АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5159/2017

г. Чебоксары

05 февраля 2018 года

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии, ОГРН 

<

***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

о признании недействительным решения от 11.05.2017, предписания от 11.05.2017 по делу № 105-К-2017

третьи лица – общество с ограниченной ответственностью «МЕДГРУПП», ОГРН 

<

***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

общество с ограниченной ответственностью «ФИНАМСНАБ», ОГРН 

<

***>, г. Ижевск, Удмуртская Республика,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (по доверенности от 12.01.2018 № 135)

от Управления – ФИО3 (по доверенности от 10.01.2018)

установил:

Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее –заявитель,  ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Чувашское УФАС России, Управление) о признании недействительным решения от 11.05.2017, предписания от 11.05.2017 по делу № 105-К-2017 об устранении нарушений Федерального закона от 05.0.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Определением суда от 16.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «МЕДГРУПП».

Определением суда от 15.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ФИНАМСНАБ».

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления просила суд оставить заявление без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывов не представили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании был объявлен перерыв до 29 января 2018 года.

 После перерыва представитель заявителя не явился.

 В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя и третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 08.04.2017 заказчиком – Государственным унитарным предприятием Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0515200000917000098 о проведении электронного аукциона на закупку материалов перевязочных и аналогичных изделий, пропитанных или покрытых лекарственными средствами с начальной (максимальной) ценой контракта 4 399 785 рублей. Одновременно заказчиком размещена документация об электронном аукционе, содержащая описание объекта закупки и проект контракта.

28 апреля 2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии обратилось с жалобой ООО «МЕДГРУПП» на положения аукционной документации заказчика - ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии при проведении электронного аукциона  на закупку материалов перевязочных и аналогичных изделий, пропитанных или покрытых лекарственными средствами (изв. № 0515200000917000098) (далее – электронный аукцион). В жалобе ООО «МЕДГРУПП» указывает на несоответствие проекта контракта требованиям частей 4, 8 статьи 34 Закона  о контрактной системе, установленных размерами штрафных санкций.

По результатам рассмотрения материалов дела Управлением ФАС по ЧР   вынесено решение от 11.05.2017 по делу № 105-К-2017 о признании жалобы ООО «МЕДГРУПП» обоснованной, о признании заказчика - Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики нарушившим часть 12 статьи 21, части 5,

 

8 статьи 34, пункта 10 части 1 и часть 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Управление указало о выдаче  заказчику - Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики предписание об аннулировании электронного аукциона изв. № 0515200000917000098. 

На основании указанного решения Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики выдано предписание об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 11.05.2017 № 105-К-2017:

- заказчику - Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в срок до 23.05.2017 устранить нарушение части 12 статьи 21, части 5 и 8 статьи 34, пункта 10 части 1 и части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допущенные  при проведении электронного аукциона на закупку материалов перевязочных и аналогичных изделий, пропитанных или покрытых лекарственными средствами (изв. № 0515200000917000098) путем аннулирования данного электронного аукциона,

- оператору электронной площадки ООО «Индексное агентство - РТС» http://www.rts-tender.ru предоставить заказчику - Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в срок возможность исполнить пункт 1 настоящего предписания,

- информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Управление ФАС по ЧР до 24.05.2017.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации              от 26.08.2013 № 728 Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ                   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе: определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Контроль в сфере закупок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в том числе путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля (подпункт «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе). 

Согласно части 2 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в том числе, в отношении заказчиков, комиссий по осуществлению закупок и их членов (далее - субъекты контроля). 

В части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе перечислены основания для проведения внеплановой проверки, к которым относится поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. 

Частью 3 статьи 106 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения. 

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 указанного Закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 указанного Закона. 

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1)        наименование и описание объекта закупки и условия контракта всоответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числеобоснование начальной (максимальной) цены контракта;

2)        требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона иинструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований,влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона илиограничение доступа к участию в таком аукционе.

Требования к контракту установлены статьей 34 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом») (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком обязательств   (в   том   числе   гарантийного   обязательства),   предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 30 млн. рублей.

Согласно пункту 5 Правил за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 30 млн. руб.

При этом пункт 9.3 проекта контракта в случае ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, поставщик вправе взыскать с заказчика штраф в размере 2,5 процентов цены контракта.

Согласно пункту 5 Правил штраф в размере 2,5% цены контракта устанавливается в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. В рамках рассматриваемой закупки начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 399 785 рублей, следовательно, заказчик в проекте контракта в рассматриваемом случае за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязательств должен был установить размер штрафа в виде 2% цены контракта, т.е. заказчик обязан был предусмотреть ответственность в размере, установленном для цены контракта в диапазоне от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

По истечении срока для внесения изменений в документацию о закупке (частью которой является проект контракта) положениями Закона о контрактной системе не предусмотрена возможность изменения заказчиком положений проекта контракта, за исключением необходимости включения в проект контракта цены, условий или информации о товаре, предложенных победителем соответствующей закупки. Следовательно, после проведения аукциона заказчик не может менять иные условия контракта, в том числе  размеры штрафов, даже если изначально проект контракта содержит неправомерные условия. Заказчиком вышеуказанные нормы нарушены, требование о включении в проект контракта  условия об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту для соответствующей цены не выполнено.

