АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

                                     www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru 

 

                                                Именем  Российской  Федерации

                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Южно-Сахалинск                                                                                             Дело № А59-7261/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черноморовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Титан»                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа по государственному контракту № 76/2023 от 12.05.2023 в размере 400 000 рублей,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.06.2024,  

от ответчика (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 29.12.2023, 

 

                                                       У С Т А Н О В И Л:

 

Государственное казенное учреждение «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» (далее – ГКУ «Дирекция программы «Курилы», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Титан» (далее – ООО «СК «Титан», ответчик) о взыскании штрафа по государственному контракту № 76/2023 от 12.05.2023 в размере 400 000 рублей.

Определением суда от 10.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 09.09.2024 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 02.10.2024.

Протокольным определением суда от 02.10.2024 в судебном заседании объявлялся перерыв до 14.10.2024.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. В обоснование требований ссылается на неисполнение ответчиком в установленные контрактом сроки обязательств по проведению внутриплощадочных подготовительных работ, размещению информационного стенда, установке информационного щита и предоставлению детализированного графика выполнения работ. Размер штрафа установлен контрактом, ответчик согласился с условиями контракта при его подписании, основания для снижения штрафа отсутствуют.           

Представитель ответчика возражал по существу исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях. Указал, что неустойка подлежит списанию в полном объеме, ходатайствовал о снижении размера суммы неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.   

Как следует из материалов дела, 12.05.2023 между ГКУ «Дирекция программы «Курилы» (заказчик) и ООО «СК «Титан» (подрядчик) заключен государственный контракт № 76/2023 на выполнение строительно-монтажных работ (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы для завершения строительства объекта: «Центр культурного развития в пгт. Южно-Курильск, о. Кунашир» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2) и проектной документацией, в срок, установленный пунктом 3.2 контракта, по цене, в соответствии со Сметой стоимости работ (Приложение № 8), и передать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить результат работ в порядке и сроки, установленные контрактом. 

Место выполнения работ - Сахалинская область, Южно-Курильский городской округ, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск, ул. 5-ое Октября (пункт 1.6 контракта). 

Цена контракта составляет 599 413 162,78 руб. (пункт 2.1 контракта). 

Согласно пункту 3.2 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по контракту в следующие сроки: начало работ – следующий день после дня заключения контракта; окончание работ – до 22.02.2026.

В соответствии с пунктом 5.2.12 контракта подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней с даты передачи строительной площадки оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов. В местах сопряжения объекта с пешеходной зоной установить защитные козырьки над пешеходными зонами, а на тротуарах установить настил для пешеходов, оборудованный перилами.

Согласно пункту 5.2.13 контракта подрядчик обязан в течение 20 рабочих дней с даты приема строительной площадки подготовить и передать заказчику акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда, готовности объекта к началу строительства (СНиП 12-03-2001).

Выполнение внутриплощадочных подготовительных работ должно предусматривать выполнение следующих мероприятий:

- сдача-приемка геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений;

- расчистка и освобождение строительной площадки для начала производства строительно-монтажных работ (снос строений, расчистка территории и т.п.);

- планировка территории строительной площадки, при необходимости искусственное понижение грунтовых вод;

- устройство подъездных путей и временных дорог;

- организация контрольно-пропускного режима;

- размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного складского, вспомогательного, бытового и общественного назначения;

- устройство складских площадок и помещений для хранения материалов, конструкций и оборудования;

- организация связи;

- обеспечение противопожарных мероприятий (средства противопожарной защиты, пожаротушения, сигнализация, освещение и водоснабжение);

- оборудование выездов со строительной площадки пунктами отчистки и мойки колес автотранспорта;

- оборудование строительной площадки пунктов сбора бытового и строительного мусора с установкой емкостей для его складирования.

Выполненные внутриплощадочные работы оформляются актом по форме заказчика с подписанием ответственными лицами (пункт 5.2.14 договора).

В соответствии с пунктом 5.2.20 контракта подрядчик обязан в  течение 10 рабочих дней с даты приемки строительной площадки установить при въезде на строительную площадку информационный щит в соответствии с СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

Согласно пункту 5.2.21 контракта дополнительно на строительной площадке должны быть размещены информационные стенды, заполненные в соответствии с указаниями и требованиями заказчика, содержащие основную информацию о ходе и анализе исполнения контракта.

Информационный стенд и размещаемые на нем графики, таблицы и иные материалы заполняются подрядчиком в соответствии с указаниями заказчика и требованиями уполномоченных органов исполнительной власти Сахалинской области.  

