ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-41231/2017-ГК

Дело № А40-70991/17-111-659

г. Москва

29 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Гарипова В.С., 

судей: Верстовой М.Е., Ким Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

СРО НП "ДСТ ЦССР" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10 июля 2017 года 

по делу № А40-70991/17-111-659, принятое судьей Цыдыповой А.В., 

по иску ООО "РПС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос.рег. 17.09.2010 г., 195196, 

<

...>, литера А, пом. 509) 

к СРО НП "ДСТ ЦССР" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос.рег. 27.04.2012г., 109316, 

<

...>), 

третьи лица: Ассоциация СРО "Содружество строителей", НОСТРОЙ, 

об обязании совершить действия, перечислить взнос в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.09.2017,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "РПС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к СРО НП "ДСТ ЦССР" (далее – ответчик) об обязании совершить действия, перечислить взнос в размере 300000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации СРО "Содружество строителей".

Арбитражный суд города Москвы решением от 10 июля 2017 года 

обязал СРО НП "ДСТ ЦССР" прекратить членство ООО "РПС" на основании уведомления от 23.11.2016 г., а также внести в реестр сведения о прекращении членства истца,

Обязал СРО НП "ДСТ ЦССР" перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. путем перечисления на расчетный счет Ассоциации СРО "Содружество строителей" по следующим реквизитам: № специального счета 40703810806000000358, БИК 044030920, к/с 30101810000000000920, КПП филиала банка 784143001,

Взыскал с СРО НП "ДСТ ЦССР" в пользу ООО "РПС" расходы по госпошлине в размере 15 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В обоснование своей позиции ответчик указывает, что подается уведомление о намерении прекратить членство с определенного числа, исключение задним числом законом не предусмотрено.

До 28 ноября 2016 г. ответчик не знал о намерении истца с 25 ноября 2016 года прекратить членство с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Если член саморегулируемой организации в уведомлении о намерении прекратить членство, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, указывает срок, который уже истек, законных оснований для внесения соответствующих сведений в реестр не имеется.

Третье лицо в нарушение порядка, предусмотренного статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до прекращения членства у ответчика принял истца в состав своих членов, что не дает истцу право подавать заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, а значит, отсутствует основание иска.

Отдельного требования о признании истца исключенным из состава членов ответчика в порядке, предусмотренном статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», истцом не заявлялось.

Неисполнение ответчиком обязанности перечислить третьему лицу ранее внесенный истцом взнос в компенсационный фонд не нарушает прав и законных интересов истца.

Право требования исполнения ответчиком обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», принадлежит третьему лицу, а не истцу, который не представил доказательств наличия права на иск по настоящему делу.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. 

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы не имеется. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "РПС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос.рег. 17.09.2010 г., 195196, 

<

...>, литера А, пом. 509) являлось членом СРО НП "ДСТ ЦССР" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос.рег. 27.04.2012 г., 109316, 

<

...>). 

Руководствуясь ст.ст. ГК РФ, ст. 55.7, ст. 55.17 ГрК РФ, ст. 6 Федерального закона №372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции иск удовлетворил, исходя из следующего.

 29.12.2016 г. ответчиком получено уведомление истца от 23.11.2016 г. о добровольном прекращении членства в СРО с целью дальнейшего перехода в Ассоциация СРО "Содружество строителей" с указанием даты выхода – 25.11.2016 г.

Таким образом, истец прекратил членство в СРО с 25.11.2016г. 

Принимая решение, суд руководствовался следующим. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами. 

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным. 

Согласно п. 1.1 ст. 55.7 ГрК РФ, в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. 

Датой приема уведомления о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую СРО является дата, указанная в отметке о приеме документов согласно описи и регистрации документов в журнале входящей регистрации, а именно 25.11.2016г.

Согласно ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена СРО о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом. 

Таким образом, истец прекратил членство в Партнерстве с 25.11.2016 г. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

04.07.2016 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно ч. 5 ст. 6 данного Федерального закона, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 01.12.2016 г. обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч. 2 ст. 55.6 ГрК РФ. 