В соответствии с пунктом 9.6 проекта контракта за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов цены контракта. 

Согласно пункту 4 Правил штраф в размере 10% цены контракта устанавливается в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб. Поскольку в рамках рассматриваемой закупки начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 399 785 руб., то размер штрафа для поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств должен составлять 5% цены контракта.

Подпункты "а" - "г" пунктов 4 и 5 Правил содержат различные размеры штрафа в зависимости от цены контракта.

Учитывая, что контракт заключается по цене, предлагаемой участником закупки, но не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, и в рассматриваемом случае в начальную (максимальную) цену контракта входят несколько пороговых значений размера штрафа, проект контракта под отлагательным условием должен содержать все возможные значения размеров штрафа, предусмотренные Правилами для каждого порогового значения цены контраста, за исключением пороговых значений, превышающих начальную (максимальную) цену контракта. Включение в проект контракта ссылки на Правила вместо установления вышеуказанных размеров штрафа не является надлежащим исполнением обязанности заказчика по усыновлению размеров неустойки.

В силу пункта 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В силу части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе вышеуказанная информация должна содержаться в документации об электронном аукционе.

Материалами дела установлено, что согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0515200000917000098, сформированному в электронной форме, к поставке подлежат салфетки спиртовые антисептические; код по ОКПД2 - 21.20.24Л 60; единица измерения - «усл. ед»; количество - 1,00.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Правила- описания объекта закупки установлены статьей 33 Закона о контрактной системе.

Описание объекта закупки установлено главой 5 «Техническое задание (спецификация) на поставку товара», которое содержит 1 товарную позицию.

 

п/n

наименование

Технические характеристики

 

Салфетка спиртовая антисептическая

 

Салфетка антисептическая спиртовая из нетканого материала, плотностью не менее 40г/м2, пропитанная 70% раствором этилового спирта высшей очистки, стерильная. Предназначена для обработки кожи пациента до и после постановки инъекций, заборов крови и хирургических вмешательств, для обработки кожи медицинского персонала перед манипуляциями, а также для антисептической обработки поверхностей и медицинского инструментария. Упаковка; многослойный комбинированный материал, Наличие на упаковке информации о пропитывающем составе, Вскрытие упаковки не должно требовать ножниц.

 

Количество (в том числе по размеру),

шт.

5036000

 

Более 30*60 мм

350000

 

Не менее 56*65 мм

923000

 

Не менее 60* 100 мм

2930000

 

Не менее 75*80 мм

289000

 

Не менее 110*80 мм

163000

 

Не менее 125*80 мм

120000

 

Не менее 110*125 мм

240000

 

Не менее 135*185 мм

5500

 

Не более 200*250 мм

3000

 

Не менее 150*125 мм

5500

 

Не более 200*185 мм

7000

 

Таким образом, в документации об электронном аукционе указана единица измерения - шт., количество - 5036000.

Частью 12 статьи 21 Закона о контрактной системе не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

В рассматриваемом случае информация о количестве товара и единице измерения, указанная в документации об электронном аукционе, не соответствует информации, содержащейся в плане-графике.

Кроме того, в силу пункта 10 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которою победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта.

При этом в разделе 3 «Информация о контрактной службе (контрактном управляющем), ответственном за заключение контракта» Информационной карты документации об электронном аукционе указано: Наименование - Контрактная служба. 

Материалами дела подтверждено, что заявителем создана контрактная служба, однако документация об электронном аукционе не содержит информации, позволяющей идентифицировать контрактную службу .

Указание в Информационной карте документации об электронном аукционе на лицо, ответственное за заключение контракта, не является надлежащим выполнением требований пункта 10 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, поскольку в документации не содержится сведений о том, что данное лицо является членом контрактной службы, а также отсутствует информация об иных лицах, включенных в состав такой службы.

Таким образом, вывод Управления ФАС по ЧР, изложенный в оспариваемом решении, о наличии в действиях уполномоченного органа - ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии при проведении электронного аукциона №0515200000917000098 на закупку материалов перевязочных и аналогичных изделий, пропитанных или покрытых лекарственными средствами нарушений части 12 статьи 21, частей 5, 8 статьи 34, пункта 10 части 1 и части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является обоснованным.     

Следовательно, доводы, изложенные заявителем  в заявлении и письменных пояснениях к нему, не опровергают правомерность выводов Управления ФАС по ЧР в оспариваемом решении.        

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа  не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.   

В нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии не доказано.

На основании изложенного, суд считает, что заявление ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии о признании недействительными решения и предписания от 11.05.2017 по делу № 105-К-2017 удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.         

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики отказать в удовлетворении заявления.

Возвратить Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, уплаченную платежным поручением № 733 от 23.05.2017.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья                                                                                                                  А.В. Щетинкин