Подрядчик в течение 3-х рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи строительной площадки назначает лицо, ответственное за ведение и актуализацию информационных стендов. Копия приказа о назначении ответственного лица передается в адрес Заказчика не позднее 2-х рабочих дней с даты его назначения.

Согласно пункту 5.2.24 контракта подрядчик обязан в течение 10-ти рабочих дней с даты получения рабочей документации с отметкой «В производство работ» разработать и предоставить заказчику в письменном виде 2 экземпляра Детализированного графика выполнения работ, подписанного уполномоченным представителем подрядчика.

Детализированный график выполнения работ должен быть составлен помесячно на весь срок исполнения Контракта, с указанием: 

- отдельных видов работ и (или) частей работ отдельного вида работ в соответствии с утвержденной проектной документацией; 

- физических объемов работ (материалов, оборудования, конструкций и т.п.);

- стоимости отдельных видов работ и (или) частей работ отдельного вида работ в целом и помесячно; 

- потребности в рабочей силе.

           Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по подготовке и согласованию Детализированного графика выполнения работ является основанием для начисления неустойки.

          На основании акта № 1 от 16.05.2023 ГКУ «Дирекция программы «Курилы» передана ООО СК «Титан» строительная площадка.

          По акту приема передачи от 22.05.2023 заказчик передал, а подрядчик принял рабочую документацию с отметкой «в производство работ».

          Письмом № 4.125-1133/23 от 09.06.2023 заказчик направил подрядчику инструкцию по разработке стенда производственного контроля и анализа.

         17.08.2023 истец в адрес ответчика направил письмо № 4.125-1694/23 о необходимости исполнения пунктов 5.2.13, 5.2.14, 5.2.20, 5.2.21, 5.2.24, 5.2.25, 5.2.63  контракта.

        12.09.2023 истец в адрес ответчика направил претензию № 4.125-1892/23 об оплате штрафа в размере 400 000 руб. 

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.  

  В соответствии с пунктом 5.2.1 контракта подрядчик обязан исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями контракта и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

           Правоотношения сторон, возникшие в рамках контракта № 76/2023 от 12.05.2023, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), специальными положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013            № 44-ФЗ) и общими нормами об исполнении обязательств.

          Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.  Обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком не исполнены.

          В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

           Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

             Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров. 

           В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

           В соответствии с письмом ответчика № 699/23 от 15.09.2023 фактически первый этап произведен 12.09.2023.

             27.09.2023 ответчик в адрес истца направил письмо № 727/2023, в соответствии с которым указал, что внутриплощадочные работы выполнены, с 18.09.2023 идет перебазировка; информационный стенд установлен 26.07.2023; информационный щит установлен 21.09.2023.

          Строительная площадка передана ООО СК «Титан» по акту от 16.05.2023.

          С учетом изложенного, акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда, готовности объекта к началу строительства (СНиП 12-03-2001) в соответствии с пунктом 5.2.13 контракта должен быть передан истцу в срок не позднее 14.06.2023.

          Обязательства по подготовке внутриплощадочных работ исполнены в сентябре 2023, что подтверждается письмами № 699/23 от 15.09.2023, № 727/2023 от 27.09.2023.

           Факт просрочки исполнения обязательства по внутриплощадочным работам ответчиком при рассмотрении спора не оспаривался.

           С учетом изложенного, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком  пункта 5.2.13 контракта.

           Учитывая, что строительная площадка передана ООО СК «Титан» 16.05.2023, информационный щит при въезде на строительную площадку должен быть установлен подрядчиком в срок не позднее 30.05.2023.

          Обязанность по установке информационного щита исполнена ответчиком 21.09.2023, что подтверждается письмом № 727/2023 от 27.09.2023.

           С учетом изложенного, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком  пункта 5.2.20 контракта.

          Вместе с тем, учитывая, что рабочая документация с отметкой «в производство работ» передана подрядчику 22.05.2024, детализированный график должен быть представлен заказчику в срок не позднее 06.06.2023.

           При этом, в материалы дела представлено письмо ответчика № 425/23 от 22.05.2023, свидетельствующее о направлении на электронный адрес ответчика  dpk@sakhalin.gov.ru, указанный в контракте, на согласование детализированного графика работ.

           C учетом изложенного, ответчиком не нарушена обязанность, предусмотренная  пунктом 5.2.24 контракта.

           Последующее внесение сторонами изменений и согласование детализированного графика не может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению детализированного графика.

           Срок установления информационного стенда пунктом 5.2.21 контракта не предусмотрен.

