АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-10758/2019

14 мая 2020 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Чиха А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ‒

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.08.2019 и 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019

по делу № А82-10758/2019 

по иску общества с ограниченной ответственностью 

«Управленческая компания «Водсервис»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Управленческая компания «ВодСервис» (далее − Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее − Компания) о взыскании 225 075 рублей 10 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости фактически оказанных услуг по транспортировке горячей воды от центральных тепловых пунктов до объектов конечных потребителей за апрель 2019 года. 

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства. Арбитражный суд Ярославской области решением от 08.08.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019, удовлетворил иск.  

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), статьями 2 и 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), пунктами 88 и 92 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования № 406). 

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что в городе Архангельске система теплоснабжения централизованная с закрытой схемой горячего водоснабжения, приготовление горячей воды производится на тепловых пунктах без отбора горячей воды из тепловой сети. 

Компания обращает внимание суда округа на то, то она не является гарантирующей организацией, обеспечивающей в Северном округе города Архангельска горячее водоснабжение, не эксплуатирует систему централизованного горячего водоснабжения или отдельные ее элементы. Кассатор указывает, что отсутствие гарантирующей организации по горячему водоснабжению привело к ситуации, в которой жители отдельно оплачивают холодную воду (муниципальному унитарному предприятию «Водоочистка» (далее – Предприятие) и тепловую энергию (ответчику); в установленный для Компании тариф на тепловую энергию не включены затраты на транспортировку горячей воды до конечных потребителей.

Общество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы, изложенные в ней, просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные; ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя. 

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество на праве аренды владеет наружными сетями горячего водоснабжения в Северном территориальном округе города Архангельска, пролегающими от зданий центральных тепловых пунктов до многоквартирных жилых домов. 

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 14.08.2017 № 37-в/1 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на услуги по транспортировке горячей воды, оказываемые Обществом на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск», Обществу установлен тариф на услуги по транспортировке горячей воды в размере 9 рублей 36 копеек за кубический метр горячей воды (на период с 01.07.2018 по 31.12.2020). 

Компания является ресурсоснабжающей организацией в отношении потребителей на территории Северного территориального округа города Архангельска, не имеет инженерных сооружений и оборудования, непосредственно используемого для поставки ресурса (тепловой энергии в составе горячей воды) своим конечным потребителям, которые оплачивают Компании поставленный ресурс. 

Истец в отсутствие заключенного договора оказал услуги по транспортировке горячей воды до конечных потребителей, неоплата которых послужила основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Факт передачи горячей воды конечным потребителям через теплосетевые объекты Общества подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии с десятым абзацем пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В силу пункта 7 статьи 2 Закона о водоснабжении горячая вода – вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о водоснабжении организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Закона о водоснабжении).

Как следует из пункта 27 статьи 2 Закона о водоснабжении централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения). Аналогичное определение закрытой системы теплоснабжения изложено в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о водоснабжении в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из пункта 4 статьи 31 Закона о водоснабжении следует, что к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения относятся: горячее водоснабжение, в том числе, приготовление воды на нужды горячего водоснабжения и транспортировка горячей воды.

Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (пункт 88 Основ ценообразования № 406).

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих:

а) тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

б) финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность);

в) стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность);

г) расходы, связанные с транспортировкой горячей воды (пункт 92 Основ ценообразования).

В пункте 92 Основ ценообразования № 406 установлено, что расходы, связанные с транспортировкой горячей воды, являются составляющей компонента на тепловую энергию.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что система теплоснабжения города Архангельска является централизованной системой теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения; приготовление горячей воды производится путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети в тепловых пунктах; организация, которая фактически готовит горячую воду в ЦТП города Архангельска (гарантирующая организация иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение), в спорный период отсутствовала; тариф на горячую воду регулирующим органом не установлен, стоимость горячей воды складывается из двух компонентов – стоимости холодной воды (исчисляется в кубометрах), оплачиваемой потребителями муниципальному унитарному предприятию «Водоочистка» муниципального образования «Город Архангельск»), и стоимости тепловой энергии, необходимой для подогрева холодной воды (исчисляется в гигакалориях), оплачиваемой потребителями непосредственно Компании; постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 № 136 Компании присвоен статус единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск» до 2028 года, определены границы зоны деятельности Компании.

Таким образом, суды, приняв внимание особенности горячего водоснабжения и модели тарифного регулирования, правомерно удовлетворили иск.   

Возражения Компании о том, что она не является гарантирующей организацией, оказывающей услуги горячего водоснабжения, а приготовление горячей воды и ее передачу конечным потребителям осуществляет истец, судом округа отклоняются.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что оборудование, находящееся в аренде у Общества, позволяет осуществить цикл приготовления горячей воды. Регулирующим органом Обществу установлен тариф только на транспортировку горячей воды. Общество не оплачивает Компании тепловую энергию, используемую для приготовления горячей воды. Тепловую энергию, необходимую для приготовления горячей воды, конечные потребители оплачивают непосредственно Компании. 

Ссылка заявителя на судебный акт по делу № А05-5886/2019 не может быть принята во внимание, поскольку он принят по обстоятельствам, не тождественным установленным по настоящему делу.

Таким образом, окружной суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом приведенных в кассационной жалобе доводов. 

Суд кассационной инстанции не установил существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела,  в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей, и расходы по ее уплате относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.08.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу № А82-10758/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 Судьи

С.В. Ионычева

А.Н. Чих