АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-11160/2021

24 сентября 2021 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 24 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев  материалы искового заявления Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> 

<

...>)

к Товариществу собственников недвижимости «СТВОР» (ОГРН 

<

***>                  ИНН/КПП 9111010071/911101001 

<

...>, 298319)

о взыскании

при участии:

от истца – не явились

от ответчика –  ФИО2, паспорт, доверенность от 19.08.2021, диплом от 02.07.2021

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Товариществу Собственников Недвижимости «СТВОР», согласно которого просит суд взыскать финансовые санкции в размере 6000 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 года.

23.08.2021 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представитель заявителя явку уполномоченного представителя в судебное заседание 23.09.2021 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного,  суд считает сторон надлежаще извещённым.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Товарищество собственников недвижимости «СТВОР» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ), статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Федеральный закон №27-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Ответчик зарегистрирован в Управлении в качестве плательщика, производящего выплаты физическим лицам, с присвоением регистрационного номера 091-007-004121.

Согласно Поручения заместителя управляющего Отделения ПФР в РК                               ФИО3 «Об отработке списка застрахованных лиц за периоды 2017 - 2019 в разрезе страхователей, предоставивших сведения о страховом стаже и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в ФНС» № 38 от 27.07.2020 были выявлены факты расхождения сведений в РСВ, направленных в органы ФНС, и сведений по форме                СЗВ-Стаж за 2017-2019 года по следующим застрахованным лицам:

¾ ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) отсутствует в сведениях по форме            СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 года;

¾ ФИО5 (СНИЛС 

<

***>), отсутствует в сведениях по форме              СЗВ- СТАЖ за 2017-2019 года; 

¾ ФИО6 (СНИЛС 

<

***>), отсутствует в сведениях по форме                СЗВ- СТАЖ за 2017-2019 года;

¾ ФИО7 (СНИЛС 

<

***>), отсутствует в сведениях по форме                     СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 года.

В тоже время, перечисленные застрахованные лица указаны в РСВ с начислениями страховых взносов на ОПС за декабрь 2017-2019 год (таблица прилагается, скрин-шот РСВ из программного комплекса АСВ прилагается).

Управлением по указанным расхождениям 20.10.2020 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управлением 09.11.2020 сформированы акты о выявленных нарушениях                            № 091S18200013901, 091S18200013900, 091S18200013899, которые направлены заказной корреспонденцией в адрес страхователя 10.11.2020 (реестр отправления прилагается).

В соответствии с частью 4.9-13 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ 09.12.2020 года вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершённое правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования                        № 091S19200014510 на сумму 2000 рублей, № 091S19200014509 на сумму 2000 рублей,           № 091S19200014508 на сумму 2000 рублей, которые получены 09.12.2020 лично председателем ТСН "СТВОР".

С даты вступления в силу решений добровольная оплата не поступала, поэтому сформированы требования об уплате финансовых санкций № 091SO1200012107, 091S01200012108, 091S01200012109 и отправлены по почте заказной корреспонденцией.

В связи с тем, что требования на текущую дату не погашены, истец обратился  с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

Главой 26 АПК РФ определён порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Статья 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счёт их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ). 

В силу статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. 

При этом Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом определены обязанность (ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ), объём и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу пункта 2.2. статьи11 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент предоставления сведений страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Одновременно в соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно пункта 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В статьях 144 и 145 ЖК РФ определено, что органами управления товарищества собственников жилья являются собрание членов товарищества и правление товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (часть 3 статьи 147 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В силу части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества (пункт 11 части 2 ствтьи 145 ЖК РФ).

На основании статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как предусмотрено статьёй 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с Федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

При этом согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учёту, в том числе по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации.

Из изложенных норм следует, что даже при отсутствии заключённого в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в понимании статьи 7 Федерального закона №167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу работника, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов. 

Аналогичный правовой подход изложен в письмах Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 №ГД-4-11/22067@, от 27.11.2019 N БС-4-11/24160@, от 30.10.2019 №03-15-05/83472, от 10.09.2019 №БС-4-11/18162@, от 13.02.2019 №03-15-06/10549, от 18.06.2018 №03-15-05/41578, от 20.10.2017 №03-15-05/68646, от 12.04.2017 №БС-4-11/6940@, от 24.03.2017 №03-15-07/17273 и в полной мере согласуется со сложившейся судебной практикой по данной категории дел.

Между тем, из материалов дела следует и подтверждается товариществом, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются членами  Товарищества Собственников Недвижимости «СТВОР».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность последних относится к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым  о взыскании финансовых санкций в размере 6000 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 года.

Применительно к части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой фонд в установленном законом порядке освобождён, подлежит взысканию с Товарищества собственников недвижимости «СТВОР» в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в                      г. Керчи Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «СТВОР»                         (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 9111010071/911101001 

<

...>, 298319) в пользу Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> 

<

...>) финансовые санкции в размере 6000 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 года.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «СТВОР»                         (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 9111010071/911101001 

<

...>, 298319) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья                                                                                                             И.Н. Ковлакова