           В обоснование нарушения срока истец указал, что обязанность по размещению информационного стенда должна быть исполнена с учетом положений статьи 314 ГК РФ в течение 7 дней с даты направления письма от 09.06.2023 с приложением инструкции по разработке стенда.

           Учитывая данные пояснения, срок исполнения обязанности истекал 16.06.2023.

           Вместе с тем, 15.06.2023 истец на основании письма  № 4125-1161/23 приостановил строительные работы на объекте. 

           Письмом № 4.125-1569/23 от 02.08.2023 строительно-монтажные работы на объекте возобновлены.

           Информационный стенд размещен ответчиком 26.07.2023 в период приостановления работ, что не оспаривалось истцом.

           C учетом изложенного, ответчиком не нарушена обязанность, предусмотренная  пунктом 5.2.21 контракта.

           При таких обстоятельствах, суд признает доказанным факт нарушения ответчиком сроков проведения внутриплощадочных подготовительных работ и установки информационного щита, предусмотренных пунктами 5.2.13, 5.2.20 контракта.

В соответствии с пунктом 11.3.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); 

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

        Сумма штрафа составляет 100 000 руб.

           Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

         Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

           Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

           В соответствии с частями 5, 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013                 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

          Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

          Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1042). 

           Согласно пункту 6 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 

           а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 

           б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 

            в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); 

            г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. 

           С учетом изложенного, Правилами № 1042 установлен порядок определения размера штрафа в зависимости от видов нарушенных обязательств путем разделения их на стоимостные и нестоимостные. 

           При этом, по смыслу Правил № 1042 к стоимостным условиям контракта относятся те, в которых установлены обязательства, исполнение которых можно оценить в стоимостном (денежном) выражении. 

          Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), не имеющие стоимостного выражения, - это все обязательства, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) должен исполнить на основании контракта, заключенного в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением обязательств по поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг) надлежащего качества и в оговоренном контрактом количестве (объеме).

          Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения не имеет стоимостного выражения, в данном случае применению подлежат императивные правила пункта 6 Правил № 1042, устанавливающие критерии определения размера штрафа к обязательствам, не имеющим стоимостного выражения. 

          Поскольку цена контракта от 12.05.2023 превышает 100 млн. рублей, размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, составляет 100 000 руб.

          В указанном случае расчет штрафа произведен истцом в сумме 400 000 руб. исходя из  100 000 руб. за каждое нарушение.

          Учитывая, что суд признал доказанным факт нарушения ответчиком сроков проведения внутриплощадочных подготовительных работ и установки информационного щита, предусмотренных пунктами 5.2.13, 5.2.20 контракта, штраф составляет 200 000 руб. исходя из  100 000 руб. за каждое самостоятельное нарушение.

           Само по себе установление факта нарушений и их последующее устранение не должно освобождать подрядчика от ответственности за ненадлежащее исполнение условий контракта.

          Ответчиком при рассмотрении спора заявлено о чрезмерности неустойки и ее снижении в порядке статьи 333 ГК РФ.

         Согласно положениям статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

          В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7 от 24.03.2016), снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

           Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 Постановления № 7 от 24.03.2016). 

            В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 14.10.2004 N 293-0, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое. При этом признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. В каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. 

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. 

          Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

           Принимая во внимание реальное соотношение предъявленного штрафа и последствий невыполнения должником обязательства по контракту, а также учитывая компенсационную природу штрафа, суд считает предъявленную истцом сумму штрафа несоразмерной последствиям нарушения сроков исполнения обязательства. 

           Учитывая ходатайство ответчика, в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, суд приходит к выводу о возможности снижения штрафа до 100 000 руб.

            Доводы ответчика в части необходимости списания штрафа судом отклоняются, исходя из следующего.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

            Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

           Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком производится  в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами                  "в" - "д" настоящего пункта. 

           Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

            В соответствии с пунктом 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 указанных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 указанных правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

           Исходя из указанных положений, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) возможно только в случае полного исполнения всех обязательств по контракту, в том числе с длительным сроком исполнения.

           Вместе с тем, согласно представленным истцом актам контракт исполнен ответчиком по отдельному этапу, в настоящий момент контракт являются действующим и в полном объеме сторонами не исполнен. 

          С учетом изложенного, основания для списания начисленного штрафа отсутствуют.

 При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 100 000 руб.

 Согласно части 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

 В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 750 руб.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

                                                              Р Е Ш И Л:

 

           Исковые требования государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» удовлетворить частично.

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Титан» в пользу государственного казенного учреждения «Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области» штраф в размере 100 000 руб. 

           В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Титан» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере                         2 750 руб.

           Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

 

  Судья                                                                                                   М.С. Жамнова