АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3958/2021

26 августа 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105)

к ООО "Петсамо" (ИНН 5321003531, ОГРН 1025300804770)

о взыскании 96 171 руб. 44 коп. и обязании выполнить работы

установил:

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее- Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Петсамо» (далее- Общество, ответчик) с требованием о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 404 от 17.03.2014 в размере 129 334,33 руб. и обязании выполнить работы за 2020 год по содействию естественному возобновлению в объеме 7,9 га, агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 6,4 га.

В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) определением суда от 09.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В установленные сроки от истца и ответчика поступили заявления об уточнении требований, отзыв на иск, возражения на ходатайство.

В отзыве ответчик  возражал против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ). Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заявлении истца от 24.08.2021 последний просит взыскать неустойку в размере 96 171,44 руб., а также возложить на ответчика обязанность по выполнению работ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу по содействию естественному возобновлению в объеме 7,9 га в Угловском участковом лесничестве квартал 56 выдел 14 в объеме 6,1 га и в квартале 214 выдел 31 в объеме 1,8 га, а также агротехнический уход за лесными культурами в объеме 1,9 га в Угловском участковом лесничестве квартал 183 выдел 28.

Как установлено судом, 17 марта 2014 года между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее- Арендодатель) и ООО «Петсамо» (далее- Арендатор) заключен договор № 404 аренды лесного участка (далее- договор), по условиям которого Арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 2868 га, расположенный в Окуловском  лесничестве, Угловском участковом лесничестве кварталах 4, 5, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 55, 56, 71, 72, 73, 126, 127, 143-145, 163, 183, 191, 213, 214 (л.д.9-22).

Решением арбитражного суда Новгородской области от 09 июня 2018 года по делу А44-3766/2018 в договор внесены изменения в части изложения Приложения № 7 к договору в новой редакции (л.д.79-81).

Истец, ссылаясь на то, что Общество по истечении установленных договором сроков на 2020 год, не выполнило в полном объеме работы по агротехническому уходу за лесными культурами, содействию естественному возобновлению, обратился в суд с иском о взыскании неустоек и возложении на Общество обязанности выполнить работы.

На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статей 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 18.9 договора установлено, что Арендатор обязуется осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 7 к договору.

Пунктом 20.4 договора сторонами согласована неустойка за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, рубок ухода в молодняках, других лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором, несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями в виде двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции арендодателя.

Согласно приложению № 7 к договору ежегодный объем работ по уходу за лесными культурами составляет 12,6 га, содействие естественному возобновлению – 9,7 га (л.д.80-81).

Аналогичные объемы работ предусмотрены в проекте освоения лесов, на которое получено положительное заключение (л.д.92-96). 

В соответствии таблицей Стоимости основных работ по охране, защите, воспроизводству лесов для Новгородской области на 2020 год, утвержденной 10.01.2020, определены затраты на проведение работ в расчете за 1 га, в том числе по уходу за лесными культурами в размере 3769,21 руб. за 1 га, содействие естественному возобновлению – 5132,18 руб. за 1 га (л.д.23).

Истцом начислена неустойка исходя из 2-кратной стоимости затрат и объема невыполненных работ (7,9 га и 1,9 га). По расчетам истца размер неустойки составляет  96 171,44 руб. (л.д.104).

Вместе с тем, представленные истцом и ответчиком в материалы дела акты приемки работ по агротехническому уходу за лесными культурами от 14.04.2020, 29.04.2020, 10.06.2020 подтверждают факт выполнения работ по агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 12,5 га (л.д.40, 46, 106-108).

Следовательно, недовыполненный объем составил 0,1 га (12,6 га – 12,5 га=0,1га). 

Доказательств того, что работы по агротехническому уходу, выполненные и принятые в 2020 году в объеме 2 га в квартале 213 выдел 30 и в объеме 2,6 га в квартале 191 выдел 66, зачтены истцом в счет выполнения работ за 2019 год или более ранний период суду не представлено.

При таких обстоятельствах, размер неустойки за невыполненный объем 0,1 га составит 0,1 х 3769,21 руб. х 2=753,84 руб.

Относительно выполнения работ по содействию естественному возобновлению суд исходит из следующего.