В соответствии с п. 13 ст. 6 закона, для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении действующего членства в СРО в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию. Такое уведомление должно быть подано до 01.12.2016 г. Кроме того, до 01.09.2017 г. необходимо подать заявление о перечислении компенсационного фонда. Указанное заявление подается в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено. После получения заявления, СРО обязана перечислить компенсационный фонд в течение 7 (семи) рабочих дней. 

Поскольку Федеральный закон № 372-ФЗ предписывает уведомлять о дате выхода саморегулируемую организацию, а данная дата совпадает с датой получения уведомления СРО, таким образом, ООО "РПС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос.рег. 17.09.2010 г., 195196, 

<

...>, литер А, пом 509) не является членом СРО НП "ДСТ ЦССР" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос.рег. 27.04.2012 г., 109316, 

<

...>) с 25.11.2016 г. 

Согласно ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», переход в СРО по месту регистрации строительной компании возможен только после прекращения членства в прежней саморегулируемой организации. 

В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. 

Положениями ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ установлено право юридического лица или индивидуального предпринимателя со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации в связи с добровольным прекращением членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, но не позднее 01.09.2017 г., подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд; указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. При этом в силу указанной нормы взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. 

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены: 

- уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 

 - заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; 

- документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации. 

Суд первой инстанции отмечает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика, поскольку вся совокупность действий ответчика, связанная с неперечислением средств компенсационного фонда свидетельствуют о заведомо недобросовестном осуществлении гражданских прав, направленном на намеренное удержание компенсационного взноса. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признал обоснованными исковые требования.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик возражения направил несвоевременно и  незаблаговременно, что не обеспечило их поступление судье, рассматривающему дело, к моменту судебного заседания (ст.ст. 9, 41, 65 АПК РФ), в суд представителя не направил.

Таким образом, ответчик не представил суду также и доказательств в опровержение требований истца, что влечет для ответчика неблагоприятные правовые последствия. 

 Таким образом, Заявителем жалобы в нарушение положений ст.ст. 9, 41, 65, 257, 268 АПК РФ заявлены новые доводы, которые не были заявлены в суде первой инстанции, в связи с чем они не могут быть приняты апелляционным судом в качестве оснований для отмены или изменения решения.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исключения задним числом не имеют правого значения для разрешения спора с учетом того, что судом фактически принято решение об обязании просто оформить выход истца из состава членов ответчика, поскольку неисполнение ответчиком самостоятельно этой обязанности в установленный законом срок и повлекло те последствия, на которые недобросовестно ссылается ответчик как на отсутствие права истца вступить в новую СРО и требовать перечисления денежных средств. Сам момент выхода истца из СРО обусловлен лишь фактом подачи соответствующего заявления.

Фактически ответчик действует в нарушение ст.ст. 1, 10 ГК РФ с целью противозаконного оставления у себя денежных средств, внесенных истцом в компенсационный фонд.

 Истец с 2014 года состоял в саморегулируемой организации, то есть у ответчика, при этом компенсационный фонд был оплачен истцом в размере 300 000,00 руб.

В связи с внесением изменений в законодательство о градостроительной деятельности истец направил ответчику уведомление о намерении добровольно прекратить членство с 25.11.2016 года с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

09.12.2016 года новой СРО было принято решение о приеме истца в состав членов своей саморегулируемой организации.

Истец направил ответчику заявление с требованием перечислить компенсационный фонд в размере 300 000,00 руб. в порядке и сроки, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, которое было получено ответчиком 21.12.2016 года.

Поскольку средства компенсационного фонда не перечислены, арбитражный суд принял решение об удовлетворении исковых требований истца.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. 

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. 

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. 

Таким образом, ответчик обязан исполнить указанное требование закона, где указано лицо, имеющее право требования перечисления уплаченного им взноса, а также порядок перечисления.

Ответчик в жалобе ссылается на Федеральный закон от 18.06.2017г. № 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 ГК РФ).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017г. № 126-ФЗ, вступивший в силу 18.06.2017, не содержит указаний, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в ноябре-декабре 2016 года с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и требованием о перечислении средств компенсационного фонда, следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 июля 2017 года по делу №А40-70991/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья   В.С. Гарипов

Судьи:    М.Е. Верстова

    Е.А. Ким

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.