ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-19454/2024

г. Самара

20 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корнилова А.Б.,

судей Некрасовой Е.Н. и Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плехановой А.А., с участием:

от ООО «Газпром трансгаз Казань» - ФИО1, доверенность от 20.12.2023,

иные участники не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 октября 2024 года по делу № А6519454/2024 (судья Аппакова Л.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» 

к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани 

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о взыскании задолженности за поставленный в жилое помещение природный газ в размере 23 693 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.10.2024 исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с Исполнительного комитета города Казани в пользу ООО «Газпром трансгаз Казань» задолженность в размере 23 629 руб. 46 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. В остальной части иска отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет города Казани обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 АПК РФ.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Казань» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве. 

Представитель ответчика участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, отзыва и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром трансгаз Казань» осуществляет поставку газа по адресу: РТ, 

<

...>, что подтверждается нарядом-допуском на производство газоопасных работ № 1588 от 03.11.2009.

Исполнительный комитет города Казани является собственником жилого помещения - квартиры 8, площадь 43,1 м2, кадастровый номер 16:50:080620:22, расположенного в вышеуказанном жилом доме.

В силу п. 1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

В соответствии с положениями ст. 158 БК РФ по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

В силу ч. 2 ст. 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 38 Устава Муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 № 3-5 (далее - Устав), Исполнительный комитет города Казани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу пп. 2.2 п. 2 ст. 40 Устава Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.

Таким образом, полномочия собственника в отношении квартиры 8, расположенной по адресу: РТ, 

<

...>, от имени Муниципального образования города Казани осуществляет Исполнительный комитет города Казани. Право собственности на спорное жило помещение ответчиком также не оспаривается. 

Согласно пояснениям истца и представленным документам, в период с сентября 2022 г. по март 2024 г. (с учетом уточнения иска) истец поставлял в спорное помещение природный газ. 

В результате чего в период с сентября 2022 г. по март 2024 г. за ответчиком образовалась задолженность в размере 23 693 руб. 49 коп. (с учетом принятого судом уточнения). Расчет объема газа, поставленного в спорный период, произведен исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, из расчета на одного человека.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил претензию № исх-01/5/2-1129 от 01.02.2024 с требованием об уплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ст. 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Ст. 18 Законом Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 69-ФЗ) предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положением ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

Как было указано ранее, квартира 8, расположенная по адресу: РТ, 

<

...>, находится в муниципальной собственности муниципального образования города Казани, что следует выписка из ЕГРН по состоянию на 29.01.2024 и не оспаривается ответчиком.

Судом установлено, что в спорный период в спорном помещении никто не был зарегистрирован, что также подтвердил ответчик в отзыве на исковое заявление и по тексту апелляционной жалобы. В этой связи истец произвел расчет объема поставленного газа в период с сентября 2022 г. по март 2024 г., исходя из норматива потребления газа на одного человека.

Согласно контррасчету ответчика сумма задолженности составляет 23 629 руб. 46 коп. (л.д. 82), который судом апелляционной инстанции повторно проверен, признан арифметически и методологически верным. Кроме того, указанный расчет истцом не оспаривался.

Довод ответчика о том, что в помещении никто не был прописан, в связи с чем в спорный период не было потребление газа, правомерно отклонен судом в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития России, изложенными в письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части - Правилами № 354. 

П. 56(2) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объём коммунальных услуг рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32 Правил № 549). 

В соответствии с п. 49 Правил № 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесённых в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с Правилами пользования газом в быту, п. 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Таким образом, ответчик как собственник жилого помещения, зная о том, что в спорном жилом помещении никто не проживает, вправе был приостановить подачу газа, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке, установленном п. 49 Правил № 549. Доказательств обращения с заявлением о приостановлении подачи газа в материалы дела не представлено.

Довод апеллянта о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес Исполнительного комитета города Казани платежных документов, не является основанием для освобождения собственника помещения от исполнения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги. 

Таким образом, учитывая, что факт поставки газа подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен, доказательства оплаты стоимости ресурса ответчиком не представлены, о взыскании задолженности за бездоговорное потребление газа в период с сентября 2022 г. по март 2024 г. является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции частично в размере 23 629 руб. 46 коп., из расчета с учетом показаний ИПУ.

При таких обстоятельствах, повторно исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции распределены верно.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 октября 2024 года по делу № А6519454/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Б. Корнилов

Судьи Е.Н. Некрасова

 П.В. Бажан