  Пунктом 16 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188, действующих до 01.01.2021 (далее- Правила лесовосстановления), предусмотрено, что в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп;

огораживание площадей;

подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

  Аналогичные мероприятия поименованы в пункте 2.17.3.3. Лесохозяйственного регламента Окуловского лесничества Новгородской области, утвержденного приказом Министерства от 11.11.2020 № 1196, размещенного на официальном сайте Министерства.

Обществом представлены акты приемки работ с проведенными мерами по содействию естественному лесовосстановлению от 28.04.2020, согласно которым осуществлена минерализация почвы в объеме 0,6 га и 1,2 га (л.д.53-56). 

Таким образом, объем выполненных работ по содействию естественному лесовосстановлению составил 1,8 га (0,6+1,2).

Пунктом 2.17.3.4 Лесохозяйственного регламента предусмотрено, что искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Приложением № 7 к договору и проектом освоения лесов искусственное  лесовосстановление предусмотрено как отдельный вид работ, объем которого составляет 4,2 га ежегодно.

Обществом представлены акты приемки работ по искусственному лесовосстановлению от 30.04.2020, от 25.05.2021, согласно которым произведена посадка сеянцев в объеме 4,2 га, 2,4 га и 1,4 га (л.д.49-50, 100-101). 

Вместе с тем данные акты не могут являться доказательством выполнения Обществом работ по содействию естественному лесовосстановлению.

Довод ответчика о том, что по лесной декларации в 2019 году произведена рубка только на 10,6 га вместо 11,8 га заявленных в декларации, в связи с чем объем работ по содействию естественному лесовосстановлению должен быть снижен,  отклоняется судом, поскольку Правилами лесовосстановления, условиями договора не предусмотрено выполнение работ по лесовосстановлению в зависимости от объема рубки.

При таких обстоятельствах, начисление неустойки при сроке выполнения работ апрель-ноябрь 2020 года, может иметь место в отношении объема, невыполненного на 30.11.2020, а именно 7,9 га (9,7-1,8 га).

Размер неустойки составит 5132,18 руб. х 7,9 га х 2= 81 088,44 руб.

Следовательно, общий размер неустойки, начисленной в связи с неисполнением Обществом обязательств по выполнению работ, составит 81 842,28 руб. (81 088,44+753,84).

В силу статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как следует из пункта 28 договора, уплата неустоек не освобождает Арендатора от выполнения предусмотренных договором работ или устранения допущенных нарушений в установленный арендодателем срок.

Доказательств того, что лесному участку причинен вред по причине выполнения вменяемых работ с нарушением сроков, в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на ответчика возлагается обязанность по проведению недовыполненного объема работ, требования истца подлежат удовлетворению в размере 10 000 руб., что будет отвечать характеру и периоду нарушения. 

Согласно статье 396 Гражданского кодекса РФ уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком выполнены работы по агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 12,5 га, по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 1,8 га, в связи с чем выполнению в натуре подлежат работы, не выполненные в 2020 году, по агротехническому уходу в объеме 0,1 га, по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 7,9 га.

Согласно пункту 9 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, действующих с 01.01.2021, учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Изучив материалы дела, суд полагает, что в качестве мест проведения работ  необходимо указать общее местоположение арендуемого лесного участка с целью определения арендодателем конкретных мест проведения работ по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

При таких обстоятельствах, требования истца в части неустойки подлежат частичному удовлетворению, в части выполнения работ – в объеме невыполненных работ по агротехническому уходу в размере 0,1 га, по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 7,9 га.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при освобождении истца от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая положения пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ), в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных требований.

 Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

 В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Следовательно, по требованию об обязании выполнить работы госпошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Петсамо" в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области неустойку по договору аренды № 404  лесного участка от 17.03.2014 в размере 10 000 руб.

Обязать ООО "Петсамо" выполнить работы по агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 0,1 га и по содействию естественному лесовосстановлению   в объеме 7,9 га на арендуемом по договору аренды № 404 от 17.03.2014 лесном участке, расположенном в Окуловском  лесничестве, Угловском участковом лесничестве кварталах 4, 5, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 55, 56, 71, 72, 73, 126, 127, 143-145, 163, 183, 191, 213, 214,  в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО "Петсамо" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6400 руб. 

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя, на взыскание госпошлины - по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение  пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева