Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-4703/2018

город Брянск

28 июня 2018 года

Резолютивная часть решения  оглашена в судебном заседании   26.06.2018 г.

Изготовление решения в полном объеме откладывалось  до    28.06.2018 г. в порядке п.2 ст.176 АПК РФ.  Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Саворинко И.А.      

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  департамента сельского хозяйства Брянской области, г.Брянск

к обществу с ограниченной ответственностью  «Дерюгино», с.Быхово Комаричского района Брянской области

о взыскании  523 266 руб.

при участии:

от истца:  ФИО2 по доверенности № 3-4 от 10.01.2018г. 

от ответчика: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Департамент сельского хозяйства Брянской области (далее – департамент), г.Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дерюгино» (далее – ООО «Дерюгино»), с.Быхово Комаричского района Брянской области,  о взыскании  523 266  руб. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст.156 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца,  суд установил  также  следующее.

ООО «Дерюгино», являясь сельскохозяйственным товаропроизводителем Брянской области, обратилось в департамент с заявлением о предоставлении субсидии по мероприятию «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве».

При подаче вышеуказанного заявления ответчик был ознакомлен с Порядком  предоставления  субсидий, в частности обязанностью заключения с департаментом и ГКУ «Комаричское районное управление сельского  хозяйства», соглашения о предоставлении субсидии, а также за ответственность по достоверности предоставляемых в целях получения субсидий документов и соблдение установленных Порядком условий предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителем – получателем субсидий. 

Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области регламентируется положением 13 к государственной  программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020годы).

Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, раздел 2 мероприятия «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве», подпункт 2.1. п.2 Порядка субсидии в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы) предоставляются по подпрограммам и мероприятиям подпрограмм.

Пунктом 4 Порядка главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на выплату субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, является департамент сельского хозяйства Брянской области, который организует работу по предоставлению субсидий на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между департаментом, государственными  казенными учреждениями Брянской области – районными управлениями сельского хозяйства (далее - ГКУ) и сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Приказом департамента финансов Брянской области утверждаются типовые формы соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а формы соглашений, заключаемых между департаментом, ГКУ и сельскохозяйственными товаропроизводителями, утверждаются приказом департамента сельского хозяйства Брянской области.

Приказом департамента от 05.04.2017г. № 43 утверждена форма соглашений, заключаемых между департаментом, ГКУ и сельскохозяйственными товаропроизводителями.

21.04.2017г. между департаментом, ГКУ Брянской области «Комаричское районное управление сельского хозяйства» и ООО «Дерюгино» было заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного  бюджета юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу-производителю товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг № 9-1-14/78, согласно которому предметом соглашения является предоставление из областного бюджета  в 2017г. субсидии в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на  1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока по мероприятию «Повышение продуктивности в молочно скотоводстве» в размере 151 768 руб.

В соответствии с заключенным 13.07.2017г. соглашением № 9-1-14/61 к соглашению от 21.04.2017г. № 9-1-14/78 о предоставлении субсидии из областного бюджета  юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу-производителю товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, заключенному между департаментом, ГКУ Брянской области «Комаричское районное управление сельского хозяйства» и ООО «Дерюгино» предоставленная субсидия составила 371 498 руб.

Вышеуказанные денежные средства были направлены и перечислены ответчику в счет причитающейся субсидии по мероприятию «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве» на основании приказа департамента от 22.04.2017г. № 74 «О предоставлении субсидий по мероприятию «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве» в размере 151 768 руб., что подтверждается платежным поручением от 03.05.2017г. № 130627 и  на основании приказа департамента от 14.07.2017г. № 159 «О предоставлении субсидий по  мероприятию «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве» в размере 371 498 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.07.2017г. № 302158, всего на сумму 523 266 руб.

Однако ответчиком не исполнены обязательства по соглашению, предусмотренные в 4.5.3.1. п.4 соглашения о предоставлении департаменту (ГКУ) отчета о достижении значений показателей результативности в соответствии с  п.4.1.5 соглашения.

В рамках досудебного урегулирования спора по возврату субсидий, департаментом сельского хозяйства Брянской области письмом от 05.02.2018г. в адрес ответчика направлялась претензия, требования истца в которой ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат  удовлетворению  по  нижеизложенным  основаниям.

В силу п.1 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии п. 1.1. Положения о департаменте сельского хозяйства Брянской области, утвержденное Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 67 «О переименовании комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области», департамент сельского хозяйства Брянской области является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим государственное регулирование в агропромышленном комплексе области, обеспечивающим проведение на территории области единой государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий области.

Департамент осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, направляемых на финансирование программ и мероприятий АПК, в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств (п.2.20, 2.11 Положения).

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К безвозмездным поступлениям относятся дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии); субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов РФ; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Как указано выше,  ООО «Дерюгино» получило из областного бюджета субсидию в общей сумме 523 266 руб. 

На основании п.11 Порядка в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в текущем финансовом году, возврат субсидий осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств – департамент.

Пунктами 4.1.7., 4.5.5.2. соглашения определено, что в случае установления департаментом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения  получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком департамент вправе направить получателю требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент перераспределяет  эти средства на аналогичные цели другим получателям.

Возврат  субсидий прошлых  лет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в доход соответствующих бюджетов.

В силу  ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Доказательств, подтверждающих целевое использование денежных средств, выполнение целевого показателя результативности иди возврат ответчиком  полученных субсидий полностью или в какой-либо части, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд признает требования истца правомерными и подлежащими  удовлетворению  в  полном  объеме  в  сумме  523 266  руб. 00 коп.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с тем, что истец в силу действующего законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального  бюджета  государственная  пошлина  в размере  13 465 руб. 32 коп..

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Взыскать с ответчика - общества с ограниченной ответственностью  «Дерюгино»  в пользу департамента сельского хозяйства Брянской области 523 266 руб. долга,                    13 465 руб. 32 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

По вступлении решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

              Судья                                                                                     И.А.Саворинко