3 не могут присутствовать в силу объективных причин ограниченности курса ведения бухгалтерии арбитражным управляющим. 

Не привлечение квалифицированного бухгалтера может причинить ущерб для должника и его кредиторов, т.к. в условиях большого объема работа с необходимостью использования специальных знаний может повлечь нарушение требований действующего законодательства со стороны ОАО «ТТЭК». 

А именно возможно допущение нарушений, связанных с несвоевременной сдачей отчетности, сдаче неверной отчетности, сдаче отчетности с нарушением установленных норм и иные нарушения, вытекающие из недостаточного бухгалтерского образования у конкурсного управляющего должника. 

Соответственно, ввиду допущения нарушений на должника могут быть наложены штрафы, что приведет к уменьшению конкурсной массы должника. 

Таким образом, привлечение специалиста необходимо и для недопущения нарушения налогового законодательства и исключения возможности наложения на должника штрафов за совершение нарушений, связанных с подготовкой и сдачей отчетности в государственные органы. 

Более того, возможное допущение нарушений при ведении бухгалтерского учета лично конкурсным управляющим ставит под угрозу осуществление утвержденной кредиторами производственной деятельности, что в дальнейшем может повлечь за собой не достижение целей и задач процедуры конкурсного производства. 

Таким образом, по мнению конкурсного управляющего, в настоящем деле о банкротстве ОАО «ТТЭК» необходимо привлечение специализированной организации для ведения бухгалтерского учета с размером оплаты услуг, не превышающим 50 000 руб. в месяц, в период с 16.02.2021 (дата утверждения конкурсного управляющего ФИО3) до окончания реализации имущества должника и увеличение лимита расходов на привлеченных специалистов в размере ежемесячной оплаты указанного привлеченного лица. 

ФНС России возражала против удовлетворения заявления конкурсного управляющего по доводам, изложенным в отзыве. По мнению ФНС России, выполнение мероприятий по ведению бухгалтерского и налогового учета возможно конкурсным управляющим самостоятельно. 

Суд первой инстанции справедливо отклонил возражения ФНС России как необоснованные и не подтвержденные материалами дела. Наличие у конкурсного управляющего специальных познаний, достаточных для самостоятельного ведения бухгалтерского и налогового учета, само по себе не исключают возможности привлечения специалистов для оказания квалифицированной помощи арбитражному управляющему в исполнении возложенных на него обязанностей. 

При этом привлечение арбитражным управляющим специалистов, в том числе бухгалтеров, не противоречит законодательству о банкротстве.

В силу указанных норм и с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», при рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией. 

Предоставляя арбитражному управляющему право привлечения на договорной основе для осуществления своих полномочий иных лиц, Закон о банкротстве в то же время не предусматривает возможность неограниченной и неразумной реализации представленного права в ущерб интересам должника и кредиторов. 

При этом в силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. 

Конкурсным управляющим в материалы дела представлены ответы общества с ограниченной ответственностью «Бизнес. Экономика. Право.» от 04.08.2021 и общества с ограниченной ответственностью «ФандОценка» от 15.09.2021, аккредитованных при Союзе «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», согласно которым стоимость услуг по комплексному бухгалтерскому сопровождению составит 50 000 руб. и 60 000 руб. ежемесячно соответственно. 

Доказательства явной несоразмерности заявленного конкурсным управляющим размера оплаты услуг привлекаемого специалиста для оказания услуг по ведению бухгалтерского учета ожидаемому результату либо значительного превышения стоимости оказанных услуг над рыночной стоимостью подобных услуг в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ). 

Таким образом, суд области верно указал, что привлечение конкурсным управляющим ОАО «ТТЭК» для оказания услуг по ведению бухгалтерского учета направлено на достижение целей процедуры конкурсного производства и на ее эффективное осуществление, в связи с чем, признание судом заявления о привлечении конкурсным управляющим ОАО «ТТЭК» ФИО3 специализированной организации, аккредитованной при Союзе «Межрегиональный центр арбитражных управляющих», для оказания услуг по ведению бухгалтерского учета, является законным. 

По мнению апелляционного суда, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обжалуя определение суда первой инстанции, каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку его законности и обоснованности, либо опровергали выводы арбитражного суда области, заявитель не привел.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого определения. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 24.09.2021 по делу                                          № А68-5841/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

Судьи                                                                              

Н.А. Волошина

Ю.А. Волкова

О.Г. Тучкова