ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

25 января 2024 г.                                                                     Дело А40-216811/23-135-1698

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024г.

Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2024г.

Арбитражный суд  г. Москвы в составе: 

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании исковое заявление 

ФГБУ "НИХЦ им. Н.И. Пирогова" (ИНН 

<

***>)

к ответчику ООО "МУК" (ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп., 

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по дов. от 02.11.2022 года,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "НИХЦ им. Н.И. Пирогова" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "МУК" (далее – ответчик) о взыскании штрафа по контракту от 22.12.2022 №0373100047422001875 в размере 5 000 руб.00 коп.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, не представил. Отзыв на иск не представил, контррасчет суммы штрафа не заявил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 123 АПК РФ, ч. 4 ст. 137, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчика.

Согласно п. 1 ст. 9 АПК РФ  лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определением от 27.09.2023 участники процесса извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. 

Возражений от лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено. 

Спор разрешается, с учетом отсутствия возражений сторон против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу по материалам дела на основании ст.ст. 121, 122, 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителя истца, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России (заказчик) и ООО «МУК» (исполнитель) заключен контракт от 22.12.2022 №0373100047422001875, в соответствии с предметом которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказания услуги по обеспечению общехозяйственной деятельности ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России, которые оказываются в соответствии с техническим заданием.

В соответствии с п. 1.7 контракта сроки оказания услуг: с 01.02.2023 по 31.01.2024 года, в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с п. 2.3.3 контракта исполнитель обязан до начала оказания услуг в течение трех рабочих дней с момента заключения настоящего контракта предоставить заказчику на согласование перечень средств товаров, планируемых к использованию для оказания услуг в помещениях заказчика в соответствии с таблицей «Характеристики товаров, используемых при оказании услуг», указанной в технической документации, отдельно по каждому объекту заказчика с указанием показателей каждого средства. Вышеуказанный перечень утверждается Актом установления соответствия средств,    планируемых   к   использованию   исполнителем,   требованиям технического задания, подписываемым с двух сторон. До начала оказания услуг передать представителю заказчика образцы по утвержденному Перечню для эталонного хранения с документами, подтверждающими соответствие применяемых средств с приложением регистрационных удостоверений (при наличии) и инструкций по применению.

В соответствии с п. 2.3.9 контракта исполнитель обязан обеспечить за свой счет необходимое количество специалистов (по типовым нормам приказа Минздрава России от 09.06.2003 № 230) владеющих русским языком, оборудования для проведения требуемых уборочных работ. В течение трех рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта предоставить заказчику список сотрудников исполнителя, которые будут оказывать услуги по настоящему Контракту с указанием паспортных данных и приложением копий личных медицинских книжек. Предоставить утвержденный план-график обучения сотрудников Исполнителя по вопросам технологии проведения уборки, с приложением утвержденной программы обучения по разработанных технологическим картам.

В соответствии с п. 2.3.13 контракта исполнитель обязан до начала оказания услуг в течение трех рабочих дней с момента заключения настоящего контракта предоставить заказчику данные о выполнении исполнителем Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 19.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

Однако, как поясняет истец, по состоянию на 28.12.2022 обязанности исполнителя, установленные п. 2.3.3, 2.3.9, 2.3.13 контракта исполнены не были. 

В соответствии с п. 3.1 контракта в течение 5-ти рабочих дней с момента заключения контракта заказчик и исполнитель подписывают «Акт готовности к оказанию услуг» согласно формы Приложения № 5 к контракту. Подписание данного акта означает, что стороны выполнили друг перед другом обязательства, необходимые для начала оказания услуг исполнителем. В случае уклонения или немотивированного отказа исполнителя от подписания акта готовности к оказанию услуг заказчик вправе составить односторонний акт о готовности к оказанию услуг, применив к исполнителю штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Обязательства заказчика, указанные в данном одностороннем акте, считаются исполненными.

Актом готовности к оказанию услуг от 29.12.2022 зафиксировано, что стороны подтверждают отсутствие готовности к началу оказания услуг исполнителем по контракту. 

Таким образом, в нарушение условий контракта исполнитель был не готов оказывать услуги по обеспечению общехозяйственной деятельности заказчика с 01.02.2023 года, не предоставил информацию о наличии достаточных материальных и трудовых ресурсов, о выполнении санитарно-эпидемиологических требований с учетом специфики деятельности заказчика, являющегося действующей медицинской организацией.

В соответствии с п. 8.2 контракта, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании вышеизложенного, учитывая неоднократное неисполнение обязательств по контракту, учитывая неготовность исполнителя своевременно приступить к исполнению контракта и обеспечивать потребности заказчика, руководствуясь п. 8.2 контракта, п. 2 ст. 715 ГК РФ, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ФЗ № 44-ФЗ), заказчик принял решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 22.12.2022 № 0373100047422001875.

Заказчик с использованием единой информационной системы сформировал решение от 30.12.2023 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, подписал его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместил данное решение в ЕИС.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 10.01.2023.

В соответствии со ст.ст.307-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не предусмотрен.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

 Принимая во внимание, что ответчиком нарушены сроки по контракту, истцом правомерно начислен штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При изложенных обстоятельствах требование о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст.309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "МУК" (ИНН 

<

***>) в пользу ФГБУ "НИХЦ им. Н.И. Пирогова" (ИНН 

<

***>) штраф в размере 5 000 руб. 00 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяВ.В. Дудкин